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馬德里大使提奧多尼歐·佩雷拉博士從佛朗哥那裡獲得了有關葡萄牙獨立以及整個半島獨立的保證，②並於29日簽訂了1939年3月條約的附加議定書。③根據這項者定書，如果出現或者似乎要出現可能危及雙方宗主國領土不可侵犯的主權，或可能危及任何一方的安全和獨立的情況時，每一方可以請求磋商（為捍衛共同利益和獨立）。訂約雙方宣布，在同別國簽訂的任何現有的協定中，均無和該議定書相矛盾的條款。一如它造用於德國在西班牙的行動那樣，這議定書對英國在葡萄牙的行動也同樣適用，從而保障了西班牙能夠應付出現德國人突然越過庇里牛斯山的緊急情況，而預期這種緊急情況將會發生，使得西班牙政府為之焦慮到大大超過其實際可能發生的程度。據報導，西班牙外交部長貝格貝德爾上校公然不顧塞拉諾·蘇內的反對，堅持簽訂這份議定書。據說佛朗哥在最初規定的簽字儀式時間之後曾對簽署該議定書猶豫了幾小時，並且推遲發表一項聲明，雖然葡萄牙政府已被告知此項聲明即將發表。在簽字之前貝格貝德爾給霍爾出示了該議定書，① 但是，據說也通知過德國大使，葡萄牙在簽字時口頭上已表示同意，假如直布羅陀遭到進攻，葡萄牙將不進行干涉。② 第二年左右，就進行友好訪問和報紙發表的評論（帶有某些輕微錯誤的）來說，雙方還是保持了和解的氣氛。1941年5月21日的經濟協定進一步促進了貿易，這項協定給予西班牙船隻在葡萄牙各港以同等待遇並為西班牙殖民地產品在里斯本起貨轉口到西班牙提供了便利，不久在該年7月初，又簽訂了關於殖民地產品的協定。在政治方面沒有取得任何進展。儘管柏林、羅馬和昂代之間舉行了會談，塞拉諾·蘇內訪問了薩爾茨堡，③但是在1940年至1941年秋冬期間，葡萄牙政府並沒有援用請求磋商的條款。而據塞拉諾·蘇內在通知施托雷爾（德國駐馬德里大使）有關1942年2月同薩拉查在塞維亞會談經過④時所說，這好象還是傳達給葡萄牙政府有關德國的要求和西班牙對它們的反應的頭一份機密情報。他26說，薩拉查曾經幾次問到德國對西班牙施加壓力之事，並且不僅高興而且還以驚奇的心情聽取了他們對此事的敘述，好象他曾經從其他方面聽到過一種截然不同的說法似的。①的確，西班牙的極端分子並不曾放棄他們的野心。1941年春季局勢緊張期間，在馬德里的牆上出現了粉筆寫的口號，西班牙陸軍和空軍軍官公開談論入侵葡萄牙的必要性，認為葡萄牙在種族上和地理上都應歸屬西班牙，它實在太小了，不應該享有在新歐洲生存的權利；只有通過一場戰爭才能使西班牙擺脫內部的政治糾紛，並使將軍們得以掌權。② 下一個外交行動似乎是發端於西班牙政府害怕盟國在葡萄牙本土和葡屬各島登陸而產生的。塞拉諾·蘇內早先即告訴過施托雷爾，葡萄牙可能不會抵制盟國登陸，而德國政府也曾經考慮如何能幫助它抵禦盟國。薩拉查應邀② 梅德利科特：《經濟封鎖》，第1 卷，第514 頁。③ 文本見科爾德羅·托霄斯；《西班牙的對外關係》，第310—311 頁。① 坦普爾伍德：《員有特殊使命的大使》，第58—59 頁，第169 頁。② 非斯：《西班牙史話》，第73 頁注。③ 見上文，原著第275—281 頁。④ 見原著第326 頁。①《秘密文件》（埃里斯托夫），第3 卷（西班牙），第30 號。②施托雷爾致德國外交部，1941 年5 月10 日（同上，第26 號）。
前往塞維亞，於1942 年2 月17 日在那兒舉行了會談，實際上，為了避免在里約熱內盧會議③期間給英美造成不良影響，在薩拉查的請求下會談業己推遲了幾天。遺憾的是，可以獲得的唯一有關會談的詳細報告僅是由斯托雷爾根據塞拉諾·蘇內的所說而作的那份，④而撰寫這份報告可能是為了適應西班牙政策的眼前策略兼以掩飾塞拉諾·蘇內自己地位的開始衰落。但是，似乎西班牙人曾經提出要求，根據1940 年的議定書就可能入侵葡萄牙問題進行磋商，他們保證，將把這種入侵視作對西班牙自己領土的入侵，並使薩拉查明確知道，假如葡萄牙被迫接受入侵的話，西班牙將會做些什麼，薩拉查否認存在任何來自英國或德國的危險，雖然對美國他顯得有點不那麼有把握。他宣稱，葡萄牙將自己保衛自己，以反對任何入侵者。佛朗哥承諾西班牙將提供它所能給的一切援助，但以互惠為條件，如果西班牙遭到攻擊的話，他並指出了德國可能會作出的貢獻。會議討論的其他課題是經濟關係，各種政治力量之間的合作和共產主義的威脅。塞拉諾·蘇內甚至警告薩拉查，英國正在公開地準備推翻他，對此薩拉查拒不相信。佛朗哥和塞拉諾，蘇內還試327 圖說服薩拉查不要擔心德國會對葡萄牙進行襲擊，不要相信英國能夠贏得這場戰爭，也不要相信盟國的勝利將不如德國的勝利那麼可怕。施托雷爾感到，在這一點上塞拉諾·蘇內過高估計了他的成就；因此，事實上，塞維亞會談是最早的跡象之一，表明蘇內的政治影響已今非昔比了。佛朗哥因能講加里西亞語和卡斯蒂利亞語，故很少給蘇內以談話的機會，因此後來他把這次會談的成功大部分都歸功給自己。① 盟國在北非登陸大約兩星期之後，佛朗哥決定應不失時機，對葡萄牙進行一次回訪，並且安排讓他的新任外交部長霍爾達納將軍於12 月18 日至20 日這段時間呆在里斯本。①據承認當時提出這種建議的動機是為了表示（因生怕觸怒德國，故十分謹慎小心）西班牙希望以靠攏葡萄牙來縮短同倫敦和華盛頓的距離。②另外，就是想把“伊比利亞和平區”發展成為一個“伊比利亞集團”，從而在恢復整個歐洲和平中起帶頭作用，這一點霍爾達納在他訪問期間所做的演講中特別著重地加以指出。這個想法在葡萄牙受到了歡迎，雖然報紙的評論仍舊堅持認為，合作決不應該損害兩國各自的特點。對此，英國官方的反應是完全同情西葡兩國政府不想使戰爭擴大到半島的願望；1943 年1 月27 日，政府在下院中聲明，英國一直在不斷從葡萄牙方面獲得充分的消息，它不認為英葡的條約夫系在任何方面受到了里斯本會談的影響。③1943 年，伊比利亞和平集團也走上了其他中立國謀求和解的道路，因而在整個大戰的其餘時期，西班牙和葡萄牙之間的關係特別平靜無事。④ 第五節 1940—1942年希特勒對葡萄牙③ 關於里約熱內盧會議，見上文，原著第114 頁以下。④施托雷爾致德國外交部，1942 年2 月19 日〔《秘密文件》（埃里斯托夫），第3 卷（西班牙），第30 號〕。① 多西納格：《西班牙做得有道理》，第116 頁；塞拉諾·蘇內：《在昂代與宜布羅陀之間》，第267— 270 頁：坦普爾伍德：《負有特殊使命的大使》，第141 頁。① 多西納格：《西班牙做得有道理》，第116—124 頁。② 安薩爾多：《一個西班牙君主主義者的回憶》，第165 頁。③ 下院辯論，第5 輯，第386 卷，第472—473 欄。④ 關於1954 年西班牙對這個問題的看法，見科爾德羅·托雷斯：《西班牙的對外關係》，第283—290 頁。
前往塞維亞，於1942 年2 月17 日在那兒舉行了會談，實際上，為了避免在里約熱內盧會議③期間給英美造成不良影響，在薩拉查的請求下會談業己推遲了幾天。遺憾的是，可以獲得的唯一有關會談的詳細報告僅是由斯托雷爾根據塞拉諾·蘇內的所說而作的那份，④而撰寫這份報告可能是為了適應西班牙政策的眼前策略兼以掩飾塞拉諾·蘇內自己地位的開始衰落。但是，似乎西班牙人曾經提出要求，根據1940 年的議定書就可能入侵葡萄牙問題進行磋商，他們保證，將把這種入侵視作對西班牙自己領土的入侵，並使薩拉查明確知道，假如葡萄牙被迫接受入侵的話，西班牙將會做些什麼，薩拉查否認存在任何來自英國或德國的危險，雖然對美國他顯得有點不那麼有把握。他宣稱，葡萄牙將自己保衛自己，以反對任何入侵者。佛朗哥承諾西班牙將提供它所能給的一切援助，但以互惠為條件，如果西班牙遭到攻擊的話，他並指出了德國可能會作出的貢獻。會議討論的其他課題是經濟關係，各種政治力量之間的合作和共產主義的威脅。塞拉諾·蘇內甚至警告薩拉查，英國正在公開地準備推翻他，對此薩拉查拒不相信。佛朗哥和塞拉諾，蘇內還試327 圖說服薩拉查不要擔心德國會對葡萄牙進行襲擊，不要相信英國能夠贏得這場戰爭，也不要相信盟國的勝利將不如德國的勝利那麼可怕。施托雷爾感到，在這一點上塞拉諾·蘇內過高估計了他的成就；因此，事實上，塞維亞會談是最早的跡象之一，表明蘇內的政治影響已今非昔比了。佛朗哥因能講加里西亞語和卡斯蒂利亞語，故很少給蘇內以談話的機會，因此後來他把這次會談的成功大部分都歸功給自己。① 盟國在北非登陸大約兩星期之後，佛朗哥決定應不失時機，對葡萄牙進行一次回訪，並且安排讓他的新任外交部長霍爾達納將軍於12 月18 日至20 日這段時間呆在里斯本。①據承認當時提出這種建議的動機是為了表示（因生怕觸怒德國，故十分謹慎小心）西班牙希望以靠攏葡萄牙來縮短同倫敦和華盛頓的距離。②另外，就是想把“伊比利亞和平區”發展成為一個“伊比利亞集團”，從而在恢復整個歐洲和平中起帶頭作用，這一點霍爾達納在他訪問期間所做的演講中特別著重地加以指出。這個想法在葡萄牙受到了歡迎，雖然報紙的評論仍舊堅持認為，合作決不應該損害兩國各自的特點。對此，英國官方的反應是完全同情西葡兩國政府不想使戰爭擴大到半島的願望；1943 年1 月27 日，政府在下院中聲明，英國一直在不斷從葡萄牙方面獲得充分的消息，它不認為英葡的條約夫系在任何方面受到了里斯本會談的影響。③1943 年，伊比利亞和平集團也走上了其他中立國謀求和解的道路，因而在整個大戰的其餘時期，西班牙和葡萄牙之間的關係特別平靜無事。④ 第五節 1940—1942年希特勒對葡萄牙③ 關於里約熱內盧會議，見上文，原著第114 頁以下。④施托雷爾致德國外交部，1942 年2 月19 日〔《秘密文件》（埃里斯托夫），第3 卷（西班牙），第30 號〕。① 多西納格：《西班牙做得有道理》，第116 頁；塞拉諾·蘇內：《在昂代與宜布羅陀之間》，第267— 270 頁：坦普爾伍德：《負有特殊使命的大使》，第141 頁。① 多西納格：《西班牙做得有道理》，第116—124 頁。② 安薩爾多：《一個西班牙君主主義者的回憶》，第165 頁。③ 下院辯論，第5 輯，第386 卷，第472—473 欄。④ 關於1954 年西班牙對這個問題的看法，見科爾德羅·托雷斯：《西班牙的對外關係》，第283—290 頁。