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比如前幾期的生員，幾乎清一色都是某種意義上的外來移民背景，而沒有任何一個核心六州當地籍貫。
而作為其中比例最大，以徐州籍貫為首的北地生員，就占了小半數，真不愧是淮上人文薈萃之地的歷史底蘊；然後是那些來自江寧——潤州一帶的軍屬和移民子弟，同樣也是代表了曾經偏安東南一隅，六朝金粉的文化腹心之一；
剩下的才是那些，來自嶺內籍貫的生員，其中就比較雜了，既有游擊軍和龍團老營的軍眷家屬，也有廣府本家和海外羅藩，收羅和推薦來的關係人等。
畢竟，相對於嶺內的仕途環境和生活氛圍來說，他們大老遠的來到百廢待興的淮東之地，還要花數年時間重新修業和學習，再從基層干開始獲得仕途的起點，不是什麼麼人都有這種恆心和耐性的。
而有這個時間和機會的話，他們也是更多傾向於投入到軍隊中去發展，在前沿的大小戰事和衝突不斷中，作為背景淵源上的天然優勢，很容易就能獲得自己的一席之地。
這種結構距離我最初的估算，雖然還有些偏差，但至少對於目前和今後一段時間來說，還是屬於比較良性的，也不是不可以調劑和掌控的。
我能夠繼續大權獨攬的另一面，無疑是在大體目標一致下，軍政來源多樣化的制衡和被鼓勵起來的良性競爭。
作為他們預定好的去向，雖然是從不入流的基層公事，或是部門事務人員開始做事，但是因為人手有限的緣故，也意味著他們這些來自體系內的生員，比別人有著更多破格提拔的機會。
只要能夠沉下心來幹上幾年，而不出大紕漏的話，得以暫代一方縣下的佐副，或是作為所在部門的小主管，負責一方面的具體事務，根本不成任何的問題的。
在人才缺乏的現實需求下，這種狀況至少還會持續上好幾屆，才會慢慢結束這種不乏簡拔特任進入的「黃金時代」，而進入按部就班的體制內部流動，循規蹈矩一步步的正常考核與晉升過來……
而現有體制內，那些就地留用和因地破格選拔起來的官吏，不是在眼界和學識上多少還是有些先天不足，需要繼續進修和鍛鍊；就是缺乏足夠的可靠性和耐心，經常會自覺或者不自覺的沿襲一些，傳統官僚體制下的舊習和毛病。
因而，時不時在新事物與舊習慣的碰撞磨合過程，沒少給生出大大小小的矛盾和紕漏來，也變相的增加了行政的成本和虛耗。
在相對嚴謹的獎懲考核和監察制度氛圍下，作為基層的組成部分那是勉強夠格，只是嚴重缺乏更進一步的潛力和上升空間了。
而我目前還是需要他們的存在，作為某種長期過度的替代和緩衝，來保證各級政權體系的運轉順暢……只能在這種儘量壓住，休養生息與建設復興的過程中，行政編制和職能自然擴張的情況下，進行一邊替換一邊改造的水磨工夫。
只是當我走出來的時候，卻接到一封來自登州方面的急報。
「新羅藩有人出奔？……」
第655章 後手（十）
新羅藩，居然是新羅藩。
我看著已經換過了行頭，而跪在堂下大聲的告求的使者，不禁有些撓首想到。
東海三藩之中，相對於靠近南方的大島夷州藩，和在內亂中打成一片狗腦子的扶桑藩，新羅藩可謂是最沒有存在感的一處了。
雖然在號稱三千里河山的半島版圖之內，也有大小數十家分藩和一脈王室。但是相對於大同江以東比鄰的安東藩，這個體量十數倍的龐然大物，就根本翻不出什麼浪花來。
在歷史中的記載，也是以被征服和侵奪的受害者身份，作為安東藩的某種外延和附帶影響，而寥寥數語的存在居多。因此，長期在鄰接安東藩的對照和陰影之下，大多數人提到新羅藩的時候，印象中也只剩下諸如，孱弱、貧瘠、多山之類的字眼。
但是另一方面，相比各族陳雜而紛爭不斷的安東藩，新羅藩數十家諸侯管下的數百萬口民，至少成分上顯然相對單一的多。
而且，一度因為中原戰亂而大量戶籍逃奔的緣故，半島相對隔絕封閉的陸上地理，同樣也聚集了大量大唐風物的遺存和流傳。自此也形成了大唐國人，歸化民後裔，土生戶口和各族傭奴在內的，較為穩定的社會階級金字塔。
因此，雖然稱之為新羅藩，但卻是同文同種對華夏認同最高的外藩地之一，與夷洲、扶桑並稱為東海三藩。
只是相對於，由歷代邊關軍民，披荊斬棘開拓與白山黑水蠻荒之間的，安東道和安東都護府；或是很早就作為梁公的兩大領有來經營的夷洲；乃至孤懸海外，至今渡來諸侯與土生藩主犬牙交錯，爭戰不斷的扶桑列島。
很早就獻土內附的新羅王室金氏，已經變成了類似代北獨孤氏一般的后妃之族，故國臣民也基本沒有什麼牴觸和抗拒的接受了新統治者；故而新羅藩又被稱為外戚藩，屬於歷代大唐天子，用於安置寵臣和外戚的私家自留地。
僅僅因為這裡風物類比中華，而民風孱弱而馴順如豬羊，再怎麼作威作福，窮奢極欲也不虞有反亂之險。因此，新羅藩在先天的發展格局和潛力上就有所不足而低了一頭。
而在乙未之亂後，更是長期淪為周邊勢力的附庸，而呈現四分五裂之態。