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  始建於1923年的共和人民黨(Republican People’s Party,1923—1980年,1992年至今),直至20世紀40年代末期以前具有明顯的極權傾向,是凱末爾主義得以付諸實踐的政治工具。自20世紀50年代開始,在多黨制的歷史條件下,共和人民黨的思想綱領和內部結構發生了深刻的變化,從強調極權主義和國家主義轉變為倡導民主政治和私人經濟,激進的政治傾向隨之逐漸讓位於溫和的政治色彩。20世紀50—60年代,共和人民黨的支持者大都來自偏遠落後的鄉村和欠發達地區。在60年代前期,共和人民黨在土耳其政壇占據主導地位,持相對溫和的政治立場,主張發展混合經濟,實行公平稅制和土地改革,縮小城鄉之間的差別,鼓勵私人經濟,增加投資,限制進口,保護民族工業,完善工人的社會保險,旨在爭取中下層民眾的支持。60年代中期,布倫特·埃傑維特倡導的中左立場成為共和人民黨的政治綱領;共和人民黨儼然是土耳其政壇之中左翼政治勢力的象徵,區別於正義黨的中右翼政治形象。1966年10月,共和人民黨舉行第十八次大會,布倫特·埃傑維特當選共和人民黨總書記。60年代後期,共和人民黨喪失在土耳其政壇的主導地位,1965年和1969年兩次議會選舉中均落後於代表中右翼政治勢力的正義黨。進入20世紀70年代,共和人民黨在大城市和經濟發達地區的支持率逐漸上升。1972年5月,伊斯梅特·伊諾努辭職,布倫特·埃傑維特當選共和人民黨主席。1973年和1977年,共和人民黨突出平民政治的競選原則,積極爭取游離於政治舞台邊緣的社會下層民眾的廣泛支持,獲得巨大的政治資源,直至在議會選舉中勝出。在1977年舉行的議會選舉中,共和人民黨在伊斯坦堡、伊茲密爾和安卡拉三大城市所在的省份得票率均超過50%。

  民主黨(Democratic Party,1946—1960年)作為20世紀50年代的執政黨,其政治綱領與共和人民黨並無根本的區別。在多黨制的歷史條件下,民主黨與共和人民黨作為相繼主宰土耳其政壇的兩大政黨,分別屬於中右翼與中左翼政治派別,均表現為相對溫和的政治傾向。民主黨與共和人民黨的交替執政,體現了多黨制時代土耳其政治生活的溫和色彩。1950年民主黨贏得議會選舉的首要原因在於農民的支持。民主黨在執政期間也採取相應的傾斜政策,實行相對寬鬆的宗教政策,增加清真寺數量,恢復宗教廣播和宗教學校,尤其是在經濟領域增加鄉村的資金投入,發展鄉村道路和公共設施,進口農業機械,保障農產品的價格。民主黨內閣因此被時人稱作“鄉村的政治機器”。20世紀50年代中期以後,民主黨政府財政赤字加劇,外債大幅上升,進而導致嚴重的通貨膨脹,引發民眾的廣泛不滿。20世紀50年代末,民主黨傾向於極權政治,極力削弱軍人、官僚和知識分子的勢力,促使後者倒向共和人民黨一方。1960年9月,民主黨遭到取締。

  1961年2月,民主黨的支持者創建正義黨(Justice Party,1961—1980年)。1962年12月,正義黨召開第一次大會,前武裝部隊總參謀長拉吉卜·古姆斯帕拉當選主席。1964年6月,拉吉卜·古姆斯帕拉去世,正義黨兩位副主席薩阿德丁·比爾季奇(Sadettin Bilgic)和蘇萊曼·德米雷爾競選黨主席的職位。12月,正義黨召開第二次大會,蘇萊曼·德米雷爾以1 072票對552票擊敗對手薩阿德丁·比爾季奇,當選正義黨主席。正義黨系城市工商業者與鄉村地主以及宗教界的政治聯盟,沿襲民主黨的政治傳統,強調自由主義政策,鼓勵發展私人經濟和吸引外國投資,主張削減中央政府的權力和擴大地方政府的自治權力,在政府壟斷的經濟部門推動非國有化的進程,降低稅收,發展現代農業和推進土地改革,促進包括教育和衛生在內的社會福利事業,具有中間偏右的傾向和伊斯蘭教的色彩。正義黨的綱領強調,所謂的世俗主義並非褻瀆神靈和對宗教持懷疑的態度。正義黨重要成員薩阿德丁·比爾季奇聲稱:“宗教是社會現實和民眾需要,世俗國家並不意味著人民沒有宗教信仰,與保守派鬥爭的途徑是培養高素質的宗教人士,而伊斯蘭教並未妨礙社會進步。”[7]正義黨長期保持與蘇非教團的政治合作,蘇萊曼·德米雷爾曾經提出的競選口號是“中間偏右,通向安拉”。正義黨的伊斯蘭教色彩在土耳其政壇引發爭議,救國黨屢屢指責正義黨藉助宗教爭取選票的政治目的。1961年,正義黨獲得35%的選票。1965年和1969年,正義黨連續兩次在議會選舉中勝出,分別獲得52.8%和46.5%的選票,成為議會的多數黨。在1973年舉行的議會選舉中,正義黨獲得29.8%的選票。1977年,正義黨再次獲得36.9%的選票和大國民議會下院189個席位,成為土耳其的第二大政黨。

  內切梅廷·埃爾巴坎(Necmettin Erbakan,1926—2011年)出生於黑海小城錫諾普,早年畢業於伊斯坦堡技術大學機械工程系,與德米雷爾、厄扎爾以及庫坦曾為同窗學友,深受納格什班迪教團長老穆罕默德·扎希德·庫特庫伊斯蘭主義思想的影響。內切梅廷·埃爾巴坎在伊斯坦堡技術大學畢業後,留學德國亞琛大學,取得博士學位,繼而創立土耳其第一家內燃機工廠,曾經擔任土耳其工商界聯合會會長。1969年,內切梅廷·埃爾巴坎試圖加入德米雷爾領導的正義黨,遭到拒絕,遂以獨立候選人的身份進入議會。1970年年初,內切梅廷·埃爾巴創建民族秩序黨(National Order Party,1970—1971年)。




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