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  1965—1971年,正義黨成為土耳其政壇的主導力量,正義黨領袖蘇萊曼·德米雷爾長期擔任內閣總理,土耳其政壇在此期間處於相對穩定的狀態,經濟保持良好態勢,GDP年均增長率達到20%。

  四、1971年軍事政變與70年代的議會選舉

  儘管正義黨承襲民主黨的政治傳統,然而蘇萊曼·德米雷爾政府與阿德南·門德列斯政府在諸多方面存在明顯的差異,極權和獨裁的傾向明顯削弱。1961年憲法強調司法獨立,增設憲法法院,保障公民權利的法律體制進一步完善,新聞媒體和大學獲得自治的地位,政府權力處於法律和社會輿論的制約之下。

  進入20世紀70年代,蘇萊曼·德米雷爾領導的正義黨內閣面臨諸多的壓力和挑戰,財政赤字,通貨膨脹嚴重,失業率上升。與此同時,左翼思潮日趨活躍,激進政治勢力暗流涌動,街頭政治泛濫,政局動盪。1970年6月,數萬名工人舉行大規模的示威抗議,進而與軍警之間爆發衝突。

  1971年3月,軍方再次介入政治,要求建立強有力的政府,按照“凱末爾主義的精神”實施改革,穩定日益惡化的政治局勢,結束混亂狀態,擺脫政治危機,否則將履行“憲法賦予軍方的職責”和接管政府。包括總參謀長和三軍司令在內的軍方上層在向總統蘇奈提交的備忘錄中聲稱:“由於政府和議會頑固的政策、觀點和行為,國家已經陷入了無政府的狀態,骨肉相殘,社會經濟動盪。在民眾的心目中,實現阿塔蒂爾克提出的現代文明的目標和希望已經破滅,土耳其的未來已經陷入嚴重的危險之中……軍隊將全力執行保衛土耳其共和國的職責,將政權直接掌握在自由手中。”[6]在軍方的壓力下,蘇萊曼·德米雷爾被迫辭職,共和人民黨右翼成員尼哈特·埃里姆(Nihat Erim,1912—1980年)出任總理,承諾恢復秩序,推行經濟社會改革,包括制定新的土地改革法案、徵收土地稅、採礦業國有化和保護民族工業,試圖緩解社會矛盾和政治對立。與此同時,尼哈特·埃里姆領導的內閣提交憲法修正案,取消大學的自治地位,限制新聞自由和憲法法院的權力,成立國家安全法庭,旨在壓縮民眾政治空間。在右翼政治勢力的支持下,尼哈特·埃里姆內閣提交的憲法修正案在大國民議會獲得通過。

  1971年4月,國家安全會議宣布在11個省實行軍事管制,打擊左翼和右翼極端勢力,取締土耳其工人黨和民族秩序黨。同年5月,左翼激進組織“土耳其人民自由軍”(Turkish People's Liberation Army)綁架以色列駐伊斯坦堡總領事,隨後軍方逮捕5 000餘人,其中包括土耳其工人黨重要成員和工會聯盟領導人,土耳其工人黨和民族秩序黨遭到取締。1972年4月,尼哈特·埃里姆辭職,與正義黨長期合作的信任黨(Republican Reliance Party)領導人費里特·梅倫(Ferit Melen,1906—1988年)出任總理,組建新內閣。

  1973年4月,軍方歸還國家權力,總統蘇奈任期屆滿,軍方提名總參謀長法魯克·古爾勒(Faruk Gurler)出任總統,因諸多政黨的反對而未獲通過。隨後,大國民議會選舉退役將領法赫里·克魯圖爾克(Fahri Sabit Korutürk,又譯法赫里·薩比特·科魯蒂爾克,1903—1987年)出任總統,法赫里·克魯圖爾克任命經濟學家納伊姆·塔魯作為看守內閣總理。

  法赫里·克魯圖爾克

  1973年10月,土耳其舉行議會選舉,登記選民1 680萬人,投票人數1 122萬,投票率66.8%。布倫特·埃傑維特(Bülent Ecevit,1925—2006年)領導的共和人民黨獲得357萬張選票,得票率33.3%,獲得大國民議會下院186個席位,蘇萊曼·德米雷爾領導的正義黨獲得320萬張選票,得票率29.8%,獲得大國民議會下院149個席位,內切梅廷·埃爾巴坎領導的救國黨獲得127萬張選票,得票率12%,獲得大國民議會下院48個席位。

  1974年1月,共和人民黨與救國黨組成聯合內閣,布倫特·埃傑維特出任總理,內切梅廷·埃爾巴坎出任副總理。1974年9月,布倫特·埃傑維特辭職。1975年4月,蘇萊曼·德米雷爾領導的正義黨邀請救國黨、民族行動黨與正義黨共同組建新的內閣。

  1977年6月舉行新一屆議會選舉,8個政黨參加競選,共和人民黨獲得41.4%的選票和大國民議會下院213個席位,正義黨獲得36.9%的選票和大國民議會下院189個席位;此外,救國黨獲得8.6%的選票和大國民議會下院24個席位,民族行動黨獲得6.5%的選票和大國民議會下院16個席位。布倫特·埃傑維特試圖組建共和人民黨與獨立人士的聯合內閣,未獲大國民議會通過。隨後,正義黨與救國黨、民族行動黨組成聯合內閣,蘇萊曼·德米雷爾出任總理。1978年1月,蘇萊曼·德米雷爾內閣辭職,布倫特·埃傑維特再次組成共和人民黨與獨立人士的聯合內閣,在大國民議會獲得通過。1979年10月,布倫特·埃傑維特辭職,蘇萊曼·德米雷爾出任總理,由正義黨與獨立人士組成新的內閣。

  五、多元化的政黨政治

  土耳其政黨政治的源頭可以追溯到奧斯曼帝國末期即19世紀末20世紀初。青年土耳其黨革命期間和凱末爾時代,政黨政治對於土耳其的政治生活產生了廣泛和深刻的影響。自第二次世界大戰結束後,多黨制的議會選舉標誌著土耳其的政黨政治進入新的發展階段。1923—1950年,共和人民黨是土耳其唯一的執政黨。共和人民黨的裂變,開啟了第二次世界大戰后土耳其多元化政黨政治的先河。1950—1960年,繼共和人民黨之後執政長達10年之久的民主黨,在多元化的政黨體制中居於一黨獨大的特殊地位。1960年軍人政變後,一黨獨大的現象淡出政壇,政黨破碎化成為20世紀60—70年代政黨政治的突出現象。




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