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然後第75轄區來了一位新長官。傑基·德斯蒙德警監一直採用的是警察廣場一號的高層們的“米老鼠”傳統,在警員中間享有堅實的聲望。他要尋找可以值得信任的警司。當有人告訴他霍爾特訓練新搭檔的一貫做法時,他認定找到了想要的人。
很快,史蒂文·霍爾特回到了第75轄區,這次是作為其中一名巡邏警司。
36
紐約市警察局藍牆,
80年代末
紐約市警察局體系內的腐敗問題一直持續到20世紀80年代末,而且看起來已難以控制。正如內文斯警監所預測的那樣,在70年代特別調查委員會提出的建議收效甚微。雖然在第13分局的腐敗警察們被捕之後,市長立刻在新聞媒體上發布了樂觀的公告,還真誠地承諾將做出積極的改變,但是在體制上沒有任何舉措來解決周期性的警察腐敗。內務處仍然是個沒有警察願意去的地方,所以這裡仍然充斥著那些令人討厭的或者不太合格的警察,還有其他一些看來不能適應正常警務的人。
紐約州特別檢察官辦公室是依照腐敗調查委員會其中的一項建議而設立的,在獲得了一些大小不一的成功之後,它被遺棄了。在它存續的這些年裡,人們都憎恨它,因為州長賦予它權力可調查起訴警察以及調查刑事司法體系內的其他形式的腐敗行為,至那時為止,該權力本來一直握在紐約市推選產生的五大地區檢察官手裡。地區檢察官不會寬恕或忘記州長曾做過的事,因此,他們中沒人會特別幫忙。
然後在1990年,新當選的市長W.卡爾頓·理查森走馬上任後不久,便任命肯尼·拉提根為他的市政法律顧問。
拉提根反過來推薦任命肖恩·J.內文斯擔任紐約市新任警察專員。理查森市長採用了這一舉薦,這震驚了多數警察高管。雖然紐約市消防局曾經有過一位中尉——在其歷史上其他時候甚至有一名消防員擔任了消防員工會主席的——越過他的上司們當上了局長,但是那樣的事情從來沒有在警察局內發生過。沒錯,是有一些警察專員來自警局系統外,他們通常是有名的律師,和就任的市長(不管是誰)關係密切。從來沒有戴著警監警銜的人成為這個被傳統束縛的警局的最高行政長官。
維吉爾·桑普森專員是位出色的警官和行政管理人員,但是他缺少靈活和政治知覺以應對警局裡頑固的高層勢力,他也受不了官僚做派的細節問題,而這是警察廣場一號的日常主要活動。所以,他把職權和控制權越來越多地交給了他的副手們,他們非常歡欣地接受了。之後的12年內,桑普森專員的繼任者們更是遵循傳統的人士,於是很快,警局又回到之前不希望發生驚濤駭浪的目標上去了。如果沒有醜聞,也就沒有重大變革。如果所有人都明白犯罪有其低潮和高潮往復循環的階段,不會受到來自警局外部或內部變化的影響,那麼就不會帶來問題讓頭頭們去解決。在好年頭的時候,把它歸功於公共安全的加強;在壞年頭的時候,把責任推給毒品、公眾的漠然、政客和地區檢察官們。
沒有媒體來揭發醜聞,基本上不會提到警察腐敗,對腐敗的調查交給了那幫被派到內務處的笨蛋們,於是警察廣場一號的頭頭們日子過得很舒坦。讓警察專員開心,讓他出現在和當地孩子們一起參觀籃球中心的新聞里,多給一些和老年人在一起接受媒體拍照的機會,儘可能多升官晉級,升到資深總警監的職位,然後退休到一家主要的商業組織里領導其安全部門。不錯的生活,至少對頭頭們而言。
可是對公眾而言,這完全是另外一回事。1990年的紐約很快成為了美國境內最危險的大城市之一,其中的一個區布魯克林按人均水平已經在這個國家裡最暴力市政區域排行榜上名列第五。
警察腐敗再次變得猖獗。很快來自聯邦方面以及警察局內部的秘密報告對持續增長的腐敗毒瘤提出了警告。不幸的是,這些報告基本上都被置之不理。
至少有一位警察專員,麥可·G.基廷想做些事情。他是一位經驗豐富的警察,一位卓越的總警監,是靠著其功績穩步進入了警局最高層的,而且他還是位極受人尊重、從美國海軍陸戰隊退休下來的上校。可惜的是,他的任職時間短暫,而且在理查森市長選舉獲勝後,他沒有被留任。如果不是有肖恩·J.內文斯的話,替換基廷將會鑄成大錯。
多年來,普萊斯勒和內文斯一直努力保持聯繫。普萊斯勒把目光盯在儘快通過升職考試,希望更高的警銜可以給他帶來機會,進行變革以防止系統性腐敗的回歸。在短短几年內,普萊斯勒被提升為警督,然後是警監。到內文斯被任命為警察專員的時候,普萊斯勒的警銜是副高級警監。
每一次晉升,普萊斯勒都會遇到挑戰以及令人興奮的任務,例如指揮領導緊急勤務小組以及警察情報局,他負責制訂安保計劃以保護外國顯要人物的安全。也許對普萊斯勒最具挑戰的工作是他被任命監督一項旨在創建一種長期機制以減少犯罪的團隊任務,通過運用計算機統計分析來批准警方各轄區指揮權所涉及的責任義務。普萊斯勒的這套創新程序系統叫做“打擊犯罪”,在接下來的幾年內因其大幅降低了紐約市犯罪率而廣受讚譽,而且成為了一個藍本,被世界範圍內的警察部門所採用。
很快,史蒂文·霍爾特回到了第75轄區,這次是作為其中一名巡邏警司。
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紐約市警察局藍牆,
80年代末
紐約市警察局體系內的腐敗問題一直持續到20世紀80年代末,而且看起來已難以控制。正如內文斯警監所預測的那樣,在70年代特別調查委員會提出的建議收效甚微。雖然在第13分局的腐敗警察們被捕之後,市長立刻在新聞媒體上發布了樂觀的公告,還真誠地承諾將做出積極的改變,但是在體制上沒有任何舉措來解決周期性的警察腐敗。內務處仍然是個沒有警察願意去的地方,所以這裡仍然充斥著那些令人討厭的或者不太合格的警察,還有其他一些看來不能適應正常警務的人。
紐約州特別檢察官辦公室是依照腐敗調查委員會其中的一項建議而設立的,在獲得了一些大小不一的成功之後,它被遺棄了。在它存續的這些年裡,人們都憎恨它,因為州長賦予它權力可調查起訴警察以及調查刑事司法體系內的其他形式的腐敗行為,至那時為止,該權力本來一直握在紐約市推選產生的五大地區檢察官手裡。地區檢察官不會寬恕或忘記州長曾做過的事,因此,他們中沒人會特別幫忙。
然後在1990年,新當選的市長W.卡爾頓·理查森走馬上任後不久,便任命肯尼·拉提根為他的市政法律顧問。
拉提根反過來推薦任命肖恩·J.內文斯擔任紐約市新任警察專員。理查森市長採用了這一舉薦,這震驚了多數警察高管。雖然紐約市消防局曾經有過一位中尉——在其歷史上其他時候甚至有一名消防員擔任了消防員工會主席的——越過他的上司們當上了局長,但是那樣的事情從來沒有在警察局內發生過。沒錯,是有一些警察專員來自警局系統外,他們通常是有名的律師,和就任的市長(不管是誰)關係密切。從來沒有戴著警監警銜的人成為這個被傳統束縛的警局的最高行政長官。
維吉爾·桑普森專員是位出色的警官和行政管理人員,但是他缺少靈活和政治知覺以應對警局裡頑固的高層勢力,他也受不了官僚做派的細節問題,而這是警察廣場一號的日常主要活動。所以,他把職權和控制權越來越多地交給了他的副手們,他們非常歡欣地接受了。之後的12年內,桑普森專員的繼任者們更是遵循傳統的人士,於是很快,警局又回到之前不希望發生驚濤駭浪的目標上去了。如果沒有醜聞,也就沒有重大變革。如果所有人都明白犯罪有其低潮和高潮往復循環的階段,不會受到來自警局外部或內部變化的影響,那麼就不會帶來問題讓頭頭們去解決。在好年頭的時候,把它歸功於公共安全的加強;在壞年頭的時候,把責任推給毒品、公眾的漠然、政客和地區檢察官們。
沒有媒體來揭發醜聞,基本上不會提到警察腐敗,對腐敗的調查交給了那幫被派到內務處的笨蛋們,於是警察廣場一號的頭頭們日子過得很舒坦。讓警察專員開心,讓他出現在和當地孩子們一起參觀籃球中心的新聞里,多給一些和老年人在一起接受媒體拍照的機會,儘可能多升官晉級,升到資深總警監的職位,然後退休到一家主要的商業組織里領導其安全部門。不錯的生活,至少對頭頭們而言。
可是對公眾而言,這完全是另外一回事。1990年的紐約很快成為了美國境內最危險的大城市之一,其中的一個區布魯克林按人均水平已經在這個國家裡最暴力市政區域排行榜上名列第五。
警察腐敗再次變得猖獗。很快來自聯邦方面以及警察局內部的秘密報告對持續增長的腐敗毒瘤提出了警告。不幸的是,這些報告基本上都被置之不理。
至少有一位警察專員,麥可·G.基廷想做些事情。他是一位經驗豐富的警察,一位卓越的總警監,是靠著其功績穩步進入了警局最高層的,而且他還是位極受人尊重、從美國海軍陸戰隊退休下來的上校。可惜的是,他的任職時間短暫,而且在理查森市長選舉獲勝後,他沒有被留任。如果不是有肖恩·J.內文斯的話,替換基廷將會鑄成大錯。
多年來,普萊斯勒和內文斯一直努力保持聯繫。普萊斯勒把目光盯在儘快通過升職考試,希望更高的警銜可以給他帶來機會,進行變革以防止系統性腐敗的回歸。在短短几年內,普萊斯勒被提升為警督,然後是警監。到內文斯被任命為警察專員的時候,普萊斯勒的警銜是副高級警監。
每一次晉升,普萊斯勒都會遇到挑戰以及令人興奮的任務,例如指揮領導緊急勤務小組以及警察情報局,他負責制訂安保計劃以保護外國顯要人物的安全。也許對普萊斯勒最具挑戰的工作是他被任命監督一項旨在創建一種長期機制以減少犯罪的團隊任務,通過運用計算機統計分析來批准警方各轄區指揮權所涉及的責任義務。普萊斯勒的這套創新程序系統叫做“打擊犯罪”,在接下來的幾年內因其大幅降低了紐約市犯罪率而廣受讚譽,而且成為了一個藍本,被世界範圍內的警察部門所採用。