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沒有競爭的市場，終將死氣沉沉，難有創新。
而原本作為調節谷價的各地糧倉強行收購的行為，反過來又造成了與民爭利。
更有甚者，專營制度豢養了權貴經濟，形成了以專營為名、攫取私利的特權集團。
還有一個麻煩是，設立一個專營的鹽鐵礦場，需要官吏吧？開採、運輸、販賣各個環節都由政府的供銷社包辦，也需要小吏吧？關中還好，關東地區，這中間上下其手在所難免，人為損耗和行政經費極大。
這是秦始皇帝一統後，少府遇到的諸多問題。
張蒼和蕭何方才批判了關東巨賈，眼下又批判起專營的弊端來，針針見血，不留情面！
而一道行政命令，關東的商賈真的抑制住了嗎？沒有！
雖有官府鹽鐵專營，但也有不少人甘冒違法重懲之風險，對抗國家專賣而大肆走私。
「雖有關梁之難，盜賊之危，商賈們也總是穿梭於嶺南塞北、吳越荊襄，戴星出入，靠著賄賂、偽造等途徑獲得的符節驗傳，日行百里不為苦，而洛陽蘇、白，河東等巨賈雖被打壓一時，卻仍保留了底蘊，在關東的官府倒台之際，拼命收復失地！」
張蒼雖不喜商賈，但也不得不佩服這些人的鑽營之能。
「說得沒錯。」
黑夫亦然，感慨道：「在西域，在嶺南，在海東，走得最遠的不是軍隊，也不是官吏、使者，而是商賈，為了追逐傳說中的珠玉，他們已穿過北向戶，越過滇池，去探索南海和身毒道了……」
「天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。」
「夜以繼日，千里而不遠者，利在前也。」
張蒼、蕭何二人同時說道，不謀而合。
為何能做到這種地步？說一千道一萬，還是利益使然。
所以，不管官府怎麼抑商，商品交換是目前條件下的經濟發展的必要手段，發財致富是人之常情，所以抑商是抑制不了的，割了一茬，還是會長出來一茬。
資本主義尾巴不但割不乾淨，一旦時機到了，商人們就如壁虎尾巴樣可以重新長出來，並能迅速地壯大，富可敵國……
就比方說，眼下關東諸地——也包括膠東在內，或許政治上是那些反王豪傑，曹參陳平說了算。
但經濟上，卻是各地巨賈在做主了……
黑夫暗道：「這也是為何，我一定要在洛陽開個好頭，定下往後工商國策的緣故……」
若能得到關東巨賈們財力、人力上的支持，那會讓黑夫的再一統，順利許多。
現在，兩種路線擺在面前。
一邊是關東極度放任的商賈貿易，經濟活躍，各地交往頻繁，但卻有巨賈坐大，富比王侯。
一邊是關西秦地，大政府一手包辦的專營經濟，雖然穩定，且便於暴兵強國，但民間商業萎靡，缺乏競爭。
該怎麼選呢？
好在黑夫有掛，他看向未來。
他先看了兩千年……很可惜，鐵框已經鑄成，從經濟政策層面看，之後兩千多年，只要中國還是個農業社會，這太陽底下，難有新鮮事。
什麼桑弘羊、王安石，翻來倒去，還是戰國管、商玩剩下的那一套，難脫窠臼……
再往後看，西學東漸，似乎是多了很多選擇，但一個個試過錯後，摔了很多跤，迷霧卻越來越濃，讓人迷惘。
好在，歷史最終給了他完美的答案！
「兩種極端，皆不可取。」
黑夫露出了笑，說了一段在張蒼、蕭何聽來，猶如天書，卻被這位面歷朝歷代奉為圭臬的話：
「公有專營為主，民間私營為輔，這便是大秦的基本經濟制度！」
第0970章 風口
攝政元年，十二月下旬，洛陽也下起了鵝毛大雪，從北邙山到大河岸皆是一片雪白。即便如此，洛陽商賈師史等人，依然冒著雪，焦急地等在西城門處，對著馳道西邊翹首以盼。
洛陽是周天子之城，也是工商之城，此地位於天下之中，東賈齊、魯，南賈梁、楚，做生意十分方便。雖然所謂的周王不過是傀儡，但好歹有天子名號，而中原諸侯達成了平衡，雖然各自之間狗腦子都打出來了，但好歹還有底線，達成了默契，不來洛陽打秋風，這座城市在紛亂的戰國，竟維持了兩百年的和平……
這便造就了洛陽的工商業十分繁盛，不算河南、鞏兩城，光一個洛陽城就有戶四萬家，人口近20萬，而這裡面，起碼10萬人都是非農業戶口。他們從事工商業，或臨街作肆，靠手藝吃飯，或投機專賣貨物，從中賺取差價……
比如師史家，本是周天子的沒落樂官，周滅亡後，他家改行開了個拉車船的纖行，後面發展成運輸業，家中有上百輛車，專門承擔物流運輸業務。
後來，東西周雖為秦所滅，但別忘了，那十年裡說了算的，是大商賈出身的呂不韋，呂不韋雖是濮陽人，但他發家，卻是在洛陽和邯鄲，故與蘇、白、師史都有交情。
作為朝廷新貴，呂不韋上台後推行的政策與秦國傳統嚴重不符，他也提倡重農，但卻反對抑商。
文信候在經濟上給關東商賈大開方便之門，不但允許秦軍征服的土地上一切如舊，甚至還積極引關東商賈入關西，想把一直奉行經濟上獨樹一幟的秦國，也拉入到這個巨大的市場中。