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倫敦的南斯拉夫流亡政府最初繼續由西莫維奇將軍擔任總理，但是在所有的流亡政府中，這個流亡政府大概是最惹是生非的了。它的克羅埃西亞成員顯出了他們的好鬥本性，它的塞爾維亞成員則發泄了他們對克羅埃西亞人的仇恨，從而把貝爾格勒的最壞的傳統保持下去；他們的習慣和偏見為他們那些具有較強的沙文主義的外交人員和軍人所利用。在米哈伊洛維奇同倫敦建立了無線電聯繫以後不久，斯洛博丹?約瓦諾維奇教授當了總理，米哈伊洛維奇晉升為陸軍上將，並擔任了軍政部長（１９４２年１月）。由於他是在南斯拉夫領土上獨一無二的部長，因此他就成為彼得國王在那裡的唯一代表，好多塞爾維亞人都深受這一職務的威望的影響。英國廣播公司出於禮節與策略，不得不盡力支持這個流亡政府，而它那些代表就利用他們的地位，使用自己的密碼發出英國人不可能會同意的反克羅埃西亞和反共的電文。在米哈伊洛維奇將軍決定採取步驟按兵不動，或直接同義大利人、間接同德國人斷斷續續地合作以反對那些從他自己的各項標準說來是根本的敵人——共產黨人以後，他們還利用英國廣播公司來描述這個將軍的那些英勇作為。或許應該再說一遍，米哈伊洛維奇對許多切尼克領導人的控制是徒有其名的——他根本沒有狄托那種中央集權的組織——而且象黑塞哥維那那個機警的塞爾維亞律師耶夫傑維奇等那些人都是自作主張地同皮爾齊奧?比羅利進行談判的。
６６１１９４３年１月２２日，軸心國軍隊發動了一次較為猛烈的攻勢，德軍稱之為“白色行動”，其目標是攻擊兩個月前才在比哈奇宣布成立的那個尚在萌芽狀態中的國家。狄托所面臨的最嚴重的問題是，他既沒有飛機又沒有可以對付德國空軍的高射炮。在這“第四次攻勢”中，米哈伊洛維奇和那些重要的切尼克人隊伍，同某些烏斯塔沙軍隊一起，第一次公開地“作為軸心國司令部聯合部署的大規模行動中的一個組成部分”進行作戰。狄托決定在訥雷特瓦河畔迎敵，於是切尼克人和游擊隊就在科尼奇展開了一場長時間的、極端險惡的戰鬥，游擊隊遭到了慘重的損失。最後，切尼克人被打垮逃跑了。游擊隊員都是“進步的”，而且（一有可能）總把鬍子颳得乾乾淨淨；切尼克人則具有優雅的傳統，蓄著濃密的鬍子。這時那些切尼克士兵一碰到村民們就向他們要剃刀。如果他們能夠及時把鬍子刮乾淨，他們往往就開小差逃到游擊隊那邊去。到了４月底，“第四次攻勢”緩和下來了。游擊隊在這次攻勢中得免於難，而這場戰鬥卻使米哈伊洛維奇的官兵名譽掃地。比哈奇綱領就此在國內外都獲得了新的意義。
南斯拉夫流亡政府竟然指望英國廣播公司播送同英國的盟友俄國所播出的新聞直接牴觸的聲明，這已經使英國人夠尷尬的了。而且這種做法迅即變得荒謬可笑，因而是有損無益的，因為事態越來越明顯，俄國人和南斯拉夫游擊隊所宣布的米哈伊洛維奇正在同狄托與之作殊死戰的敵人進行勾結，完全是正確的。在“白色行動”進行期間，米哈伊洛維奇把他的總部轉移了地方，他拒不允許從１９４１年起就派在他那裡的貝利上校和英國代表團跟著他一起轉移。這時候，情況已經很清楚，他從英國人那裡得到的那些援助物資不是被囤積起來，就是被用去為軸心國作戰。與此同時，比哈奇綱領卻同英國公開宣布的作戰目標完全一致。因此，英國決定派遣軍官到狄托的司令部（現在設在門的內哥羅）去報導情況。１９４３年５月２８—２９日的夜間，比爾?斯圖爾特上尉和Ｆ?ｗ?迪金上尉被空投到那裡。其他一些小型軍事代表團也在６６２不久以後到達，其中包括在８月間到達的巴茲爾?戴維森小組。他們費了很大的周折才到達巴奇卡去鼓動那裡的抵抗運動。大約從這時起，盟國就不再給米哈伊洛維奇以援助物資了，雖然它們那些軍事代表團還在他那裡暫時留了一個時期。
這個倒霉的切尼克領導人這時受到兩方面的譴責。希特勒和納粹黨始終就不贊成同許多切尼克頭領合作，雖然武裝部隊的許多軍官，象駐義大利的總司令等曾經覺得有所方便。從１９４２年１１月起，德國元首心裡盡想著盟軍可能進攻歐洲，他認為進攻大概要在巴爾幹半島發生。從這時起，希特勒便無保留地譴責同切尼克人所進行的一切合作了。就在１９４３年２月１６日，即展開“白色行動”以後不久，他寫了一封長信給墨索里尼，警告他要當心米哈伊洛維奇。他寫道，他得到情報，切尼克人正在進行廣泛的準備工作，要把駐在黑塞哥維那和門的內哥羅的義大利軍隊加以消滅，或解除武裝，還說盎格魯一撒克遜人在使共產黨人和米哈伊洛維奇的追隨者進行合作方面所作出的種種努力正在取得進一步的進展。他說，因此他已下令鎮壓米哈伊洛維奇的部隊。希特勒的這封信於２月２４日由里賓特洛甫交給了墨索里尼。德國外交部長還適當地強調了信中的內容。那個義大利領袖抗議說，德國人自己也曾利用過切尼克人，並在３月９日寫給希特勒的一封信中一面勉強接受元首的命令，一面又顯然話中有刺地補充說，他剛接到最新消息，德國武裝部隊還在繼續武裝切尼克人。在３月下旬，希特勒要求卡洛伊派匈牙利部隊進據保加利亞和塞爾維亞之間的一條防線。
６６１１９４３年１月２２日，軸心國軍隊發動了一次較為猛烈的攻勢，德軍稱之為“白色行動”，其目標是攻擊兩個月前才在比哈奇宣布成立的那個尚在萌芽狀態中的國家。狄托所面臨的最嚴重的問題是，他既沒有飛機又沒有可以對付德國空軍的高射炮。在這“第四次攻勢”中，米哈伊洛維奇和那些重要的切尼克人隊伍，同某些烏斯塔沙軍隊一起，第一次公開地“作為軸心國司令部聯合部署的大規模行動中的一個組成部分”進行作戰。狄托決定在訥雷特瓦河畔迎敵，於是切尼克人和游擊隊就在科尼奇展開了一場長時間的、極端險惡的戰鬥，游擊隊遭到了慘重的損失。最後，切尼克人被打垮逃跑了。游擊隊員都是“進步的”，而且（一有可能）總把鬍子颳得乾乾淨淨；切尼克人則具有優雅的傳統，蓄著濃密的鬍子。這時那些切尼克士兵一碰到村民們就向他們要剃刀。如果他們能夠及時把鬍子刮乾淨，他們往往就開小差逃到游擊隊那邊去。到了４月底，“第四次攻勢”緩和下來了。游擊隊在這次攻勢中得免於難，而這場戰鬥卻使米哈伊洛維奇的官兵名譽掃地。比哈奇綱領就此在國內外都獲得了新的意義。
南斯拉夫流亡政府竟然指望英國廣播公司播送同英國的盟友俄國所播出的新聞直接牴觸的聲明，這已經使英國人夠尷尬的了。而且這種做法迅即變得荒謬可笑，因而是有損無益的，因為事態越來越明顯，俄國人和南斯拉夫游擊隊所宣布的米哈伊洛維奇正在同狄托與之作殊死戰的敵人進行勾結，完全是正確的。在“白色行動”進行期間，米哈伊洛維奇把他的總部轉移了地方，他拒不允許從１９４１年起就派在他那裡的貝利上校和英國代表團跟著他一起轉移。這時候，情況已經很清楚，他從英國人那裡得到的那些援助物資不是被囤積起來，就是被用去為軸心國作戰。與此同時，比哈奇綱領卻同英國公開宣布的作戰目標完全一致。因此，英國決定派遣軍官到狄托的司令部（現在設在門的內哥羅）去報導情況。１９４３年５月２８—２９日的夜間，比爾?斯圖爾特上尉和Ｆ?ｗ?迪金上尉被空投到那裡。其他一些小型軍事代表團也在６６２不久以後到達，其中包括在８月間到達的巴茲爾?戴維森小組。他們費了很大的周折才到達巴奇卡去鼓動那裡的抵抗運動。大約從這時起，盟國就不再給米哈伊洛維奇以援助物資了，雖然它們那些軍事代表團還在他那裡暫時留了一個時期。
這個倒霉的切尼克領導人這時受到兩方面的譴責。希特勒和納粹黨始終就不贊成同許多切尼克頭領合作，雖然武裝部隊的許多軍官，象駐義大利的總司令等曾經覺得有所方便。從１９４２年１１月起，德國元首心裡盡想著盟軍可能進攻歐洲，他認為進攻大概要在巴爾幹半島發生。從這時起，希特勒便無保留地譴責同切尼克人所進行的一切合作了。就在１９４３年２月１６日，即展開“白色行動”以後不久，他寫了一封長信給墨索里尼，警告他要當心米哈伊洛維奇。他寫道，他得到情報，切尼克人正在進行廣泛的準備工作，要把駐在黑塞哥維那和門的內哥羅的義大利軍隊加以消滅，或解除武裝，還說盎格魯一撒克遜人在使共產黨人和米哈伊洛維奇的追隨者進行合作方面所作出的種種努力正在取得進一步的進展。他說，因此他已下令鎮壓米哈伊洛維奇的部隊。希特勒的這封信於２月２４日由里賓特洛甫交給了墨索里尼。德國外交部長還適當地強調了信中的內容。那個義大利領袖抗議說，德國人自己也曾利用過切尼克人，並在３月９日寫給希特勒的一封信中一面勉強接受元首的命令，一面又顯然話中有刺地補充說，他剛接到最新消息，德國武裝部隊還在繼續武裝切尼克人。在３月下旬，希特勒要求卡洛伊派匈牙利部隊進據保加利亞和塞爾維亞之間的一條防線。