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那麼，雖然相比日本的國土面積，仍舊顯得略大，但是，由於日本對外開放較早，比較先進。所以，日本人將有十足的把握控制這些較小的區域。並且，日本人也明白，一旦將什麼東西分割開，再想合併為一就難了。比如後世的韓國和朝鮮。
而且，將中國分割肢解後，一旦某一個地方發生了變故，日本就可集中兵力清繳，殺雞給猴看。其他的區域自然會安穩下來。
所以，在日本人謀取東北後，下一個目標，就是策劃華北自治。而主要的執行者，就是土肥原賢二。這是土肥原賢二改變中國歷史的第三件事。
不過，土肥原賢二明顯小瞧了中國人的智慧。此時，掌握華北的是北平的宋哲元、山西的閻錫山、濟南的韓復榘和保定的商震。按照土肥原賢二的構想，只要這四個人能夠達成利益共識，就能讓華北自治，對抗老蔣。
不過，正如後世中國人對自己的歷史進行評價時所說的那樣——我們的歷史太長，權謀太深，兵法太多，黑箱太大，內幕太厚，口舌太貪，眼光太雜，預計太險。
相比之下，天皇一脈延續了兩千年，也沒有臣子篡位的日本人，在利益交換這一道，簡直就是幼兒園水平。所以，且不論這四個人如何構想，有沒有自立一國的打算。土肥原賢二主動示好的表現，都是個敗筆。
四個人誰也不做聲，暗自衡量時事和土肥原賢二所出的價碼。弄得土肥原賢二口乾舌燥，一通許諾下，什麼都沒幹成。
並且，老蔣也不是吃乾飯的。土肥原賢二的小動作，全然被軍統所知。縱然是老蔣在忙著“剿匪”，也不會不顧華北。這畢竟是中國人的起源之地。也是底線之一。
所以，老蔣知道土肥原賢二上躥下跳的小動作之後，大罵兩聲娘希匹，派手下對這四人一通威逼利誘。老蔣這個現管的威逼利誘，顯然比土肥原賢二的空口許諾要有用的多。四個人立馬老實了許多。
土肥原賢二無奈之下，只能另選他法。扶植親日派殷汝耕，於一九三五年十一月二十四日，余通州發布了所謂的“冀東防共自治政府”成立宣言。老蔣也沒有料到土肥原賢二的這一招。
由於忙著剿匪，老蔣被逼無奈下，只能捏著鼻子認了。一九三五年，十二月十二日，老蔣被迫決定撤銷行政院駐北平政務委員會和北平軍分會，另設“冀察政務委員會”，轄區範圍為河北、察哈爾兩省和平津兩市，任命宋哲元為“冀察政務委員會”委員長兼綏靖主任及河北省主席。
雖然，這個“冀察政務委員會”在建制上仍隸屬老蔣管轄。但實際上，卻是老蔣和日本人妥協的產物。雖然宋哲元對日本人虛與委蛇，土肥原賢二建立的所謂“華北自治”並沒有太多的作用，只有一個空架子。
但是，畢竟，日本成功的在華北摻了一腳。如果日本人長久經營下去，未必不能化虛為實，實際掌控華北。將華北變成第二個偽滿。
有此三件事在，土肥原賢二對於日本人而言是功臣，但是對於中國人而言，便是罪責難逃。土肥原賢二也知道自己的所作所為。所以，在遠東國際軍事法庭審判時，採取消極抵抗的態度。
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第二百六十七章 板垣征四郎
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從頭到尾，土肥原賢二隻在遠東國際軍事法庭審判長威伯問其是否承認自己有罪時，回答了一句：“主張無罪。”然後便一語不發，全由律師代理。
清瀨一郎在法庭上，對眾人道：“對所有的指控，我的當事人土肥原賢二先生，全部予以否認。而且他也認為，面對莫須有的這一切指控，他完全不屑於與檢方辯論！因此，為了一個日本軍人的尊嚴，他放棄為自己辯護！”
這種一語不發的策略，看似消極，但卻鑽了英美法系的漏洞。由於土肥原賢二是日本特務機關的頭腦，所以，土肥原賢二許多行蹤記錄，在戰時都是絕密的。即便日本戰敗，這些東西也是第一批被銷毀的。
當檢察組調查土肥原賢二的證據時，發現關於土肥原賢二的犯罪證據嚴重不足，只要土肥原賢二拒絕說話，即提供證詞，那麼根據英美法系的原則，就不能對其定什麼重罪。土肥原賢二或許就能逃過懲罰。
不過，土肥原賢二的無賴龜縮戰術，中國檢查團也並非沒有應對方法。
一九四七年，倪征燠作為援兵，前往日本東京增援中國檢察組。
倪征燠此人，是這個時代，中國少有的法學專業人才，更是後世法學界的泰山北斗級人物。此人於一九零六年七月，生於江蘇。一九二三年，在滬江大學文科專業學習。一九二九年，獲美國史丹福大學法學博士學位，隨後任美國霍普金斯大學法學研究所榮譽研究員。
一九三零年。倪征燠回國，先後在東吳大學法學院、持志大學、大夏大學、中國公學兼課，並且兼任律師事務所律師。成為上海有名的大律師，由於人脈廣泛，專業精道。很快青雲直上。當年餘生還曾在上海見過此人一面，只不過無甚交往而已。