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  20世紀50年代,土耳其的政治生活具有兩黨制的濃厚色彩,民主黨與共和人民黨分別作為執政黨和反對黨處於分庭抗禮的局面。在1950年、1954年和1957年的議會選舉中,民主黨與共和人民黨分享超過90%的選票和98%的議會席位。然而,20世紀50年代的民主黨作為執政黨長期壟斷國家權力,排斥政治異己,日漸獨裁,具有非民主化的明顯傾向。1960年的軍人政變具有否定民主黨權力壟斷和政治獨裁的積極作用,可謂推動土耳其民主化進程的歷史槓桿。

  第二共和國時期,多元化的政黨政治日漸活躍,進而構成諸多社會群體和利益集團實現政治參與和分享國家權力的基本形式。1961—1977年,共和人民黨與在民主黨的基礎上組建的正義黨儘管依舊構成最重要的兩大政黨,然而兩大政黨的政治影響力無疑呈下降的趨勢,在此期間的5次選舉中僅獲得73%的選票和80%的議會席位。與此同時,諸多小黨的政治影響力逐漸上升,進而分別與兩大政黨組建聯合政府和分享內閣職位。選舉政治的完善,提供了政黨政治長足進步和多黨制政黨政治日漸成熟的基本框架。

  1961—1965年,土耳其政治生活的突出現象是多黨聯合政府的建立和內閣的頻繁更替。1961年的議會選舉結果表明,共和人民黨與民主黨的繼承者正義黨之間的角逐依然主導土耳其的政治舞台。新憲法賦予的政治自由並未導致右翼政黨和伊斯蘭政黨的興起,左翼的土耳其工人黨也未獲得進入大國民議會的足夠選票。1961年議會選舉之後,大國民議會中的第一大黨共和人民黨試圖邀請新土耳其黨共同組閣,遭到新土耳其黨領導人的拒絕。隨後,在軍方的壓力和干預下,共和人民黨與其政治夙敵正義黨組成聯合政府,內閣職位由共和人民黨與正義黨成員分享,年近八旬的共和人民黨主席伊斯梅特出任內閣總理,是為土耳其共和國歷史上的首屆多黨聯合政府。正義黨主席拉吉卜·古姆斯帕拉並未擔任內閣職務,意在與共和人民黨保持適當的政治距離,以求在新一屆大選中取而代之。

  1962年5月,正義黨由於與共和人民黨存在政見分歧,無法達成共識,宣布退出聯合政府,伊斯梅特隨後辭去內閣總理的職務。6月,伊斯梅特再度出任內閣總理,組成包括共和人民黨、新土耳其黨、共和農民民族黨以及獨立人士在內的新一屆聯合政府。

  1963年11月,正義黨在地方選舉中勝出,贏得45.9%的選票,共和人民黨緊隨其後,贏得37%的選票,相比之下,新土耳其黨和共和農民民族黨的支持率僅僅為6.5%和3.1%。12月初,在地方選舉中落敗的新土耳其黨和共和農民民族黨宣布退出內閣,領導的聯合政府垮台,伊斯梅特被迫辭職,總統傑馬爾·古爾賽勒要求拉吉卜·古姆斯帕拉領導的正義黨組建新的聯合政府。12月底,正義黨組閣失敗,伊斯梅特受命組建包括共和人民黨、獨立人士在內的聯合政府。

  1965年2月,共和人民黨內閣提交的財政預算未獲議會通過,伊斯梅特辭職,獨立人士蘇阿特·海里·烏爾古普魯出任內閣總理,正義黨主席德米雷爾出任副總理,組成正義黨主導包括新土耳其黨、共和農民民族黨在內的聯合政府。

  1965年10月舉行的議會選舉,登記選民1 368萬人,投票者975萬人,投票率為71.3%。正義黨獲得492萬張選票,占選票總數的52.9%,贏得大國民議會下院450個席位中的240個席位,共和人民黨獲得268萬張選票,占選票總數的28.7%,贏得大國民議會下院134個席位,共和農民民族黨獲得58萬張選票,占選票總數的6.3%,贏得大國民議會下院31個席位,新土耳其黨獲得35萬張選票,占選票總數的3.7%,贏得大國民議會下院19個席位,土耳其工人黨獲得28萬張選票,占選票總數的3%,贏得大國民議會下院14個席位。

  1964年,拉吉卜·古姆斯帕拉病逝,蘇萊曼·德米雷爾(Süleyman Demirel,1924— )繼任正義黨主席。蘇萊曼·德米雷爾出生於安納托利亞西部伊斯帕爾塔省的一個鄉村農戶,20世紀50年代民主黨執政時期曾經主持水利工程,是第二次世界大戰后土耳其政壇的傑出政治家。1965年大選之後,蘇萊曼·德米雷爾作為大國民議會第一大黨正義黨主席,出任內閣總理,進而登上其政治生涯的頂峰。

  蘇萊曼·德米雷爾

  1965—1969年,正義黨作為大國民議會多數黨單獨組閣;土耳其政壇繼20世紀20—40年代的共和人民黨和50年代的民主黨時代之後,進入正義黨的時代。相比之下,共和人民黨下降為大國民議會的第二大黨,成為正義黨執政期間最大的反對派政黨。

  1969年舉行的議會選舉,登記選民1 479萬人,投票者952萬人,投票率為64.3%。正義黨獲得423萬張選票,占選票總數的46.5%,贏得大國民議會下院256個席位,共和人民黨獲得249萬張選票,占選票總數的27.4%,贏得大國民議會下院143個席位,信任黨獲得60萬張選票,占選票總數的6.6%,贏得大國民議會下院15個席位,新土耳其黨獲得20萬張選票,占選票總數的2.2%,贏得大國民議會下院6個席位,土耳其工人黨獲得24萬張選票,占選票總數的2.7%,贏得大國民議會下院2個席位,共和農民民族黨獲得29萬張選票,占選票總數的3.2%,贏得大國民議會下院6個席位。正義黨作為議會多數黨再次單獨組閣,共和人民黨再次成為大國民議會內部的主要反對黨。




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