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集中營是納粹鎮壓機構的重要組成部分，也是納粹獨裁專制的特色之 一。集中營在納粹的官方宣傳中被稱為“國家勞動改造營”，是納粹政權關 押、虐待和屠殺政敵、戰俘和其他種族人民的場所。第一個大型集中營是 1933
年 3 月開設的達豪集中營，同年還開設了阿沙芬堡集中營和科爾迪茨堡集中
營，以後逐年增添，1936 年開設了薩赫森豪森集中營，1937 年開設了布痕瓦 爾德集中營，二次大戰期間集中營數量急劇增加，達到 30 多座，另有 1000 多個拘留站和滅絕站。達豪集中營、薩赫森豪森集中營和布痕瓦爾德集中營 是德國三大中心集中營。集中營的監禁者被分成 4 類：政敵，包括反納粹政 黨或團體的成員，被開除的納粹黨黨員，破壞外匯管理者，收聽敵台者和發 牢騷者；“低等種族”分子，其中主要是猶太人和吉普賽人；刑事犯，內分 “有期預防性拘留者”即有前科累犯者和“保護性拘留者”即正在服刑的囚 犯；“懶惰分子”，其中包括同性戀者。各類監禁者在左胸和右褲腿佩戴不 同標記：政治犯，紅色三角；刑事犯，綠色三角；懶惰分子，黑色三角；同 性戀者，粉紅色三角；吉普賽人，褐色三角；猶太人，黃色六角星，其中觸 犯種族法者佩戴鑲黑邊的綠色或黃色三角。外國人以字母代替。數百萬無辜 人士在集中營里遭受饑寒、酷刑、超負荷體力勞動的折磨，還被用作殘酷的 醫學試驗，直至被屠殺。戰爭期間，一部分集中營改建成“滅絕營”，專門 用於屠殺猶太人。
納粹德國的司法機構也失去了獨立性，成為鎮壓機器的一部分。法官幾 經清洗，並被迫加入“民族社會主義法律工作者協會”，在審理案件中基本 上按納粹黨官員的旨意行事。1933 年 3 月 21 日，納粹政權在各邦高級法院 內設立了“特別法庭”，用於審理所謂“陰險地攻擊政府”的政治案件。該 法庭由 3 名納粹黨員法官組成，沒有陪審團。1934 年 3 月，德國最高法院在 “國會縱火案”審判中因證據不足被迫釋放季米特洛夫等 3 名共產黨人，4
月 24 日，納粹政權即成立“人民法庭”，取代常規法院鎮壓反對納粹政權者。 該法庭設在柏林法院內，由 7 名審判官組成，其中只有二人是職業法官，其
余 5 人為納粹黨、黨衛隊和武裝部隊的官員，法官席背後不放置國徽，代之 以弗里德里希一世和希特勒的胸像及 3 面納粹黨黨旗，審判結果由納粹黨預
先決定，被告大多數被處以死刑。
第二節 戰爭經濟體制的形成 政府干預經濟和德國經濟總會
納粹黨執政後，開始對德國國民經濟進行控制和改組，逐漸建立起戰爭 經濟體制。改組工作的指導思想，既是為即將來臨的戰爭提供經濟保證，又 是履行所謂納粹主義的經濟原則。由於納粹主義理論本身就把發動戰爭置於 主要位置，因而納粹經濟體制的主導面是戰爭經濟體制。
希特勒就任總理時，德國經濟已走出了危機的谷底，但是失業人數仍高
達 600 萬之多。為了穩定社會秩序，納粹政府採取了一系列措施，在發展生 產的同時解決就業問題。1933 年 6 月和 9 月，政府先後發布了“第一項萊因 哈特綱領”和“第二項萊因哈特綱領”，用強制手段減少失業人數。首先， 政府撥款 10 億馬克，並發行短期的勞動國庫券，籌措到 50 億馬克的資金， 用於實施國家就業綱領。其次，政府興辦公共工程和軍事工程，修築道路和 高速公路，改良農田土壤，興建飛機場，建造兵營，用於刺激需求，增加就 業崗位。納粹政府曾規定，在工程建設中儘量以人力代替機器操作，替換下 的舊機器必須銷毀，以免被變相使用。再次，限制已婚婦女就業，鼓勵婦女 離職專營家務。1933 年 6 月，政府規定向年輕夫婦提供婚姻貸款，只要女方 保證婚後不就業，生滿 4 個孩子後，貸款便毋須歸還。第四，大力擴充國家 和納粹黨的官僚機構，實行勞動義務制，規定男女青年必須服勞役半至一年， 以吸收剩餘勞動力。在這些措施的推動下，1933 年底德國失業人數減少了 1/
3， 1935 年 3 月起實行義務兵役制後，軍隊又吸收了數十萬勞動力，1936
年德國實現了充分就業。 在解決失業問題的同時，希特勒政府開始著手組建法西斯經濟控制體
系。 1933 年 7 月 15 日，政府成立了“德國經濟總會”，作為全國經濟決策
機構，負責指導國家經濟政策和制定經濟法令。該機構由克虜伯、西門子、 蒂森等 12 名大壟斷資本的代表和 5 名納粹分子主管，以下控制著 7 個全國性 經濟團體，23 個經濟協會， 100 個工商協會和 70 個手工業協會。同年
11 月 27 日，政府頒布了“德國經濟總會”起草的《德國經濟有機結構條例》，
用以加強國家壟斷資本主義和國民經濟軍事化。條例規定德國原有的企業聯 合會或地方商會成為國家機構，所有的企業主必須加入，在此基礎上，設立 按部門和地區兩條系統的經濟調節機構，用以控制全國的企業。部門調節機 構的組織形式是 4 級經濟集團，最高一級為工業、商業、銀行、保險業、動 力經濟和手工業 6 個最高集團，下屬 44 個經濟集團，350 個部門集團，640 個專業集團；地區調節機構為 18 個省經濟廳及其下屬市、區分支機構。兩類 調節機構都具有政府機構的權力，負責人由上級任命，統一歸中央經濟部下 設的“全德經濟院”管轄，在有關的中央專業管理局的協同下，同時對國民 經濟實行自上而下的雙重交叉控制。控制的手段主要是通過原料分配、訂貨 和勞動力分配干預企業的生產。