第1569頁
壞處當然也很明顯，擬定作戰計劃是這批人，審核計劃還是這批人，容易出偏差性一致的漏洞。為解決該問題，堀悌吉又嘗試引入德國方面運用比較成功的「目標管理制」和「戰區管理制」，軍令部只負責制定宏觀戰役目標，不再不厭其煩地制定戰術細節——因為東京制定的戰場細節多半是拍腦門。
實際上這種改革旨在削弱軍令部作為參謀機關的決定價值而提高一線單位的指揮價值，目前來看深受好評。
至於海軍省就更沒有意見，原本軍令部借作戰指揮與統帥權獨立時不時壓到海軍省頭上來，現在軍令部「自我矮化」，海軍省自然願意。不過山本、井上成美和大西瀧治郎看問題不會這麼狹隘，也明白堀悌吉的用意——削弱軍令部有利於防止再出野心家。
松田千秋朗聲道：「最近一段時間作戰信息歸納濃縮如下：
1、非洲戰場方面，歐洲軸心各盟國即將發起對南非敵軍毀滅性之打擊，我方觀摩團隊已就位。據悉，本次戰役將實驗多種德軍最新裝備，非常引人關注，伊藤整一團長將在觀摩完畢後率部分團員返回國內匯報此次旅歐戰事觀摩心得，其餘已配屬德軍各部隊之聯絡員繼續留駐；
2、戰爭支援方面，我方派遣至德國的噴氣機學習團隊已完成第一階段學習，整體合格率94%，合格者將進入為期8周的第二階段學習；德意協助培養的飛行員共249名已全部畢業，其中113名系海軍艦載機飛行員，準備近日回國，連同國內訓練的其他飛行員擬共同編入以阿蘇、生駒號（雲龍級）為主力的六航戰，預備明年春投入戰爭；英國交付的巨人級首艦已抵達印度戰區，執行海試與戰備執勤，整體運作情況良好，2號艦將於本年12月份交付，長官指示投入北方戰備巡邏（防備東俄）；
3、戰爭物資方面，歐洲、中東各國承諾交付的油輪正按進度交付，石油產品交割略有滯後，主要因德軍往南非戰場囤積大批油料，我方對此表示諒解；我方按協定交割的320噸黃金，700餘噸白銀，14噸水銀，7萬噸橡膠及其他熱帶產品已悉數交收完畢，根據7月末雙方軋帳，我方仍欠德國巨資，鑑於帝國金銀儲備不多，且戰後穩定經濟也需要金銀等重金屬儲備，故不宜大量交付，目前用幾內亞島等沖抵協議已然達成，德軍將在南非戰役後正式派遣部隊入駐幾內亞；
4、太平洋戰事方面，二航戰切斷夏威夷物資補給線，聯合艦隊主力目前已占領加拉帕戈斯島，正向利馬挺近準備補給……」
「打斷一下，這裡部分情況略有變化，是我做出的調整。」堀悌吉站起來補充道，「我軍占領聖誕島後，原準備以襲擊西海岸為誘餌引誘美軍出擊，以便我軍乘虛而入搗毀其夏威夷燃油，但情況突變，從南非潛行至澳大利亞的美軍艦隊北上入港，加強了夏威夷的守衛力量；一計不成的冢原君隨即調整策略，準備以角田艦隊為誘餌引誘敵艦隊出擊，他準備或是消滅敵艦隊、或是乘虛進攻夏威夷，但等了3天，敵軍毫無動靜，只專心在夏威夷休整，正好這時德方發來照會，我就先授意讓冢原去進攻加拉帕戈斯並佯攻巴拿馬……」
照會是在杜威提出和平談判請求後，霍夫曼通過科爾要求日本聯合艦隊向中美洲一線施加壓力、打亂美國戰備節奏——不能總讓美國往累西腓輸送兵力，而要向巴拿馬一線轉移，便於德軍後續戰役開展，堀悌吉經認真思考後答應了。
他解釋了這樣做的緣由：「德國元首前幾天對美發表戰爭講話，帝國駐巴西大使館全程予以收聽，除虛言恐嚇與指責外，實際是迫美求和。站在帝國的立場，如果日美不能和平，自然希望德美繼續戰鬥，本不應該幫『迫美求和』這個忙，但考慮再三後，我還是答應了。
第一，德國一再重申不會損害日德結盟關係，並在實際中給予帝國多方援助，這次從歐洲各國購買油輪，如無德國施壓協調，絕不可能這般迅速與足量，從投桃報李角度，此忙不可不幫；
第二，美國杜魯門退選，另一總統候選人杜威當選似已板上釘釘，如果德國屈辱一點的條件能和，為什麼日本優厚一點的條件不能和？
第三，德國實力越強、本錢越雄厚，提出對美和平條件就越屈辱，美國就越發難以接受，同時也越加體現出帝國議和條件是多麼寬厚與仁慈，站在德國一邊共同施加壓力也更能體現軸心一體……」
堀悌吉的話需要繞好幾圈才能明白，因為有些話他沒講完整：美國希望與德國停戰最重要的條件是拆散日德同盟，如果日本現在對德國要求不理不睬、自行其是，則將來就不要怪德國將日本一腳踢開；反過來說，如果日本站在德國一邊不斷給美國施加壓力，德國肯定很高興，短期內日德不但不會有翻臉風險，反而關係更加融洽，便於給美國施加最大壓力。
至於日美合作共同反對德國這種事，堀悌吉倒是想，但也深知目前絕不可能，或許戰後孤立無援的美國才會想著與日本抱團取暖。
「從戰術角度考慮，這麼做也有好處：聯合艦隊主力南下進攻可營造出我軍主力不在珍珠港周圍跡象，引誘美軍艦隊去吃二航戰，而我本人率支援艦隊再去偷襲珍珠港。」堀悌吉總結道，「新的戰役構想中，冢原艦隊是明面上的障眼法，角田艦隊是貨真價實的誘餌，本官的支援艦隊才是最終的必殺。」