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1938年9月國家主義政府宣布，如果戰爭爆發，他們將恪守中立。事實上，英國政府已警告他們，如果他們不格守中立，那麼法國人就要侵入他們在西班牙和摩洛哥擁有的領土。西班牙人在戰前對英國和法國所顯示出來的意圖，①使柏林和羅馬感到不快，但他們也承認國家主義者在西班牙內戰持續期間並沒有任何其他可供選擇的途徑；②而且也可預計到國家主義的西班牙雖然在名義上是中立的，將仍會給軸心國作出有用的貢獻。③ 墨索里尼可能念念不忘“羅馬—馬德里軸心”，深信內戰一結束便能訂立同盟，④但是，塞拉諾·蘇內於1939年6月訪問羅馬時就已明確表示，時間尚未成熟。⑤德國人之所以沒有以前那樣急躁，可能與納粹黨要再等三四年之後再向英法挑戰的想法有些關係。總之，希特勒充分意識到一個友好的非交戰國的價值，無論是它在外交上的支持，還是在牽制敵人的力量方面。⑥ 預料在不遠的263將來，德國和西班牙之間將以交換軍官、實行軍備標準化以及由德國幫助裝備軍火和飛機工廠的方式進行軍事合作。1939年 1月24日的文化協定①規定除其他事項外要開辦德國人的學校，但這個協定始終未獲批准，因為它遭到了梵蒂岡、西班牙教士們和傳統主義者的反對；可是第三帝國的新聞宣傳部已經在積極活動，這使德國駐馬德里大使埃貝哈德·馮·施托雷爾很不愉快，他無法控制該部派到那裡的人員。一個警察代表團被派駐西班牙公安部內工作，並在1938年6月簽訂了一項警察協定，但是直到1939年4月德國大使館迄未接到有關此事的通知。②在內戰時期，給西班牙供應武器和給德國供應戰略物資分別由在西班牙的“伊斯馬”（西班牙—摩洛哥運輸有限公司）和在德國的“羅瓦克”（原料和物品採購公司）經辦。“伊斯馬”和“羅瓦克”兩公司都受戈林的四年計劃組織的控制，而且“伊斯馬”的主要組建人約翰內斯·伯恩哈特是一名納粹國外組織的高級官員，他為自己確立了牢固的地位，③同樣不受大使館的管轄。國家主義政府以及西班牙和德國的私商部反對“伊斯馬—羅瓦克”仗著他們對武器供應和結算交易的控制所享受的實際上的壟斷權，然而德國政府決不願意取消這種制度而代之以① 見下文，原著第264 頁。②加里亞佐·齊亞諾：《日記，1937—1938 年》（波倫亞，卡佩利，1948 年版），1938 年9 月26 日，27 日；施托雷爾（德國駐馬德里大使）給德國外交部的報告，1938 年9 月16 日（ 《德國外交政策文件》，第2 卷，第504 號）；德國外交部韋爾曼的備忘錄和會議記錄，1938 年9 月26 日，27 日，28 日，10 月3 日（同上書，第2 卷，第622 號，第638 號，第659 號；第3 卷，第673 號）；魏茨澤克的會議記錄，1938 年9 月26 日（同上書，第2 卷，第624 號）；馬肯森（德國駐馬德里大使）給德國外交部的報告，1938 年9 月27 日（同上書，第641 號）。③ 同上書，第659 號。關於戰爭爆發前德國所作的安排，見下文，原著第266—267 頁。④ 齊亞諾：《日記，1939—1942 年》，1939 年1 月8 日。⑤ 同上，1939 年6 月5 日，6 日，7 日；塞拉諾·蘇內：《在昂代與直布羅陀之間》，第102—103 頁；另見上文，原奢第257 頁。⑥參閱《希特勒與墨索里尼：信件與文件》，津孔編（Hitlere Musso-lini：lettere e documenti，ed.V.Zincone）， 米蘭，里佐利，1946 年版，第5—8 號，以及《概覽，1939—1946 年：1939 年3 月的世界》，第145 頁注④。① 《德國外交政策文件》，第3 卷，第716 號。② 同上書，第529 號，第594 頁和第786 號，第896 頁③ 關於德國經濟關係以及與西班牙有關的德國官方團體間的紛爭，見周上書，散見各處。
較正常的貿易和支付協定，甚至在西班牙的要求下，於1939 年6 月開始談判時，還沒有達成明確的協議。④德國人通過伊斯馬公司獲得了大量的鐵砂、硫化礦、銅、錳、鎢、廢鋼鐵、羊毛、皮革直至橄欖油、其他農產品和魚類。不過，德國由於運交了許多武器而積余了許多比塞塔，伊斯馬公司用這筆錢開始投資於礦業。①西班牙政府試圖加以阻止，想取消1936 年6 月以來所批准的所有開採權，並把任何礦業公司的外國投資額限制在百分之二十五至三十，但是德國人以中斷軍火供應相威脅，迫使西班牙不得不把這個限制擴大到百分之四十，並在某些情況下全部取消這種限制，同時，即使限制仍舊保持下來，德國人還想通過西班牙代理人來逃避這種限制。德國人控制的礦業公司以及各種經營生產和銷售的公司都被並264 入名叫索芬杜斯的控股公司。②德國人還希望在工業化和經濟發展的計劃中發揮他們的作用，從而在長遠的基礎上建立起他們的貿易關係和影響，而這些計劃在當時大部分還懸而未決。③在他們無法從財政上對工業實行控制的地方，他們就用出賣生產加工技術和專利權，以及提供廠房、顧問和技術人員的方法來擴大他們的影響。④ 義大利也想在西班牙的工業中投資，1939 年後，義大利的斯尼亞·韋斯科薩和蒙泰卡蒂尼兩家公司在意西合營的條件下興建了一些工廠。義大利汞業界因擴大了對阿爾馬登礦區的控制而獲利不少，義大利還能進口一定數量的鐵砂、銅、錳、羊毛、皮革以及（或許是為了再出口）橄欖油和其他製品。然而，義大利並不象德國那樣，從未成為西班牙的主要市場或供應者。因為兩因的產品太相似了，而且西班牙又已高度工業化，不需要義大利的紡織品和其他的輕工業產品。雖然曾建議在建造西班牙新戰艦中使用義大利的圖紙和技術人員，但實際工作還是在西班牙的造船廠中進行的。① 第二節大戰的第一個冬天大戰剛要爆發之前，佛朗哥就告訴墨索里尼，他準備竭盡全力使歐洲深信發動一場全面戰爭是無意義的。②9 月3 日佛朗哥公開呼籲支持使戰爭局部化。③在9 月4 日的一項法令中西班牙宣布了中立。④7 月27 日和8 月21 日西班牙即已向法國通知了對於恪守中立的保證，⑤同時也口頭上通知了英國大使。⑥隨後的六個月都比較平靜地過去了。人們一如既往仍把共產黨俄國看作④ 《德國外交政策文件》，第809 號。① 伯恩哈特也計劃在農業耕地上投資，雖然第三帝國外交部和糧食農業部都不贊成這種想法，但是，這兩個部還是在塞維亞附近獲得了地產，並由德國人經營管理（同上，第926—927 頁）。② 《德國外交政策文件》，第3 卷，第809 號，從1939 年年底起，索芬杜斯也取代了伊斯馬。③英國商務部：《西班牙，1951 年5 月》（Spain，May 1951），倫敦，英王陛下文書局，1952 年版，第40 頁，第44 頁，第49 頁，第51 頁，第58 頁。④ 1944 年2 月3 日，下院辯論，第5 輯，第396 卷，第1431 欄。① 齊亞諾：《歐洲》，第441 頁；英譯本，第291—292 頁；《義大利外交文件》，第8 集，第13 卷，第443—444 頁。② 1939 年8 月21 日（ 《義大利外交文件》，第128 號）。③ 同上書，第642 號；英文文本刊於《國務院公報》，1939 年9 月2 日，第183 頁。④中立條例禁止西班牙戰艦在交戰國港口結關（彼得森：《帷幕的兩側》，第191 頁）。⑤喬治·博內：《歐洲的末日》（Georges Bonnet ：Fin d’une Europe），日內瓦，飛馬出版社， 1948 年版，第260 頁：霍奇森：《西班牙的復甦》，第165 頁。⑥ 彼得森：《帷幕的兩側》，第194 頁。
較正常的貿易和支付協定，甚至在西班牙的要求下，於1939 年6 月開始談判時，還沒有達成明確的協議。④德國人通過伊斯馬公司獲得了大量的鐵砂、硫化礦、銅、錳、鎢、廢鋼鐵、羊毛、皮革直至橄欖油、其他農產品和魚類。不過，德國由於運交了許多武器而積余了許多比塞塔，伊斯馬公司用這筆錢開始投資於礦業。①西班牙政府試圖加以阻止，想取消1936 年6 月以來所批准的所有開採權，並把任何礦業公司的外國投資額限制在百分之二十五至三十，但是德國人以中斷軍火供應相威脅，迫使西班牙不得不把這個限制擴大到百分之四十，並在某些情況下全部取消這種限制，同時，即使限制仍舊保持下來，德國人還想通過西班牙代理人來逃避這種限制。德國人控制的礦業公司以及各種經營生產和銷售的公司都被並264 入名叫索芬杜斯的控股公司。②德國人還希望在工業化和經濟發展的計劃中發揮他們的作用，從而在長遠的基礎上建立起他們的貿易關係和影響，而這些計劃在當時大部分還懸而未決。③在他們無法從財政上對工業實行控制的地方，他們就用出賣生產加工技術和專利權，以及提供廠房、顧問和技術人員的方法來擴大他們的影響。④ 義大利也想在西班牙的工業中投資，1939 年後，義大利的斯尼亞·韋斯科薩和蒙泰卡蒂尼兩家公司在意西合營的條件下興建了一些工廠。義大利汞業界因擴大了對阿爾馬登礦區的控制而獲利不少，義大利還能進口一定數量的鐵砂、銅、錳、羊毛、皮革以及（或許是為了再出口）橄欖油和其他製品。然而，義大利並不象德國那樣，從未成為西班牙的主要市場或供應者。因為兩因的產品太相似了，而且西班牙又已高度工業化，不需要義大利的紡織品和其他的輕工業產品。雖然曾建議在建造西班牙新戰艦中使用義大利的圖紙和技術人員，但實際工作還是在西班牙的造船廠中進行的。① 第二節大戰的第一個冬天大戰剛要爆發之前，佛朗哥就告訴墨索里尼，他準備竭盡全力使歐洲深信發動一場全面戰爭是無意義的。②9 月3 日佛朗哥公開呼籲支持使戰爭局部化。③在9 月4 日的一項法令中西班牙宣布了中立。④7 月27 日和8 月21 日西班牙即已向法國通知了對於恪守中立的保證，⑤同時也口頭上通知了英國大使。⑥隨後的六個月都比較平靜地過去了。人們一如既往仍把共產黨俄國看作④ 《德國外交政策文件》，第809 號。① 伯恩哈特也計劃在農業耕地上投資，雖然第三帝國外交部和糧食農業部都不贊成這種想法，但是，這兩個部還是在塞維亞附近獲得了地產，並由德國人經營管理（同上，第926—927 頁）。② 《德國外交政策文件》，第3 卷，第809 號，從1939 年年底起，索芬杜斯也取代了伊斯馬。③英國商務部：《西班牙，1951 年5 月》（Spain，May 1951），倫敦，英王陛下文書局，1952 年版，第40 頁，第44 頁，第49 頁，第51 頁，第58 頁。④ 1944 年2 月3 日，下院辯論，第5 輯，第396 卷，第1431 欄。① 齊亞諾：《歐洲》，第441 頁；英譯本，第291—292 頁；《義大利外交文件》，第8 集，第13 卷，第443—444 頁。② 1939 年8 月21 日（ 《義大利外交文件》，第128 號）。③ 同上書，第642 號；英文文本刊於《國務院公報》，1939 年9 月2 日，第183 頁。④中立條例禁止西班牙戰艦在交戰國港口結關（彼得森：《帷幕的兩側》，第191 頁）。⑤喬治·博內：《歐洲的末日》（Georges Bonnet ：Fin d’une Europe），日內瓦，飛馬出版社， 1948 年版，第260 頁：霍奇森：《西班牙的復甦》，第165 頁。⑥ 彼得森：《帷幕的兩側》，第194 頁。