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「那一窩蜂已經……」
這時一個大浪拍在船幫上，劇烈噴濺的浪花和濃密的泡沫，頓時打斷了管船的話語，也將他衝倒拍撞在一隻桅杆上。
「再看一看，好了……」
劉琦吐了一口苦澀咸腥的海水，被管船重新拉起來後瓮聲道……
「再堅持半個時辰，找不到就轉向回程……」
然後重新掏出了麂皮包裹的單筒咫尺鏡來，小心的抹乾沾濕的鏡面，在跌盪搖曳的海面上，努力的打量和觀望著。
就像是應了他所期盼的事情一般，雖然海綿依舊跌宕起伏各不停，但是風浪卻已經有了明顯的減弱，而讓船桅杆上的額視野，又變得清晰了許多。
「有船……」
隨著船桅頂端望台上的叫喊聲，一艘破破爛爛的海船身影，橫亘他們前行的方向上。
「這是新羅船的式樣啊……」
「他們的船殼素來造的單薄……」
「水下隔艙也很少，只怕撐不了多久，就會傾覆的……」
就像是印證了這位管船的說辭，幾刻之後這艘身份不明的海船，就在肉眼可見的距離內，解體傾覆了。
第654章 後手（九）
我再次笑容滿面的站在大禮堂的講台上，今天是官辦聯校新一批生員，選任地方職位的日子。
作為名義上的最高官長，我也要出面主持一些沿襲成規的禮儀性活動，比如親自給他們逐一受任和嘉勉，然後說一些警醒鼓勵的話語和典故。
比如「五子登科」「五大天地」「帶土地公回家」「三代進士」「做文章與生孩子」「放火點燈」「拜見兄長」之類通俗易見的官場段子和笑話，且博得一笑的同時，也算是勸勉互進。
一邊說著各種來自後世的典故，一邊打量著這些或振奮，或雀躍，或沉思，或欣然，或期盼、或憧憬，或崇敬……表情各異的面孔，雖然已經不是第一次了，但要是禁不住的有些心潮澎湃起來。
這些就是我日後，加強統治力的基石，實現推廣理想與信念的種子和火苗。根據最初推行下來的三分區漸進位度。
如今淮東治下的青沂淄濰密海六州，加上一些大部分或部分直接控制的地區，建立了相對完整行政體系和有效統治秩序的第一類縣治，大約達到三十八個。
雖然看起來很多，但是這些縣治的情況不一，戶口數量差別也較大而相當不均衡，有的情況好的縣有好幾萬人口，像益都、臨沂這樣軍民匯聚的重鎮和首府，輕易可以達到七八萬人。
而有的偏遠荒僻的縣下，往往卻只有縣城內大幾千、萬把居民百姓外，野外其他全是勞役營和駐屯點構成的編管戶，或是大量駐軍據點之類，這種明顯頭重腳輕的奇葩現狀。
此外還有二十三個，只是在大小城邑內和交通要點內，通過維持駐軍的存在，建立初步政權和統治秩序，屬於第二類乃至第三類情況的縣治。
另外，在這些縣治之間，還有大小十幾個專門劃出來，比同縣治級別的畜牧、礦冶、漁鹽、鑄造、軍港、商埠等類型的直屬區域，也需要專人來管轄和運作。
如果嚴格的按照國朝令制的縣令、縣丞、縣尉、主簿、典史等名目，林林總總的加起來；再加上那些州下的長史、別駕、司馬、司簿、參軍。參事、諸曹，等形形色色職事，至少也可以遊刃有餘的安排上數百個流內品官的位置。
這還不算，在制置使和鎮撫使轄下，設有管軍的幕職官和管地方事務的曹掾官的具體數量。
當然，其中大半數位置還是因為缺乏足夠合適的人手，而繼續寧缺毋濫的空缺著，而儘量通過各種一職多兼和軍地統籌，維持著最簡明扼要的基本行政區劃和職能運作。
就算把這批幾十名剛結業的生員，投進去也不過是杯水車薪，就急不就緩而已。不過這東西也沒有什麼捷徑可走，以淮東的現有基礎，想要建立一個嚴密而周全的行政體系，只能靠時間來慢慢積累和培養。
畢竟，現實中的行政運轉，可不像戰略遊戲一樣，只要輕鬆點幾下選項，確定投入的資源，就有電腦AI按照既定算法和預設軌道，不折不扣的給你去產生出數據上的成果來，而不用任何人事協調和維持上的損耗。
而在實際操作當中，任何一個具體項目或者來自上位者的指令，都需要足夠數量的各種專業人員，所構成上下協同體系來貫徹和實現的，由此在層層遞轉之後，因為人為的因素和細微處的制度漏洞，出現相應的偏差和謬誤，最終積累而成的意外和變數，也是難以避免的。
而身為上位者所能做的就是，無非就是在制度上提升管理效率和績效考核，儘量維持政權機器基本效能的基礎上，縮短過手的環節和在關鍵位置上，任用合適得力的人手，然後用合理制度上的監察和督促，來確保這些意外因素和損耗，保持在一個相對正常的範疇之內。
好在目前真正事務性的東西，地方上還不算太多，而且都有成例和軌道，更多的資源和人口，一直被統籌在鎮撫府名下的訓戰系統、大工程和直屬項目里。
因此，按照這一次的安排，這批事務學院的新晉生員，除了已經被內定，選入鎮撫府下六行諸曹的十幾個外，其他都將分派往新恢復和開拓出來的膠東三州。
從他們的籍貫分布和比例上看，也很有些代表性和特色。