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「最後，注重獎勵和宣傳引導，這一點政務廳的各位以及你們手下的書記員應該都有了一定經驗，我們不是要逼著平民背井離鄉。而是要給他們準備更加美好的新家園，用能夠成為城市市民、能獲得領主賜予的土地、新領主要重新分配地產之類的宣傳來吸引他們，讓他們認為人口遷移是一個機會而非強制命令，這也能讓一切順利進行。」
等到高文說完，諾里斯連連點頭，作為一個本身就出身農民的人，他認為高文所提出的這些方案已經足夠對付絕大多數遷移人口了。
事實上即便沒有這些方案，人口遷移計劃要強制執行也是可以的——
這個時代的平民對於領主的命令和各種逆境有著令人驚訝的忍耐力，很多時候，領主可能僅憑著一時心情好壞就可以下令禁止全領地的民眾進山或命令所有人不准去河裡捕魚，高文如果要強制推行人口遷移，平民們多半也只是會認為這又是新領主的一時興起，然後咬著牙接受安排。
畢竟，在這場戰爭之後，塞西爾家族已經從事實上成為了南境的絕對權威。
只不過……高文不願意這麼幹。
在塞西爾公國建立階段，他所做的每一件事所產生的每一個污點，在若干年後都要用十倍甚至百倍的成本去彌補。甚至無從彌補，這中間的得失他是很明白的。
根據已有經驗，有了鍊金工廠生產的德魯伊藥劑，有了農業學習會來讓農民們交流各自的高產技巧，再配合先進位度，各地的糧食產量會有巨大提升，在糧食產量充足的情況下，集中起來的大量自由人口就可以進入工廠，魔導工業化的重要一環就有了。
赫蒂隨之提出另一個問題：「先祖，建立二級市政廳還需要大量人手。雖然政務廳一直在全力培養各類行政人員，可以勉強在二級政務廳中湊夠各類主管所需的人。
但在較為基礎的書記員、辦事員崗位我們恐怕會有很大的缺口，而且我們還要解決個號召力問題……
雖然塞西爾戰勝了南境四十多個貴族的聯軍，我們有充足的力量去接收那些貴族的土地。
但派去的行政人員在當地卻沒有足夠的號召力。若是派一些軍人過去控制秩序還行，但要建立二級政務廳那樣的單位……當地人不一定會配合。」
隨後赫蒂組織了一下語言，又補充了一點：「而且還要考慮到部分地區仍然有舊領主的殘餘死忠伺機破壞的問題——
雖然數量可能不多，但這種破壞對社會秩序的影響巨大。」
「殘餘反抗分子肯定會有，這方面會有軍隊進行護衛和清剿……」
高文點點頭，「號召力問題也確實存在，所以我已經讓拜倫和菲利普先把戰俘營那邊的貴族和騎士俘虜先押送回來了，我會和那些人好好「談談」，在他們「配合」之後，我們也可以更方便地從各地招募知識分子並加以培養，人手缺口也就可以緩解了。」
高文正在摧毀南境的舊貴族體系，但就如之前他便意識到的——
不管願不願意承認，這個時代絕大部分知識分子和上層人才都集中在貴族及其附庸之間，要想建立新秩序。
尤其是在短時間內建立新秩序，他還是要想辦法從這些人身上借力才行。
所以他要摧毀舊貴族的體系，卻不得不保留——
至少是保留願意配合、願意接受改造的一部分貴族及其附庸們，讓他們所掌握的資源派上用場。
第406章 巨變
儘管高文剛剛提出自己的人口遷移計劃以及南境重塑計劃時震撼到了現場的所有人。
但隨著討論愈發深入，這個計劃的可行性以及必要性漸漸變得明晰，那種初次聽聞所產生的不可思議之感退去了，所有人的關注點都開始集中到那些實施細節上來。
「諸位，我們要明確一點，人口遷移是一個長期的計劃，城市、道路、政務廳的建設同樣如此，它需要三到五年才能徹底完成，所以我們必須讓這一切平穩進行……」
在解答了政務廳各個官員的大部分疑問之後，高文表情嚴肅地環視著現場的所有人說道，「第一步，我們要選擇一些試點——最初執行人口遷移的將是霍斯曼領，我們的軍團現在正駐紮在那附近，戰爭勝負的消息已經傳遍那片土地。
而且卡洛夫·霍斯曼伯爵已經確認死亡，接下來「接收部隊」將進入霍斯曼地區，用交涉——
或者炮彈打開霍斯曼城堡的大門，隨後宣布領主更替和新法令的消息。
「鑑於霍斯曼地區的地理位置和發展現狀，我計劃將那裡半數的農奴和奴隸遷入塞西爾地區。並將霍斯曼本地的所有零散人口向城市遷移，以霍斯曼舊城為基礎建立新城市。」
高文說到這裡便沒有繼續說下去，但旁邊的赫蒂隱約能猜到自家先祖這番安排背後的思慮。
選擇已經確認死亡的卡洛夫·霍斯曼伯爵的領地來作為計劃試點，一方面是這樣的領地反抗力度最小，執行計劃更為容易，另一方面這其實是在給那些還活著的貴族們一個最後的機會——
至今仍有二十多個南境貴族和他們的騎士隨從們被關押在戰俘營里，自己的先祖顯然希望榨掉這些貴族最後的價值——
他們殘存的號召力，依附於他們的知識分子團體，以及他們在普通民眾中的象徵意義。