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這三條辦法實質上就是要否認中央政權對西藏的主權，所以當即遭到了蒙藏委員會的拒絕。
1949 年6 月11 日，根據蒙藏各大活佛的強烈要求，行政院第60 次會議通過決議：公布官保慈丹為十世班禪額德尼轉世靈童，並准在青海塔爾寺先行坐床，由中央派員前往主持辦理。
當日，國民政府代總統李宗仁頒發了承認青海靈童並免予金瓶掣籤的命令：
“..青海靈童官保慈丹慧性澄圓，靈異夙著，查系第九世班禪額爾德尼轉世，應即免予掣籤，特准繼任為第十世班禪額爾德尼..”
十世班禪大師就這樣經過了曲曲折折的靈童認定過程後，在塔爾寺由甘肅拉卜楞寺最有聲望的喇嘛拉科倉·吉美陳烈嘉措剪了發，換了僧衣，取法名為羅桑成烈倫珠確吉堅贊（簡稱為確吉堅贊），並受沙彌戒。
1949 年8 月10 日，國民黨政府特派蒙藏委員會委員長關吉玉為專使，青海省政府主席馬步芳為副專使，在塔爾寺舉行十世班禪坐床典禮。馬步芳因事未能參加，委派馬繼融為代表。
坐床典禮於上午11 時在塔爾寺普觀文殊殿前的大院隆重舉行，大會由關吉玉、馬繼融主持。關吉玉代表國民政府代總統李宗仁宣讀了承認青海靈童宮保慈丹並免予金瓶掣籤的“總統令”，自此十世班禪轉世靈童完成了政治上的手續，正式繼任十世班禪額爾德尼。班禪靈童之爭也就此結束。
十六、揚天掘地的黃風
1.噩耗
1989 年1月9日清晨7 時，北京西郊機場一架編號為日——4003 的圖——154 專機劃破長空往西飛去，4 個小時後，這架專機降落在我國最西端的拉薩貢嘎機場上，專程從拉薩趕來的熱地、多吉才讓、帕巴拉·格列朗傑等西藏領導人又見到了他們熟悉的班禪副委員長。
班禪大師只在拉薩他的雪林多吉頗章里小歇了3 日，就於1 月13 日的清晨，乘“豐田”越野車離開了拉薩，穿過曲水大橋，往西沿雅魯藏布江趕往日喀則。班禪大師這次赴札什倫布寺，是要親自主持五世至九世班禪合葬靈塔“札什南捷”的開光典禮。在歷史上，每世班禪大師都有自己的靈塔，但在本世紀60 年代期間卻被毀掉了。80 年代以後，西藏逐步落實民族和宗教政策，在中央政府和西藏自治區人民政府的資助下，十世班禪下決心修復靈塔，將僧俗群眾保存的班禪大師的一些靈骨合葬一塔，經過十世班禪親自主辦，班禪東陵終於重建完工。此時此刻，班禪大師的心情是難以用高興或者是激動來形容的，據有關資料記載，當3 個月前班禪大師剛從玻利維亞、烏拉圭和巴西三國訪問歸來後，就把整個身心投入到了“札什南捷”開光典禮的最後籌備工作上。班禪大師親自設計了開光典禮使用的16 開紅色請柬，親自提名邀請中央各部門的領導及西藏、青海、甘肅、四川、雲南等省區的有關負責同志和藏區、內蒙的著名活佛、格西等去西藏日喀則札什倫布寺參加靈塔開光。 12 月下旬，班禪大師親自審定了物資採購清單，待客用的瓷器、酒具、筷子等樣品都一一經他過目，連涮羊肉用的銅火鍋的尺寸規格，也是經他比較後確定的，甚至韭菜花，醬豆腐等佐料他都有具體的要求。班禪大師的身體一向就很好，這時他才51 歲，渾身充滿活力，但自從籌備開光典禮以來，他就太累太累，他那裡知道這會嚴重危害自己的身體呢！
班禪大師仍然象往常一樣習慣坐在司機右側的座位上，也許只有這樣他才能更好地觀賞映入他眼帘的每一片熟悉的土地。快到中午的時候，班禪大師和他身後長長的車隊開始盤旋登上崗巴拉山，只要翻過山口，西面的土地就是我們常說的後藏了，而這一片土地在歷史上曾是歷代班禪管轄的範圍。豐田越野車剛越過最後一道彎路，班禪大師就看見巨大的瑪尼石堆上掛在樹枝和繩索上的各種顏色的經幡。在西藏，不同顏色的經幡，表示不同的意思，一般來講，藍色表示天，白色表示雲，紅色表示火，綠色表示水，黃色表示土，這是西藏祭神的特殊方式之一。
班禪大師的車在山頂前後藏的分界處停穩後，大師和他的經師冒著高原上凜冽的刺骨寒風登上了山口的最高處，湛藍湛藍的羊卓雍湖就在山的下面，與四周灰黃色的山野形成了很大的反差，從湖面吹來的風舞動著經幡，唰唰地叫個不停。班禪大師開始在那裡進行煨桑儀式，祭祀山口神，這是一個莊嚴的宗教儀式，每次他路過這裡時，都要親自舉行這種儀式，這是西藏古老的祭祀傳統。
藏族群眾生活的地域是地球的最高處，號稱世界屋脊。在這塊土地上，山巒起伏，峨嶺疊嶂。每遇出行，少不了要翻山越嶺。行人翻越的山頭、山口藏語稱“砬孜”，凡“砬孜”處都有石頭堆起來的“砬載”，現在人們習慣把它稱為瑪尼堆。這些石頭都是過往行人一塊一塊堆放起來的。石堆上插有經幡，掛有經文紙帶和羊毛等。過往的行人每到“砬載”處，不論其身份高低，都須整理衣帽，乘馬者需下馬，而現在乘車者也要下車，以示恭敬，並將五色經幡、哈達、經文紙帶或羊毛等掛到經幡杆上或杆繩上。然後焚燒香枝、糌粑以及酥油等，並脫帽祈禱：“旅途平安，所願皆償；為我餞行，為我洗塵..”祈禱完後，在場的所有人用右手抓一把糌粑，面向“砬載”，先是三呼“嗦”，然後高喊“吉嗦，神靈必勝！”隨後將手中的糌粑撒向空中。儀式完畢，眾人先是倒退幾步，然後才下山趕路。
1949 年6 月11 日，根據蒙藏各大活佛的強烈要求，行政院第60 次會議通過決議：公布官保慈丹為十世班禪額德尼轉世靈童，並准在青海塔爾寺先行坐床，由中央派員前往主持辦理。
當日，國民政府代總統李宗仁頒發了承認青海靈童並免予金瓶掣籤的命令：
“..青海靈童官保慈丹慧性澄圓，靈異夙著，查系第九世班禪額爾德尼轉世，應即免予掣籤，特准繼任為第十世班禪額爾德尼..”
十世班禪大師就這樣經過了曲曲折折的靈童認定過程後，在塔爾寺由甘肅拉卜楞寺最有聲望的喇嘛拉科倉·吉美陳烈嘉措剪了發，換了僧衣，取法名為羅桑成烈倫珠確吉堅贊（簡稱為確吉堅贊），並受沙彌戒。
1949 年8 月10 日，國民黨政府特派蒙藏委員會委員長關吉玉為專使，青海省政府主席馬步芳為副專使，在塔爾寺舉行十世班禪坐床典禮。馬步芳因事未能參加，委派馬繼融為代表。
坐床典禮於上午11 時在塔爾寺普觀文殊殿前的大院隆重舉行，大會由關吉玉、馬繼融主持。關吉玉代表國民政府代總統李宗仁宣讀了承認青海靈童宮保慈丹並免予金瓶掣籤的“總統令”，自此十世班禪轉世靈童完成了政治上的手續，正式繼任十世班禪額爾德尼。班禪靈童之爭也就此結束。
十六、揚天掘地的黃風
1.噩耗
1989 年1月9日清晨7 時，北京西郊機場一架編號為日——4003 的圖——154 專機劃破長空往西飛去，4 個小時後，這架專機降落在我國最西端的拉薩貢嘎機場上，專程從拉薩趕來的熱地、多吉才讓、帕巴拉·格列朗傑等西藏領導人又見到了他們熟悉的班禪副委員長。
班禪大師只在拉薩他的雪林多吉頗章里小歇了3 日，就於1 月13 日的清晨，乘“豐田”越野車離開了拉薩，穿過曲水大橋，往西沿雅魯藏布江趕往日喀則。班禪大師這次赴札什倫布寺，是要親自主持五世至九世班禪合葬靈塔“札什南捷”的開光典禮。在歷史上，每世班禪大師都有自己的靈塔，但在本世紀60 年代期間卻被毀掉了。80 年代以後，西藏逐步落實民族和宗教政策，在中央政府和西藏自治區人民政府的資助下，十世班禪下決心修復靈塔，將僧俗群眾保存的班禪大師的一些靈骨合葬一塔，經過十世班禪親自主辦，班禪東陵終於重建完工。此時此刻，班禪大師的心情是難以用高興或者是激動來形容的，據有關資料記載，當3 個月前班禪大師剛從玻利維亞、烏拉圭和巴西三國訪問歸來後，就把整個身心投入到了“札什南捷”開光典禮的最後籌備工作上。班禪大師親自設計了開光典禮使用的16 開紅色請柬，親自提名邀請中央各部門的領導及西藏、青海、甘肅、四川、雲南等省區的有關負責同志和藏區、內蒙的著名活佛、格西等去西藏日喀則札什倫布寺參加靈塔開光。 12 月下旬，班禪大師親自審定了物資採購清單，待客用的瓷器、酒具、筷子等樣品都一一經他過目，連涮羊肉用的銅火鍋的尺寸規格，也是經他比較後確定的，甚至韭菜花，醬豆腐等佐料他都有具體的要求。班禪大師的身體一向就很好，這時他才51 歲，渾身充滿活力，但自從籌備開光典禮以來，他就太累太累，他那裡知道這會嚴重危害自己的身體呢！
班禪大師仍然象往常一樣習慣坐在司機右側的座位上，也許只有這樣他才能更好地觀賞映入他眼帘的每一片熟悉的土地。快到中午的時候，班禪大師和他身後長長的車隊開始盤旋登上崗巴拉山，只要翻過山口，西面的土地就是我們常說的後藏了，而這一片土地在歷史上曾是歷代班禪管轄的範圍。豐田越野車剛越過最後一道彎路，班禪大師就看見巨大的瑪尼石堆上掛在樹枝和繩索上的各種顏色的經幡。在西藏，不同顏色的經幡，表示不同的意思，一般來講，藍色表示天，白色表示雲，紅色表示火，綠色表示水，黃色表示土，這是西藏祭神的特殊方式之一。
班禪大師的車在山頂前後藏的分界處停穩後，大師和他的經師冒著高原上凜冽的刺骨寒風登上了山口的最高處，湛藍湛藍的羊卓雍湖就在山的下面，與四周灰黃色的山野形成了很大的反差，從湖面吹來的風舞動著經幡，唰唰地叫個不停。班禪大師開始在那裡進行煨桑儀式，祭祀山口神，這是一個莊嚴的宗教儀式，每次他路過這裡時，都要親自舉行這種儀式，這是西藏古老的祭祀傳統。
藏族群眾生活的地域是地球的最高處，號稱世界屋脊。在這塊土地上，山巒起伏，峨嶺疊嶂。每遇出行，少不了要翻山越嶺。行人翻越的山頭、山口藏語稱“砬孜”，凡“砬孜”處都有石頭堆起來的“砬載”，現在人們習慣把它稱為瑪尼堆。這些石頭都是過往行人一塊一塊堆放起來的。石堆上插有經幡，掛有經文紙帶和羊毛等。過往的行人每到“砬載”處，不論其身份高低，都須整理衣帽，乘馬者需下馬，而現在乘車者也要下車，以示恭敬，並將五色經幡、哈達、經文紙帶或羊毛等掛到經幡杆上或杆繩上。然後焚燒香枝、糌粑以及酥油等，並脫帽祈禱：“旅途平安，所願皆償；為我餞行，為我洗塵..”祈禱完後，在場的所有人用右手抓一把糌粑，面向“砬載”，先是三呼“嗦”，然後高喊“吉嗦，神靈必勝！”隨後將手中的糌粑撒向空中。儀式完畢，眾人先是倒退幾步，然後才下山趕路。