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① 當殖民公司第一年大量虧損向政府求援時，俾斯麥僅派去一名專員敷衍了事。
重視它的存在，尊重它的意見，必須注意到在巴爾幹英俄合夥損害奧地利所 引來的嚴重後果。
俾斯麥對自己這一舉動會不會引來英德衝突，是成竹在胸的。他相准 80 年代的格萊斯頓政府已陷入外交困境，料定英國不可能在這個時候與德沖 突。因為，1882 年，英國出兵占領埃及，使法國極度不滿。法國利用“埃及 國際管理處”不斷給英國製造麻煩。英法爭奪埃及的矛盾十分尖銳。保住地 中海—蘇伊士運河—紅海這條通往印度和遠東的“生命線”，才是“英國的 一個生死攸關的問題”。其二，1884 年 2 月，英國為阻止法、比對剛果河的 滲透，同葡萄牙訂約，企圖通過它的附庸控制中非貿易的主要交通命脈。這 又引起法國等的憤慨。11 月召開的柏林會議，通過“最後決議書”，確定剛 果河流域為自由貿易區。英國在剛果問題上也陷入了麻煩。其三，1881 年爆 發的、於今仍在猛烈進行的蘇丹馬赫迪反英大起義，以及愛爾蘭問題等也使 格萊斯頓內閣應接不暇。
被外交爭執所困擾的倫敦當局，果然對俾斯麥插足西南非殖民地表現了 極度的寬容。當柏林宣布安格臘—貝肯為德“保護”時，1884 年夏，格蘭維 爾在會見俾斯麥的兒子赫伯特時就表態：英國人完全善意地順應德國的殖民 意圖。格萊斯頓說得很慷慨：“如果德國要成為殖民大國，我能說的話只能 是：願上帝使它成功。”9 月，格萊斯頓在他的蘇格蘭選區的演說中，非但 沒有譴責不萊梅商人在西南非的殖民活動，反而對德國在這些地方的擴張活 動“表示滿意、歡迎和高興。”10 月，在俾斯麥政府宣布喀麥隆、多哥為其 保護區，並在報刊上對英在尼日河上的殖民擴張大加抨擊後，倫敦仍保持 緘默。次年 3 月，格萊斯頓親切地接見了俾斯麥的兒子，再次表示：他將作 出力所能及的努力，以滿足德國的任何要求。這些充分說明，英德在西南非 殖民地問題上，並沒有釀成糾紛，引起衝突，更沒有造成兩國關係的緊張。 其實，俾斯麥不願為謀取海外殖民利益而與英國衝突，他的西南非殖民 是在歐洲外交關係發生新變化時的一項策略措施。其真締就是：脅迫英國同 俄國拉開距離，維持巴爾幹半島上的均勢，挫敗格萊斯頓創立的“歐洲六國 音樂會”的計劃。因此，從俾斯麥的外交整體思想看，這個西南非殖民同他 的“現實”的外交路線是相一致的，它充其量也只能是大陸政策交響樂中的 一段稍稍變了調的小插曲。正是俾斯麥在其從政期內，始終固守大陸政策這
塊陣地，使他越發為大地主、大資本家所不容。
第六節 俾斯麥的下台 “再保險條約”
三皇協定在恢復後的頭三年裡還算平靜，1884 年 3 月又續訂了三年。這 期間，德俄關係依然在“三皇政策”所規定的範圍內擺動。
1885—1886 年的保加利亞危機，使三皇結盟趨於破裂。1885 年 9 月，保 加利亞人民起義，推翻了土耳其總督，宣布南北兩個保加利亞合併，親奧的 亞歷山大·巴滕堡自立為統一的保加利亞大公。沙俄一改柏林會議上的立場， 否定保加利亞的統一，並圖謀將保加利亞控制在自己的手中。英奧斷然聲明： 不許俄國單獨干涉保加利亞的事務。在它們的支持下，土保達成協議，土耳
其實際上承認南北保加利亞的再統一。1886 年 8—9 月，保加利亞的親奧集 團粉碎了沙俄策劃的政變，鎮壓了親俄的反對派。就這樣，俄國喪失了自柏 林會議以來在保加利亞的政治地位，俄奧關係再度緊張，三皇協定壽終正寢 勢在必然。
在再次面臨親奧還是幫俄的“二者擇一”的棘手問題時，俾斯麥的政策 十分矛盾，他一面聲明，對“多瑙河下游的偷羊人”不感興趣，指使駐土大 使把保加利亞問題“一筆勾銷”，強調“只要還有一根線，就要把三皇同盟 織下去”；一面卻支持奧地利的強硬態度，損傷俄國的利益，自己挖了三皇 協定的牆腳。
1887 年 6 月，三皇協定期滿，沙皇拒絕續延。在俾斯麥的外交鏈條中， 穩住東面的俄國是至關重要的一環；當時的外交局勢又加重了這一環節的份 量。
首先，俄國正在限制德國工業品的輸入。80 年代經濟蕭條，俾斯麥政府 為德國重工業尋找銷售市場作了很大的努力，諸如向土耳其、中國、塞爾維 亞等兜售克虜伯等公司的軍火。但對德國來說，俄國市場尤為重要。沙皇迎 合國內工業家的要求，一再提高關稅，1885 年又打算提高煤、鐵等的關稅率。 這使主要依靠對俄出口的克虜伯、西里西亞煤炭和冶金大王等重工業台柱深 受威脅。
其次，俄國國內反德情緒日增，尤其是在保加利亞危機中德國扮演兩面
派角色，使俄國大為惱怒。沙皇的代言人甚至公開在《莫斯科新聞》上煽動， 反對以三皇協定為基礎的對外政策，要求與德國決裂。“只有通過布蘭登堡 的大門，才能到達君士坦丁堡”這一主張，越來越為俄國軍界所接受。還有 跡象表明，彼得堡正在謀求俄法接近。
最後是法德矛盾激化。1885 年秋，法國“溫和派”在議會選舉中失敗，