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軒奏疏》卷四，載《閩頌彙編》；又見《粵閩巡視紀略》）。遷民的參加鄭氏義師途徑不一，有的是越界，
有的是乘三藩之亂。
⑥ 道光《香山縣誌》卷八《事略》就記載了康熙“七年，遷民結黨為亂”。
門，善入強出，人不敢攖。..又或百十為群，各執槍刀，強劫鄉間富室”①。
內地居民因之皇皇不安，政府官員也窮於應付。
三，清政府賦稅收入的減少和百姓的攤賠。
界外土地全部拋荒，自然無法從這些地方徵收賦稅，清政府的財政收入
因而減少。康熙十二年福建總督范承謨的奏疏中寫道：“自遷界以來，民田
廢棄二萬餘頃，虧減正供約計有二十餘萬之多，以致賦稅日缺，國用不足。”
②康熙十九年福建總督姚啟聖又說：“照得邊海地方播遷，百姓拋產棄業，流
離失所者二十年矣，朝廷正供以徙界缺額者四百餘萬兩。”③根據復界時工部
尚書杜臻的報告，福建省由於遷海廢棄的田地為二萬五千九百餘頃，同范承
謨所說“民田廢棄二萬餘頃”相合，可知虧減正課二十餘萬兩是福建省一年
的數字，缺額四百餘萬兩是福建一省從順治十八年到康熙十九年二十年間的
累計數字。廣東由於遷界損失的賦稅還要更多些，據康熙七年廣東巡撫王來
任的遺疏說，該省“每年拋棄地丁錢糧三十餘萬兩”④。如果考慮到鹽課、漁
課、商稅等方面的減額，再加上浙江、江南、山東各省的數字，清政府在賦
稅方面的損失肯定是相當大的。
當時，清朝廷因為連年用兵，財政入不敷出。順治十二年工科給事中王
命岳在疏中就說過：“今國家所最急者，財也。歲入千八百一十四萬有奇，
歲出二千二百六十一萬有奇，出浮於入者四百四十七萬。國用所以不足，皆
由養兵。”①順治十八年還食言自肥，恢復了明朝剿餉，加賦五百多萬兩。在
這種情況下，清政府採取了責令界內居民攤賠的辦法來彌補部分缺額。“其
（界外）四十里之歲課，同邑共償之。至有所償過於其土著者。..自江南
達東粵數千里，鹽場在界內者勿論，其界外缺額商賠之”②。“惟以浙、閩、
山東等處因遷而缺之課額均攤於蘇、松不遷之地，曰攤派，而鹽課之額極重
矣”③。
四，對外貿易停頓。
我國海上對外貿易在明代已經發展到相當水平。明末崇禎年間由於“通
番獲利十倍，人舍死趨之”，出現了“窮洋竟同鬧市”④的興旺局面。清初實
行禁海特別是遷海政策以後，不僅私人海上貿易被阻塞，連封建官府直接控
制的市舶貿易也一度完全停頓。杜臻在奉派巡視廣東、福建兩省展界事宜時
說過：“是役也，有當行之事四焉”，其中之一是“故事：直隸天津衛、山
東登州府、江南雲台山、浙江寧波府、福建漳州府、廣東澳門各通市舶，行
賈外洋，以禁海暫阻，應酌其可行與否”①。他在巡視途中經過澳門，又談到
“禁海時番舶暫阻，澳人貧困。康熙二十年貢一獅子，求通商，以濟遠旅。
許之。由是番舶復通”。由澳門進口的貨物允許經陸路運到香山，朝廷派官
① 《清初莆變小乘》。
② 范承謨《條陳閩省利害疏》，見《皇朝經世文編》卷八十四。
③ 《禁止派擾復業》，見《閩頌彙編》，《憂畏軒文告》。
④ 光緒十九年《新寧縣誌》卷十四《事紀略》下引王來任遺疏全文。
① 《清史稿》卷二四四，王命岳傳。
② 查繼佐《魯春秋》。
③ 葉夢珠《閱世編》卷一《田產二》。
④ 《明季北略》卷五《浙江巡撫張延登請申海禁》條。
① 《粵閩巡視紀略》。
員董其事。可見，在遷海政策的直接影響下，從康熙元年到二十年，我國大
陸的海上對外貿易中斷了二十年。清初慕天顏（曾在福建任知府，後任江寧
巡撫、漕運總督等職）說：“本朝順治六、七年間，海禁未設，見市井貿易
多以外國銀錢，各省流行，所在多有。自一禁海之後，絕跡不見，是塞財源
之明驗也。”②復界之後，禁海政策仍然延續了下來，至多不過是在一段時間
里放寬一點出海的限制。這種作繭自縛式的閉關政策嚴重地阻礙了我國社會
的發展。
遷海政策加重了我國社會的閉塞性，人民的活動領域和地區都受到限
制。以海南島為例，清代在這裡設瓊州府，下轄三州十縣。由於島的內陸五
指山區是黎族同胞居住的地方，“州縣反環其外，惟定安居中，余皆濱海，
勢不可遷”。但是，清政府仍然在全島“邊周環立界二千七百里，惟海口所
津渡往來如故，自余魚鹽小徑俱禁斷不行”③。可以想像，在這種禁令下海南
人民的活動範圍是多麼狹窄，給他們帶來的困苦又是多麼嚴重了。
有的是乘三藩之亂。
⑥ 道光《香山縣誌》卷八《事略》就記載了康熙“七年，遷民結黨為亂”。
門，善入強出，人不敢攖。..又或百十為群，各執槍刀，強劫鄉間富室”①。
內地居民因之皇皇不安，政府官員也窮於應付。
三，清政府賦稅收入的減少和百姓的攤賠。
界外土地全部拋荒，自然無法從這些地方徵收賦稅，清政府的財政收入
因而減少。康熙十二年福建總督范承謨的奏疏中寫道：“自遷界以來，民田
廢棄二萬餘頃，虧減正供約計有二十餘萬之多，以致賦稅日缺，國用不足。”
②康熙十九年福建總督姚啟聖又說：“照得邊海地方播遷，百姓拋產棄業，流
離失所者二十年矣，朝廷正供以徙界缺額者四百餘萬兩。”③根據復界時工部
尚書杜臻的報告，福建省由於遷海廢棄的田地為二萬五千九百餘頃，同范承
謨所說“民田廢棄二萬餘頃”相合，可知虧減正課二十餘萬兩是福建省一年
的數字，缺額四百餘萬兩是福建一省從順治十八年到康熙十九年二十年間的
累計數字。廣東由於遷界損失的賦稅還要更多些，據康熙七年廣東巡撫王來
任的遺疏說，該省“每年拋棄地丁錢糧三十餘萬兩”④。如果考慮到鹽課、漁
課、商稅等方面的減額，再加上浙江、江南、山東各省的數字，清政府在賦
稅方面的損失肯定是相當大的。
當時，清朝廷因為連年用兵，財政入不敷出。順治十二年工科給事中王
命岳在疏中就說過：“今國家所最急者，財也。歲入千八百一十四萬有奇，
歲出二千二百六十一萬有奇，出浮於入者四百四十七萬。國用所以不足，皆
由養兵。”①順治十八年還食言自肥，恢復了明朝剿餉，加賦五百多萬兩。在
這種情況下，清政府採取了責令界內居民攤賠的辦法來彌補部分缺額。“其
（界外）四十里之歲課，同邑共償之。至有所償過於其土著者。..自江南
達東粵數千里，鹽場在界內者勿論，其界外缺額商賠之”②。“惟以浙、閩、
山東等處因遷而缺之課額均攤於蘇、松不遷之地，曰攤派，而鹽課之額極重
矣”③。
四，對外貿易停頓。
我國海上對外貿易在明代已經發展到相當水平。明末崇禎年間由於“通
番獲利十倍，人舍死趨之”，出現了“窮洋竟同鬧市”④的興旺局面。清初實
行禁海特別是遷海政策以後，不僅私人海上貿易被阻塞，連封建官府直接控
制的市舶貿易也一度完全停頓。杜臻在奉派巡視廣東、福建兩省展界事宜時
說過：“是役也，有當行之事四焉”，其中之一是“故事：直隸天津衛、山
東登州府、江南雲台山、浙江寧波府、福建漳州府、廣東澳門各通市舶，行
賈外洋，以禁海暫阻，應酌其可行與否”①。他在巡視途中經過澳門，又談到
“禁海時番舶暫阻，澳人貧困。康熙二十年貢一獅子，求通商，以濟遠旅。
許之。由是番舶復通”。由澳門進口的貨物允許經陸路運到香山，朝廷派官
① 《清初莆變小乘》。
② 范承謨《條陳閩省利害疏》，見《皇朝經世文編》卷八十四。
③ 《禁止派擾復業》，見《閩頌彙編》，《憂畏軒文告》。
④ 光緒十九年《新寧縣誌》卷十四《事紀略》下引王來任遺疏全文。
① 《清史稿》卷二四四，王命岳傳。
② 查繼佐《魯春秋》。
③ 葉夢珠《閱世編》卷一《田產二》。
④ 《明季北略》卷五《浙江巡撫張延登請申海禁》條。
① 《粵閩巡視紀略》。
員董其事。可見，在遷海政策的直接影響下，從康熙元年到二十年，我國大
陸的海上對外貿易中斷了二十年。清初慕天顏（曾在福建任知府，後任江寧
巡撫、漕運總督等職）說：“本朝順治六、七年間，海禁未設，見市井貿易
多以外國銀錢，各省流行，所在多有。自一禁海之後，絕跡不見，是塞財源
之明驗也。”②復界之後，禁海政策仍然延續了下來，至多不過是在一段時間
里放寬一點出海的限制。這種作繭自縛式的閉關政策嚴重地阻礙了我國社會
的發展。
遷海政策加重了我國社會的閉塞性，人民的活動領域和地區都受到限
制。以海南島為例，清代在這裡設瓊州府，下轄三州十縣。由於島的內陸五
指山區是黎族同胞居住的地方，“州縣反環其外，惟定安居中，余皆濱海，
勢不可遷”。但是，清政府仍然在全島“邊周環立界二千七百里，惟海口所
津渡往來如故，自余魚鹽小徑俱禁斷不行”③。可以想像，在這種禁令下海南
人民的活動範圍是多麼狹窄，給他們帶來的困苦又是多麼嚴重了。