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在軸心國的第四次攻勢失敗以後，希特勒比過去更為堅決了。他於５月１９ 日寫信給墨索里尼，憤怒地攻擊皮爾齊奧?比羅利的親切尼克人的政策，並堅決主張必須把切尼克人解除武裝。他還力圖對狄托再發動一次攻擊，專門為在山區消滅游擊隊這項任務進行了準備。因此，迪金和斯圖爾特是在軸心國由門的內哥羅境內發動第五次攻勢後不久到達那裡的。在這次戰鬥中，狄托和迪金於６月９日一起負了傷。狄托朝一個意料不到方向，６６３即朝波士尼亞東北部，突破了敵軍的包圍圈，敵軍終於在７月中旬放棄了最後的這次企圖。到了這時，由於聽到盟軍在西西利島登陸的消息，義大利人的士氣更為低落，德國人則面臨俄國人在東線發動一次重大的反攻。
這裡也許應該指出，英國派往游擊隊的代表團的到達，絲毫沒有使１９４３年南斯拉夫的政治形式有所簡化。狄托極其懷疑英國在巴爾幹地區的目的；如果這時盟軍發動進攻的話，米哈伊洛維奇或許會掉過頭來支持它們攻打軸心國，而游擊隊為了抵抗“英美帝國主義者”，便會遲至１９４３年４月９日，德國軍事當局還在波士尼亞那個重要城市班亞－盧卡張貼了一張布告，提到他們對切尼克人的信任（這裡指的是那個切尼克司令拉戴?拉迪奇）。與此同時，布告中埋怨切尼克人破壞協議，同游擊隊保持聯繫。班亞－盧卡就是帕韋利奇於１９４２年１月７日設置克羅埃西亞最高法院的城市。雖然這時保加利亞游擊隊無足輕重，但卡洛伊還是拒絕了。威斯克曼，前引書，第２９８頁。切尼克頭領久里西奇和他的部隊已經被解除了武裝，送往德國拘留起來了。
執行相反的政策。正如麥克萊恩准將（不久便調派往狄托的司令部）等人已經懂得的那樣，對每一個機會全作出反應而又不忽視最終的目標，這本是巴爾幹的一種傳統。
在９月的第一個周末，義大利公開宣布投降了。狄托對英國人沒有預先通知他，心裡很怨恨。這樣，由於失去了他原來可能盼望的那種最初可以得到的利益，他只得去同帕韋利奇和德國人爭奪戰利品了。帕韋利奇從義大利那裡要來的達爾馬提亞那片領土，同他的影子王國的那些山區一樣，都落入了游擊隊的手裡。另一方面，狄托要保住達爾馬提亞的重要港口斯普利特，力量還嫌太弱——他只能在德軍到來前把那裡的所有武器都搬走。許多義大利士兵都投奔到游擊隊這邊來，但是德國人不久以後就把的里雅斯特連同伊斯的利亞半島併入版圖，並且占領了沿海一帶的主要港口。
在這個月裡（１９４３年９月），隨著麥克萊恩准將（帶著較多的人員）前來協調早些時候到達的那些代表團的工作，狄托得到了英國方面更為正式的承認。麥克萊恩不久就同意了迪金和其他一些人的看法，認為值得認真援助游擊隊，因為他估計，游擊隊正牽制住十二個以上的師。他於是開始設法首先為狄托安排他所極其需要的空中支援。１０ 月下旬，德軍又來進攻游擊隊了，這回還得到保加利亞人和烏斯塔沙與奈迪奇部隊的支援。這第六次攻勢又如同其他幾次一樣，逐步停頓下來。
從１９４３年８月２５日起，狄托的最高統帥部一直設６６４在波士尼亞的亞伊采。１１月２９日，在比哈奇大會召開後一年，儘管德軍又發動了新的進攻，這個游擊隊的領導人卻再次召開了全國反法西斯解放委員會。在他當時向委員會發表的講話中，他不僅攻擊了德拉扎?米哈伊洛雛奇，還攻擊了包括國王在內的整個流亡政府。不管人們可能同情哪一邊，毫無疑問，狄托的權力這時要比國王彼得二世的權力擁有更大的現實基礎。亞伊采會議通過了一項決議，把流亡政府的權力轉移給了它自己“這個南斯拉夫國家的最高行政和立法機構”，同時禁止國王返回南斯拉夫。“國王和君主制的問題將在這個國家獲得解放後由人民按照他們自己的意志來解決。”這次大會通過授予狄托元帥軍銜，並選出了一個臨時政府——民族解放委員會——由狄托擔任總理，另外有三個副總理和十三個主管部一級職務的“委員”。在亞伊采，這個反法西斯會議還宣布了一項“關於南斯拉夫聯邦組織的決議’，其第二段文字如下：為了使南斯拉夫可以成為各族人民的真正家園，而不再
是種種反動勢力搞陰謀詭計的角逐場所，南斯拉夫正在按聯邦原則建立起來，這項原則將保證塞爾維亞、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、馬其頓、門的內哥羅、波士尼亞與赫塞哥維納各民族一律平等。最後三個地區是在比哈奇會議召開以後增加進去的。與此同時，還明確表示，斯洛維尼亞將包括所有斯洛維尼亞人居住的地方，加上的里雅斯特，而馬其頓這個詞則將得到寬宏大量的解釋。克里姆林官方面似乎擔心亞伊采的行動太大膽了。事實上，事態目經更加明顯，南斯拉夫的游擊隊很可能會做出一件戲劇性的大事來。
盟國，尤其是英國，給予狄托的援助只能在１９４３—１９４４年的冬季過去以後才變得有效。一個俄國軍事代表團終於在１９４４年２月２２日到來了，不過蘇聯並沒有送來多少援助物資。從１９４４年４月起，各種各樣的物資全是由西方送來的，游擊隊的傷員問題由於把最嚴重的傷員空運撤退，也得到部分的解決。德國人現在試圖用游擊隊那套策略來打擊游擊隊；他們組成了突擊隊，並試圖採用狄托所謂“使部隊快速滲透並分散開來的戰術”。他們還利用空軍進行迅捷的突然襲擊，想把游擊６６５隊的一些主要領導人消滅掉。１９４４年５月２５日，德國傘兵進攻狄托設在德爾瓦爾（在波士尼亞）的司令部，成功地奪取了那個城市和包括若干島嶼在內的一大片土地。狄托本人死裡逃生，然後由十六架盟軍飛機護送，撤退到義大利去。狄托從這些飛機中挑了僅有的一架蘇聯飛機作為他的座機。從這時直到那年秋天，他的司令部一直設在南斯拉夫的維斯島上，該島由南斯拉夫和英國的一支聯合部隊保衛著，麥克萊恩准將也在這裡同他一起呆到８月中旬。與此同時，米哈伊洛維奇和其他幾個切尼克頭領還扼守著塞爾維亞和門的內哥羅東部的陣地。人們注意到，他們由於公開同敵人勾結，尤其是由於他們自己按兵不動而聲名掃地了。ｌ９４３年１０月，英國人勸使米哈伊洛維奇破壞了維謝格臘特附近的一座橋樑。不然的話，切尼克人是躲躲閃閃的；他們似乎喜歡搞政治陰謀而不願進行破壞活動。同時背叛行為日益增多，不僅是投向游擊隊方面，還投向德國人或廖蒂奇方面。米哈伊洛維奇想用擴大他的接觸面和放寬他的綱領來同狄托競爭，但已經為時太晚了。他向帕韋利奇試探，企圖加強他同斯洛維尼亞的魯普尼克將軍的聯繫；他還向匈牙利人以及其他一些外國政府呼籲合作反共。將近１９４４ 年 １ 月底時，米哈伊洛維奇在塞爾維亞的巴城召開了一個政治代表大會，想得到一個幾乎毫無追隨者的社會黨人托帕洛維奇的支持，以緩和切尼克人那種傳統的調子。這個聖薩瓦代表大會投票通過了不徹底的中央分權做法，重行回到１９１８年那種包括有塞爾維亞人、克羅埃西亞人和斯洛維尼亞人的三族王國的概念上去，同時還強調了它效忠於君主制。
這裡也許應該指出，英國派往游擊隊的代表團的到達，絲毫沒有使１９４３年南斯拉夫的政治形式有所簡化。狄托極其懷疑英國在巴爾幹地區的目的；如果這時盟軍發動進攻的話，米哈伊洛維奇或許會掉過頭來支持它們攻打軸心國，而游擊隊為了抵抗“英美帝國主義者”，便會遲至１９４３年４月９日，德國軍事當局還在波士尼亞那個重要城市班亞－盧卡張貼了一張布告，提到他們對切尼克人的信任（這裡指的是那個切尼克司令拉戴?拉迪奇）。與此同時，布告中埋怨切尼克人破壞協議，同游擊隊保持聯繫。班亞－盧卡就是帕韋利奇於１９４２年１月７日設置克羅埃西亞最高法院的城市。雖然這時保加利亞游擊隊無足輕重，但卡洛伊還是拒絕了。威斯克曼，前引書，第２９８頁。切尼克頭領久里西奇和他的部隊已經被解除了武裝，送往德國拘留起來了。
執行相反的政策。正如麥克萊恩准將（不久便調派往狄托的司令部）等人已經懂得的那樣，對每一個機會全作出反應而又不忽視最終的目標，這本是巴爾幹的一種傳統。
在９月的第一個周末，義大利公開宣布投降了。狄托對英國人沒有預先通知他，心裡很怨恨。這樣，由於失去了他原來可能盼望的那種最初可以得到的利益，他只得去同帕韋利奇和德國人爭奪戰利品了。帕韋利奇從義大利那裡要來的達爾馬提亞那片領土，同他的影子王國的那些山區一樣，都落入了游擊隊的手裡。另一方面，狄托要保住達爾馬提亞的重要港口斯普利特，力量還嫌太弱——他只能在德軍到來前把那裡的所有武器都搬走。許多義大利士兵都投奔到游擊隊這邊來，但是德國人不久以後就把的里雅斯特連同伊斯的利亞半島併入版圖，並且占領了沿海一帶的主要港口。
在這個月裡（１９４３年９月），隨著麥克萊恩准將（帶著較多的人員）前來協調早些時候到達的那些代表團的工作，狄托得到了英國方面更為正式的承認。麥克萊恩不久就同意了迪金和其他一些人的看法，認為值得認真援助游擊隊，因為他估計，游擊隊正牽制住十二個以上的師。他於是開始設法首先為狄托安排他所極其需要的空中支援。１０ 月下旬，德軍又來進攻游擊隊了，這回還得到保加利亞人和烏斯塔沙與奈迪奇部隊的支援。這第六次攻勢又如同其他幾次一樣，逐步停頓下來。
從１９４３年８月２５日起，狄托的最高統帥部一直設６６４在波士尼亞的亞伊采。１１月２９日，在比哈奇大會召開後一年，儘管德軍又發動了新的進攻，這個游擊隊的領導人卻再次召開了全國反法西斯解放委員會。在他當時向委員會發表的講話中，他不僅攻擊了德拉扎?米哈伊洛雛奇，還攻擊了包括國王在內的整個流亡政府。不管人們可能同情哪一邊，毫無疑問，狄托的權力這時要比國王彼得二世的權力擁有更大的現實基礎。亞伊采會議通過了一項決議，把流亡政府的權力轉移給了它自己“這個南斯拉夫國家的最高行政和立法機構”，同時禁止國王返回南斯拉夫。“國王和君主制的問題將在這個國家獲得解放後由人民按照他們自己的意志來解決。”這次大會通過授予狄托元帥軍銜，並選出了一個臨時政府——民族解放委員會——由狄托擔任總理，另外有三個副總理和十三個主管部一級職務的“委員”。在亞伊采，這個反法西斯會議還宣布了一項“關於南斯拉夫聯邦組織的決議’，其第二段文字如下：為了使南斯拉夫可以成為各族人民的真正家園，而不再
是種種反動勢力搞陰謀詭計的角逐場所，南斯拉夫正在按聯邦原則建立起來，這項原則將保證塞爾維亞、克羅埃西亞、斯洛維尼亞、馬其頓、門的內哥羅、波士尼亞與赫塞哥維納各民族一律平等。最後三個地區是在比哈奇會議召開以後增加進去的。與此同時，還明確表示，斯洛維尼亞將包括所有斯洛維尼亞人居住的地方，加上的里雅斯特，而馬其頓這個詞則將得到寬宏大量的解釋。克里姆林官方面似乎擔心亞伊采的行動太大膽了。事實上，事態目經更加明顯，南斯拉夫的游擊隊很可能會做出一件戲劇性的大事來。
盟國，尤其是英國，給予狄托的援助只能在１９４３—１９４４年的冬季過去以後才變得有效。一個俄國軍事代表團終於在１９４４年２月２２日到來了，不過蘇聯並沒有送來多少援助物資。從１９４４年４月起，各種各樣的物資全是由西方送來的，游擊隊的傷員問題由於把最嚴重的傷員空運撤退，也得到部分的解決。德國人現在試圖用游擊隊那套策略來打擊游擊隊；他們組成了突擊隊，並試圖採用狄托所謂“使部隊快速滲透並分散開來的戰術”。他們還利用空軍進行迅捷的突然襲擊，想把游擊６６５隊的一些主要領導人消滅掉。１９４４年５月２５日，德國傘兵進攻狄托設在德爾瓦爾（在波士尼亞）的司令部，成功地奪取了那個城市和包括若干島嶼在內的一大片土地。狄托本人死裡逃生，然後由十六架盟軍飛機護送，撤退到義大利去。狄托從這些飛機中挑了僅有的一架蘇聯飛機作為他的座機。從這時直到那年秋天，他的司令部一直設在南斯拉夫的維斯島上，該島由南斯拉夫和英國的一支聯合部隊保衛著，麥克萊恩准將也在這裡同他一起呆到８月中旬。與此同時，米哈伊洛維奇和其他幾個切尼克頭領還扼守著塞爾維亞和門的內哥羅東部的陣地。人們注意到，他們由於公開同敵人勾結，尤其是由於他們自己按兵不動而聲名掃地了。ｌ９４３年１０月，英國人勸使米哈伊洛維奇破壞了維謝格臘特附近的一座橋樑。不然的話，切尼克人是躲躲閃閃的；他們似乎喜歡搞政治陰謀而不願進行破壞活動。同時背叛行為日益增多，不僅是投向游擊隊方面，還投向德國人或廖蒂奇方面。米哈伊洛維奇想用擴大他的接觸面和放寬他的綱領來同狄托競爭，但已經為時太晚了。他向帕韋利奇試探，企圖加強他同斯洛維尼亞的魯普尼克將軍的聯繫；他還向匈牙利人以及其他一些外國政府呼籲合作反共。將近１９４４ 年 １ 月底時，米哈伊洛維奇在塞爾維亞的巴城召開了一個政治代表大會，想得到一個幾乎毫無追隨者的社會黨人托帕洛維奇的支持，以緩和切尼克人那種傳統的調子。這個聖薩瓦代表大會投票通過了不徹底的中央分權做法，重行回到１９１８年那種包括有塞爾維亞人、克羅埃西亞人和斯洛維尼亞人的三族王國的概念上去，同時還強調了它效忠於君主制。