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接下來要不遺餘力地宣傳南境改制的事情，識字率高的地方用報紙，識字率不高的地方也要想辦法推動「酒館輿論」，在豐收之月結束前，南境每個人都要知道這個消息。」
「這樣一來，各處二級政務廳開展工作應當會容易多了……」
赫蒂露出一絲微笑，她顯然很開心，「招募學者不會再有阻礙，而那些猶豫觀望的商人應該也沒有後顧之憂了。」
「即便如此，我敢肯定還是會有人牴觸新規……」高文說道，「但公理和法度在我們這邊，所有抵制新規的行為都可加以嚴懲，尤其是那些流亡騎士——
給他們一個最後的投降期限，超過投降期限就以謀逆叛國論處，這一次，他們已經不能再用「忠於舊主」作為擋箭牌了，我們對他們的處決將是完全合法的，而且將得到所有人民的支持。」
搞明白這個時代的人的三觀，搞明白治下民眾的思維方式。然後以符合時代背景和民眾三觀的方式推進自己的事業。並在這個過程中逐漸改造這個時代，這就是高文在打下南境之後選擇的治理路線——
治天下和打天下是不一樣的，後者往往只需要強大的武力就可以，而前者……必須要動些腦子。
新建立的印刷工廠晝夜開工，嶄新的大型工業印刷機剛下生產線便被送到印刷廠的車間內。
隨後在一片機械轟鳴聲中以驚人的速度不斷將一張張白紙變成承載著信息的報刊和書籍，在最新一期的塞西爾周報上，南境貴族們集體簽署文件的歷史性一幕作為版首，占據了整整一版的份額，那大幅的黑白畫像是報紙誕生以來第一次刊載的「照片」，在這黑白畫像的頂端，最大號的加粗字體向人們宣告著這一幕的意義：「公國締約，南境所有舊領主宣誓擁護塞西爾法律——讓我們為偉大秩序歡呼。」
新一期的報紙走下印刷機，在印刷工人手中整理，打包。隨後被送往分發中心，再隨著信使車隊被送往坦桑，送往康德，送往葛蘭，送往霍斯曼，送往南境每一個角落。
在識字率較高的塞西爾主城和幾個衛星鎮，報紙的宣傳效果是最佳的。
但在識字率不高的地方，也照樣有人可以閱讀報紙上的內容，並把這些消息告訴身邊的每一個人。
清晨的陽光灑在卡洛爾城陳舊破亂的街道上，陽光帶來的熱量驅散著牆角雜草葉片上凝結的水珠，懸掛著塞西爾標記的馬車駛過城鎮內唯一的石板路，馬車上懸掛的鈴鐺灑下一串叮叮噹噹聲，將城鎮中的居民從沉睡中喚醒。
鐵匠走進了工坊，呵斥著在照看熔爐時打瞌睡的學徒，石匠拿起了自己的工具，準備前往新建立的政務廳中詢問自己能做的活計，女人們罵罵咧咧地把睡懶覺的孩子和丈夫趕出房間，開始收拾那臭烘烘的髒亂床鋪，男人和半大的孩子們則啃著乾糧，帶著幹活的家什走到街上，準備去田裡做工，或者去城鎮廣場上「碰運氣」。
曾經被塞西爾人用巨炮轟塌的一段城牆仍然淒涼地癱在鎮子南邊的空地上，一隊打著哈欠的民夫正在工頭的監督下清理著破碎的石塊和木頭，偶爾從廢墟旁經過的人會帶著敬畏甚至恐懼的神色飛快地掃過殘存的城牆，仿佛當日那石破天驚的爆炸仍然盤踞在他們心頭。
一隊塞西爾士兵列著整齊的隊伍從大街上走過。雖然他們並不像一般的貴族私兵那樣會隨時騷擾路旁的人。但路旁的平民仍然會本能而敬畏地低下頭，向著一旁退讓——
卡洛爾人已經適應了這些士兵，自從戰爭爆發以來，有大量的塞西爾人從這座城鎮經過，他們從這裡前往北方的戰場，又在大獲全勝之後從這裡返回南方；
他們在鎮子裡建立了政務廳，並把舊領主的城堡變成兵營和辦公的地方，隨後推行著新的法律；他們是「外來人」，但他們已經成為這座鎮子的統治者，而生活在這座鎮子上的人……沒有什麼感覺地接受了這一切。
「執政官老爺」說水要燒開過才能喝，為此還允許農奴和佃農去砍柴（以往這種賤民是只能去撿拾木片枯枝，而不允許砍伐領主的樹林的），那大家就把水燒開再喝；執政官老爺說不可以在街上大小便，在幾十個人當街挨了鞭子之後，大家也就開始用那些新建起來的廁所，執政官老爺讓有手藝的人都去政務廳登記，那大家就去登記，反正也不用交錢……
塞西爾人奇怪的很，新法律奇怪得很。但起碼他們不搶糧食，那日子就還能過。
但並不是所有人都這樣毫無感覺。
大商人科德坐在自己的宅子裡，女僕端上來的茶水已經涼了。但他還是一口沒喝，他的心緒煩亂，而他的長子就在他面前坐著。
「父親，政務廳昨天又來人了？」
「是……」大商人悶聲悶氣地說著，「還是讓我在《商業公約》上簽字，他們還想在鎮子南邊的那片空地上建工廠，想讓我去出面遊說那邊的人……」
「您還是沒簽？」長子愁眉苦臉，「父親，那可是領主的人啊……」
「唉，我當然知道那是領主的人，我可不敢得罪……」大商人嘆著氣，「哪怕他們讓我把三分之一……四分之一的家財拿出來修繕城牆和城堡也好啊，可他們卻只要我在公約上簽字，還讓我出頭……這是萬萬不可的。」
錢沒了可以再賺，用金錢來滿足領主的要求是每一個商人都要學會的。