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剛從交趾返回沒多久的高士廉能切身的感受到這巨大的變化，當初他離開洛陽被貶往交趾的時候，感受到的是洛陽城的衰弱。
而如今再回來，感受到的卻是這個城市的涅槃重生，一片生機勃勃欣欣向榮。
「陛下治理天下確實有一手，很多時候提出的策略，高屋建瓴，一開始好多人還明白不過來，可用不了多久，便能發現其高明之處。」
騎馬與高並行的是他的外甥長孫無忌，「要說這稅對百姓其實也有些影響的，比如說鹽價是實實在在的漲了，而且漲的不少，但好在鹽價雖漲，可朝廷供應齊全，鹽質量比過去有加強，百姓倒也能承受的起，畢竟鹽一年也吃不了多少，這價格也是公平穩定的。這邊買鹽多出了錢，但其它方面的各種攤派附加取消，尤其是這個攤丁入畝按畝徵稅，納錢代役且直接計入兩稅，不額外征錢後，普通百姓的負擔其實是減輕了許多的。」
過去的租庸調稅制，基本上就是以丁為基礎的稅制，有丁就有租就有調就有庸，管你有沒有田產，你均到田是這麼多，沒均到田也是這麼多。
能足額授地的畢竟少數，而絕大多數人均不到田或只均到極少田，這就意味著他們承擔的稅賦不合理，承擔了本身不該承擔的重擔，生活自然就苦。
而且，百姓最怕的還是役。
一年免費二十天的勞役，得自帶乾糧，有的時候這二十天還不算在路上的時間，為了去做二十天役，路上可能往返還得一兩個月，更有甚至如遇上征遼東這樣的大役，服個役運糧得運到自己破產，只能砍手砍腳以求逃避服役。
古人常說，普通百姓之家，若是不遇災害戰事，則辛苦耕作三年，能有一年之積余。可一年之積余，服一場大役，就能折騰光。
現在朝廷不需要百姓服這免費役，而是在每畝田中，再加征了一筆折役錢，朝廷官府遇工程時，再用這錢來僱傭百姓去做工。百姓去做事，則還有工錢，這樣不會有損失。
更重要的是，折役錢攤入田畝，就意味著田地越多的人承擔的這折役錢越多，普通百姓的負擔就變相的減輕了。
「漢朝朝講究黃老之術，無為而治，信奉中庸之道。這中庸之道就是不走極端，儘量不擾民，所以才有了文景之治，有了漢武之威。我們的皇帝陛下雖年輕，但僅通過這稅賦制度，卻找到了一個最佳的平衡點，朝廷的稅賦增加了，但百姓負擔卻減輕了，真是太神奇了，尤其難得的是，還沒有說是直接對富戶豪強巧取豪奪，而是通過地稅通過商稅巧妙的把錢收上來了，還沒引起太大怨言，真是難得。」
高士廉那是佩服的五體投地，以前他根本就沒有想過還能這樣干。
第931章 開元氏族志
想歷史上的漢武帝，連年用兵匈奴，耗光了文景兩位皇帝幾十年的積蓄，最後靠著各種強硬手段硬搶，搞破產了無數富戶豪族商賈，這才撐過來了。
可現在一對比，明顯羅成的手段更高明啊。
就算是當年曾被無數人稱讚的隋文帝楊堅，時人贊他手腕高超，可他的國策也未必比現在羅成的好。
「一面是能征善戰，軍隊能打，深得將校擁擠。另一方面，又深懂治國之術，理財有道，這天下他不得誰得？」
長孫無忌對自己的妹夫也很佩服，「其實我仔細研究過後，覺得皇帝的策略，其成功的關鍵之處在於制度，設立了規則，一個讓大家都能信服的規矩，然後大家都在這個規則內玩，於是便都相安無事。這不像是劉徹，玩規則玩不過，就來硬的橫的掀桌子，吃相難看，大家都極不滿。」
歷史上漢武帝劉徹的種種政策，可以說已經算的上是一個暴君了。最後他沒亡國，也算是賭國運僥倖賭贏了，但也贏的極其危險，這方面可以說他比楊廣要強一點，但也只是運氣更好些。
楊廣也是劉徹式的人，也想賭，也不按規矩來，可他又沒劉徹的底子，隋帝國才歷一世，關隴集團之強大更不是漢朝的勛戚集團能比的，更別說隋還沒有宗室支撐，偏偏他還打高句麗失敗了。
於是楊廣失敗了，亡國了，被弒殺了。
羅成其實也是個強硬的人，但長孫無忌認為羅成雖強硬，但羅成又是個講規則的人，這樣的人，跟他玩，就算玩輸了，但大家也能服氣，況且，羅成還是那種處處給人留餘地之人。
就算工商稅這些和攤丁入畝，對貴族官員有利益損害，但羅成也不是只盯著一頭羊薅羊毛，每頭羊薅一點，然後還再給點甜頭補償一下，於是大家都能接受了。
「咱們皇帝這兩年，派出許多官員下郡縣明察暗訪，調查案卷，聽百姓民聲，但凡那些地方豪強大族家聲敗壞，惡行鄉里者，皇帝都收錄名單，然後下詔，把這些大族豪強遷到六京，這也是仿漢初之時政策。」
把這些大族豪強遷到六京居住，一來免的他們再為禍鄉里，二來也可以充實戰後的六都，畢竟這些人皆為大族豪強，底蘊深厚，他們能帶動消費，甚至讓朝廷更好監管。
除去了這些人，地方官吏也更能少些阻礙。
這些人遷走後，甚至使得各地地方的吏治也能大大好轉，畢竟過去這些豪強大族在地方上，還基本把持了吏治，甚至是世襲掌握。如今他們一走，連根拔起，過去盤根錯結的勢力也打散了，官府可以重新布局，另外招募任使新吏員，胥吏階層也不再是過去的鐵板一塊。