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  “公安”一詞由孫科提出,此前稱警察。廣州現代化從20年代開始。公安和警察有區別,警察乃強力符號,公安則比它更寬泛,有社會管理協調能力。

  蘇區的社會管理模式

  (1)中共軍事先行。領導根據地的力量以軍隊為主導,有軍隊才有地方蘇維埃。

  (2)中共與國民黨的區別在於動員民眾參加革命,所以建立各種群眾組織,由基層黨來承擔公安的功能,以群眾路線為導向,蘇聯革命不是這樣。

  1931年7月中華蘇維埃政權成立後,開始建制,成立了國家政治保衛局。此前由一方面軍中的政治部來負責這方面的工作,由毛澤東統領。保衛局的成立,標誌著將蘇聯鬥爭管理模式移入中國,其任務是肅清內部反革命,包括軍隊、社會底層、幹部,它是公開的機關,是一個強勢的部門。

  到延安後,改為陝甘寧保安處,再成立中央社會部(主管特工業務,對敵,反特)。三頭並進:中央社會部、地方社會部、軍隊社會部(鋤奸部)。根據地還有公安局。

  1949年在此基礎上建公安部,1949年後主要功能既對內,也對外,協助政府處理民事問題(“馬錫五調解法”)。此組織的來源為:(1)本土革命經驗、(2)30年代蘇聯模式的引入,兩者融合,難解難分。也有中共自己的特色,毛強調保衛部門必須在黨委的絕對領導下,康生系統不能進入軍隊系統。

  1949年後,公安部有段時間在周恩來的領導下,後來由毛澤東管,只是名義上隸屬於國務院。軍隊和警察這兩把刀由毛澤東控制,“文革”後期華國鋒負責公安部,此前還有羅瑞卿、謝富治,他們都是毛澤東非常信賴的人。

  “文革”前有公安軍,是現在武警的前身。“文革”前公安軍人數在二十萬以上,負責保衛邊防線和內衛等。今天的邊防線,和平地帶由武警負責,敏感危險地帶由解放軍負責。公安部有邊防總局,管理邊防武警(80年代修地方史時有“公安志”,“公安志”查閱有限制)。

  談魏斐德的《間諜王》(2006年12月4日)

  《間諜王》一書的序是劉東所寫,寫得不錯,提煉出了魏斐德此書的主旨。特工在中國歷史上有,在世界上也有,在中華革命黨時期沒有這種組織,大革命時期也沒有。中共為了保護自己而先於國民黨有這種組織。1926年,周恩來派陳賡、顧順章、李士群等去蘇聯遠東學習“格伯烏”方面的東西,此時國共尚未徹底決裂,說明周恩來高瞻遠矚、未雨綢繆,蘇聯在這方面的經驗非常豐富。

  國民黨1927年後才開始建此組織,蔣中正面對的問題很複雜:(1)中共造反,南方農村廣泛開展土地革命,對國民黨有威脅,中共背後有蘇聯支持;(2)蔣中正以正統自居,要建立以他為中心的現代國家,各地軍閥成為阻礙;(3)1927年後,日本侵占中國的野心暴露,干涉蔣中正的北伐,蔣中正要面對這個問題;(4)國民黨派系太多,這是歷史留下來的問題,蔣中正要針對黨內離異力量。總之,他要實現他本人及國民黨對中國的廣泛控制,這是他建立這類組織的根本目的。

  這個組織在1949年前的發展靠戴笠、徐恩曾等。1949年後,有人認為如果戴笠活著,蔣中正不會那麼快失敗。國民黨在台灣的特工掌控者為蔣經國,他是特工系統的核心負責人。白色恐怖與他有密切關係,他同時又是台灣現代化推手。在蘇聯則是安德羅波夫,同時他還是蘇聯80年代改革的推手,也是主張蘇聯入侵阿富汗和捷克的強硬派分子。

  在中共那裡,特工組織的思想動力是馬克思主義,為無產階級的解放等等,意識形態的解釋特別重要。

  在國民黨那裡則是蔣式愛國主義,特別在外族入侵時,愛國主義可以超越黨派,金錢是次要的。而且國民黨特工組織營造大家庭氣氛,家長是戴笠,領袖是蔣中正。此組織是不流動的,所謂“生為領袖人,死為領袖鬼”,有自己特殊的倫理。1949年去台灣後,每年4月1日是國民黨紀念戴笠的日子。在這個組織中子承父業。在台灣的兩蔣時代,國民黨強化了意識形態敘述,“領袖、主義、國家”三位一體是他們的精神力量。

  中統、軍統是國民黨的兩個特務組織,蔣中正成立調查統計局,這個詞兒,有意思,表面上看就是搞調查研究,比較能迷惑人。1943年後,中共也全面對國內的社會組織、社會名流進行調查統計。

  30年代中統用的口號是“中華民族復興”(“新生活運動”),活動範圍在知識界。1936年“中華文化本位宣言”的發起者中不少是中統外圍組織的成員,他們比較認同國民黨的政策。中統的活動集中於知識圈,不干髒活,很文雅,髒活由軍統來干。許多知識分子被中統的溫情拉下水。中統頭目是陳立夫、徐恩曾。中統也有雜誌,邀學者文人寫稿。陳立夫名聲沒有戴笠那麼壞。陳立夫乃反共高手,他手下有大特務張沖,在上海打擊中共很兇,但又支持國共合作。《現代史料》是中統特務雜誌,乃中共變節人員主辦,寫的東西有真有假。30年代是國民黨特務的黃金時代。

  中統、軍統重視利用中共變節人員。1931年後對中共的方式發生變化,從一味屠殺到動員自首。“九一八”事變後南京政府認為自己是合法政府,在外敵入侵的情況下,國民黨若再殺中共人員會受到國人的指責。他們認為中共是受了蘇俄的影響,是可以“迷途知返”的,於是國民黨對中共採取自首政策,只要認同三民主義,就可以不殺,送進反省院,不勞動,寫寫“三民主義”讀後感。中國女革命家殺身成仁的多,而男性自首的多。寫讀書報告的一部分人乃是應付國民黨而不出賣組織,只有少數人做了國民黨的鷹犬。寫了認同三民主義的讀書報告但不出賣組織的人,還可以留在黨內,出賣了組織的人則是叛徒。對不自首、情節不是特別嚴重的則送去軍人監獄,如陶鑄。對堅決不自首的則殺,這是為了打擊中共的士氣,如瞿秋白,因為他是一個時期的中共負責人。向忠發誠心向國民黨自首,但蔣中正還是殺了他。

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