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滬上市的發展很艱難，這儼然已經成為了許多領導心中的一塊心病。甚至在滬上市本地還有傳言，開始懷疑到了體制問題是否足夠優越……
葉知秋與林國棟算是臨危受命。
因為有了臨海市蓬勃發展的成績, 高層領導想讓葉知秋與林國棟夫妻倆去到滬上市這個要基礎有基礎要優勢有優勢的舞台上去, 看能不能重現『臨海奇蹟』, 用臨海市的火星點燃滬上市的火把。
葉知秋與林國棟走的時候，從臨海市財政與市政抽調走了將近一半的人, 這些人都是伴隨臨海市一路走來的老團隊，熟悉臨海市的發展方案，也熟悉葉知秋與林國棟的發展理念, 帶著這些人去, 林國棟和葉知秋能省很多力氣，最起碼不會出現政策出不了市政-府的尷尬場面。
等到了滬上之後，葉知秋先是裝模作樣地學會了開轎車，然後就開著車在滬上市走了半個月, 等她把滬上市的大致情況摸透之後, 大刀闊斧的改革方案也就出來了。
林國棟這位新上任的書-記負責的是滬上市, 葉知秋負責的卻是整個東南沿海省份的經濟規劃, 她擬了一份文件，先是傳給首都財政部，然後又經由首都財政部的手，將文件下發到了蘇省、閔省、浙省、粵省，以及滬上市。
這『四省一市』是葉知秋新圈出來的經濟發展圈，為了充分借用到臨海市的優勢，葉知秋還將臨海市內那些與她關係很熟的工廠、企業的領導也一併喊來開會了。
她在臨海市的時候，自然是處處為臨海市考慮。如今她被調任到滬上市，自然需要為滬上市考慮，臨海市就成為了她手中的『牌』。
該出牌的時候，葉知秋絕對不會猶豫。
四省一市的領導齊聚在外灘酒店，有好幾個省的領導之前都去臨海市取過經，想見葉知秋的面，可葉知秋那會兒忙著別的事情，財政壓根沒接待這些領導，是林國棟那邊的市政負責接待的。
冤有頭債有主，那些省領導終於見到了葉知秋的面，自然少不了一通當面的埋怨。
「葉部長，想見你一面可真難啊！原先我們都去臨海市了，只見到了林書-記，去財政一直都是吃閉門羹……」
「哎呀，我還以為就我們蘇省吃了閉門羹呢，感情你們浙省也吃了閉門羹啊。原先我覺得挺沒面子，現在一聽大家都這樣，心裡舒坦多了。」
蘇省與浙省的領導在不遺餘力地吐槽，粵省和閩省的領導則是有些尷尬地站在一邊，不敢說話。
人家蘇省和浙省的領導都去取經濟發展規劃的經了，他們啥都沒做。要不是中央財政部突然下發文件，他們還打算按照原先的步調安排而按部就班地走下去呢……
葉知秋心裡有些過意不去，但她這些年在官場裡混了下來，臉皮早就練厚了，哪裡會因為這個臉紅？
她淡笑了一聲，道：「之前是時機不成熟，而且你們說是去取經，我們也不能瞎指揮，萬一指揮錯了，誰擔責任？現在這責任的擔子壓在了我頭上，甭管是對是錯，都是我來擔，所以我就敢指揮了。」
「諸位不要再有什麼怨言了，有什麼話都等到會上再說。這次的會議內容是三五八十計劃。立足於當下的三年，集中矯正失衡的發展頻率，面向國-家宏觀層面出台的五年計劃，踏踏實實幹八年實事，十年內讓今天受邀參會的四省一市都擁有煥然一新的局面。」
各省來的領導聽葉知秋這麼說後，紛紛落座，掏出了自己帶來的筆記本，打算聽葉知秋傳授發展經驗。
「首先，咱先說一個綱領性的問題，發展經濟。」
「簡單來說，就是搞錢。我們雖然是社會主義國-家，但甭管是什麼性質的國-家，都離不開錢。沒有錢，老百姓的日子就過不好，沒有錢，國-家層面的建設也做不到位。大家所見到的臨海市之所以能在不到十年的時間裡就發展成現在這模樣，也是因為我們原先的臨海市財政在想盡辦法的搞錢。」
「滬上市的搞錢能力自然不必多少，這是經過歷史驗證的。但近些年，滬上市的發展有些差強人意，我們就立足於滬上市，談一談未來的四省一市新格局該怎麼構建。」
「滬上市自古以來就是我們國-家的門戶，所以這份職能還需要繼續發揮作用。外匯、外貿，滬上市必須肩挑重擔，成為國內第一。據我所知，現在滬上市的外匯、外貿還不如臨海市，滬上市的林書-記你得好好考慮考慮，如何從國內找到好東西賣出去，如何把資金引進來。」
「滬上市的金融中心位置，是必須奠定的。有了滬上市金融中心的位置後，我們還需要再設置一個貿易中心，作用稍後再講，我是想問問，四省之中，哪個省捨得出錢、不計後果地砸錢搞這個貿易中心。可能未來三年五年內回不了本，但八年十年一定會賺得盆缽滿溢。哪位領導願意信我一次，拼這一把？」
蘇省的領導瞅了瞅浙省的領導，沒有吭聲，閩省的領導瞅了瞅旁邊幾位，心裡正在想自家沿海那幾個城市，還在該扶持福州還是扶持廈門之間猶豫，就見粵省領導神色嚴肅地說，「我們願意。」
葉知秋鬆了一口氣，她盯上的就是粵省的羊城以及未來要被規劃出來的鵬城，要是粵省這時候不願意站出來，那還得她費嘴皮子去勸呢！
她沖粵省領導點點頭，說，「那就定為粵省的羊城了，另外，粵省還有一個將來一定會大賺特賺的寶地，靠著香江的那一塊兒，建議粵省下一步重點發展。」