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和
年度國家發展武器裝備和特種技術綱要》等 30 多份有關軍事改革的文件。2002 年，戰略火
箭軍由軍種改為獨立兵種， 同時將其中的軍事航天部隊和飛彈空間防禦部隊分離出來組建了
一個新兵種——航天兵。 俄軍還出台了 《21 世紀初俄羅斯軍事技術政策》 優先發展集偵察、
，
預警、指揮、通信、定位、攻擊為一體的高精度武器系統，同時加快現有武器裝備的信息化
改造，為打贏新一代戰爭奠定堅實的物質基礎。
布拉莫斯巡航飛彈武器系統，超音速精確制導飛彈,射程達 290 公里要知道，德國、俄
國都是歷史上具有悠久陸軍傳統的國家。 現在， 它們不約而同地首先發起了消滅陸軍和傳統
地面戰爭的"戰爭"。除美國外，曾經在 20 世紀裡對世界發生過巨大軍事影響的這兩個國家，
在 2005 年裡相繼邁出了革命性的軍事步伐。但是，到了 2006 年初，俄羅斯軍事改革的步伐
突然提速，大有超過德國之勢。
第九部分 7.按照美軍模式，六大司令部構建新…
從海灣戰爭暴露出蘇式軍事體系的結構性弱點以來，俄羅斯就一直有一種強烈的危機
感。自１９９２年俄軍在蘇軍的基礎上組建以來， 已先後進行了４次重大改革。 有意思的是，
俄軍的每次改革都與導致蘇聯解體的政治改革類似，以激進甚至"休克"方式進行，結果拔出
蘿蔔帶出泥， 未使戰鬥力得到提高，先引發了其他問題——比如對戰略火箭軍去留的辯論曾
導致俄軍高層的重大危機。但儘管如此，俄軍依舊痴情不改，在新一輪改革計劃中，幾乎激
進到極致——完全按照美軍模式進行。據俄《獨立報》2006 年 2 月 2 日報導，俄羅斯武裝
部隊總參謀長巴盧耶夫斯基，在《總參謀部和軍隊建設任務》中承認正在起草俄羅斯武裝力
量 2010 年前的軍隊建設計劃，而這一計劃"有可能將對軍隊和民眾產生震撼力"。巴盧耶夫
斯基說，今後軍隊將放棄"對稱"原則：即放棄不惜任何代價也要同潛在的敵人保持數量上的
平衡這種做法，轉而根據"非對稱"原則建設武裝力量和軍事組織。現在的軍隊主要是應對大
規模常規戰爭或核戰爭的，顯然與國家的財力、物力和人力有明顯矛盾。因此他肯定地說，
武裝力量要實現高質量的現代化。
這位俄軍總參謀長說：為了實現上述目標，首先，要進一步發展偵察、通信和電子對抗
部隊，要達到作戰部隊和保障部隊的最佳配置；在不同的戰略方向建立有自我保障能力的集
團軍；為實現戰略遏制和地區遏制，俄羅斯核力量的潛力要保持在起碼的足夠水平上；重點
發展空軍，在資金分配上要照顧到防空武器的發展；重視發展太空防禦力量等。俄羅斯軍事
科學院成員弗拉基米爾·波波夫說，"軍事部門在蘇聯和後蘇聯歷史上首次公開表示要縮減
國家的動員能力，將減少兵役委員會、徵兵委員會、應急儲備倉庫的數量，減少戰爭爆發時
應徵人員的數量等等。這一點肯定會得到居民的好評。"
與上述消息同時公之於眾的，還有這個計劃的具體內容：①成立戰略核力量司令部，主
要領導原戰略火箭軍的兩個師（陸基洲際飛彈），空軍第 37 集團軍（空基核力量）和所有海
上核力量（戰略核潛艇）；②空天防禦司令部，以已經組建的天軍部隊為基礎，於 2008 年組
建完畢，準備進行太空戰；③運輸司令部；④西方司令部，由現列寧格勒軍區和莫斯科軍區
組成；⑤南方司令部，由北高加索軍區、伏爾加河沿岸及烏拉爾軍區、西伯利亞軍區組成；
⑥東方司令部，由遠東軍區組成。海軍除核力量外，其餘的被分為數支艦隊，隸屬於地區司
令部。這個方案的最大特點，不僅在於取消了軍兵種和大軍區編制，還同時將總參謀部和國
防部職能全部剝離。
俄羅斯現在正在對這一最新、最徹底的軍隊改革方案展開辯論。俄羅斯軍隊對蘇式軍事
體系的改革決心已經昭示天下，不管成敗如何，都將在世界上產生巨大影響。一直以來，俄
羅斯的軍事改革，主要在以下幾個方面展開的：一是增加軍費，加速武器裝備更新。蘇聯解
體至今，由於經濟困難，俄軍大批裝備老化，不僅無力添置新裝備，現有裝備也難以維護。
以至於美國有軍事專家認為俄軍已經喪失進行現代戰爭的能力。俄軍進行軍事變革，必須首
先從裝備更新開始；二是調整指揮體制。其蘇聯時期遺留下的地方國防部與總參謀部長期職
能重疊，不僅不符合俄羅斯軍隊傳統，而且也直接影響到軍隊指揮的效能。此次最新改革設
想中，要一勞永逸地解決這一問題。同時，此次改革計劃，還取消以陸軍為主的軍區設置，
改設合成性戰略方向指揮部，既符合現代軍事發展的大趨勢，也符合今日俄羅斯三面受敵的
年度國家發展武器裝備和特種技術綱要》等 30 多份有關軍事改革的文件。2002 年，戰略火
箭軍由軍種改為獨立兵種， 同時將其中的軍事航天部隊和飛彈空間防禦部隊分離出來組建了
一個新兵種——航天兵。 俄軍還出台了 《21 世紀初俄羅斯軍事技術政策》 優先發展集偵察、
，
預警、指揮、通信、定位、攻擊為一體的高精度武器系統，同時加快現有武器裝備的信息化
改造，為打贏新一代戰爭奠定堅實的物質基礎。
布拉莫斯巡航飛彈武器系統，超音速精確制導飛彈,射程達 290 公里要知道，德國、俄
國都是歷史上具有悠久陸軍傳統的國家。 現在， 它們不約而同地首先發起了消滅陸軍和傳統
地面戰爭的"戰爭"。除美國外，曾經在 20 世紀裡對世界發生過巨大軍事影響的這兩個國家，
在 2005 年裡相繼邁出了革命性的軍事步伐。但是，到了 2006 年初，俄羅斯軍事改革的步伐
突然提速，大有超過德國之勢。
第九部分 7.按照美軍模式，六大司令部構建新…
從海灣戰爭暴露出蘇式軍事體系的結構性弱點以來，俄羅斯就一直有一種強烈的危機
感。自１９９２年俄軍在蘇軍的基礎上組建以來， 已先後進行了４次重大改革。 有意思的是，
俄軍的每次改革都與導致蘇聯解體的政治改革類似，以激進甚至"休克"方式進行，結果拔出
蘿蔔帶出泥， 未使戰鬥力得到提高，先引發了其他問題——比如對戰略火箭軍去留的辯論曾
導致俄軍高層的重大危機。但儘管如此，俄軍依舊痴情不改，在新一輪改革計劃中，幾乎激
進到極致——完全按照美軍模式進行。據俄《獨立報》2006 年 2 月 2 日報導，俄羅斯武裝
部隊總參謀長巴盧耶夫斯基，在《總參謀部和軍隊建設任務》中承認正在起草俄羅斯武裝力
量 2010 年前的軍隊建設計劃，而這一計劃"有可能將對軍隊和民眾產生震撼力"。巴盧耶夫
斯基說，今後軍隊將放棄"對稱"原則：即放棄不惜任何代價也要同潛在的敵人保持數量上的
平衡這種做法，轉而根據"非對稱"原則建設武裝力量和軍事組織。現在的軍隊主要是應對大
規模常規戰爭或核戰爭的，顯然與國家的財力、物力和人力有明顯矛盾。因此他肯定地說，
武裝力量要實現高質量的現代化。
這位俄軍總參謀長說：為了實現上述目標，首先，要進一步發展偵察、通信和電子對抗
部隊，要達到作戰部隊和保障部隊的最佳配置；在不同的戰略方向建立有自我保障能力的集
團軍；為實現戰略遏制和地區遏制，俄羅斯核力量的潛力要保持在起碼的足夠水平上；重點
發展空軍，在資金分配上要照顧到防空武器的發展；重視發展太空防禦力量等。俄羅斯軍事
科學院成員弗拉基米爾·波波夫說，"軍事部門在蘇聯和後蘇聯歷史上首次公開表示要縮減
國家的動員能力，將減少兵役委員會、徵兵委員會、應急儲備倉庫的數量，減少戰爭爆發時
應徵人員的數量等等。這一點肯定會得到居民的好評。"
與上述消息同時公之於眾的，還有這個計劃的具體內容：①成立戰略核力量司令部，主
要領導原戰略火箭軍的兩個師（陸基洲際飛彈），空軍第 37 集團軍（空基核力量）和所有海
上核力量（戰略核潛艇）；②空天防禦司令部，以已經組建的天軍部隊為基礎，於 2008 年組
建完畢，準備進行太空戰；③運輸司令部；④西方司令部，由現列寧格勒軍區和莫斯科軍區
組成；⑤南方司令部，由北高加索軍區、伏爾加河沿岸及烏拉爾軍區、西伯利亞軍區組成；
⑥東方司令部，由遠東軍區組成。海軍除核力量外，其餘的被分為數支艦隊，隸屬於地區司
令部。這個方案的最大特點，不僅在於取消了軍兵種和大軍區編制，還同時將總參謀部和國
防部職能全部剝離。
俄羅斯現在正在對這一最新、最徹底的軍隊改革方案展開辯論。俄羅斯軍隊對蘇式軍事
體系的改革決心已經昭示天下，不管成敗如何，都將在世界上產生巨大影響。一直以來，俄
羅斯的軍事改革，主要在以下幾個方面展開的：一是增加軍費，加速武器裝備更新。蘇聯解
體至今，由於經濟困難，俄軍大批裝備老化，不僅無力添置新裝備，現有裝備也難以維護。
以至於美國有軍事專家認為俄軍已經喪失進行現代戰爭的能力。俄軍進行軍事變革，必須首
先從裝備更新開始；二是調整指揮體制。其蘇聯時期遺留下的地方國防部與總參謀部長期職
能重疊，不僅不符合俄羅斯軍隊傳統，而且也直接影響到軍隊指揮的效能。此次最新改革設
想中，要一勞永逸地解決這一問題。同時，此次改革計劃，還取消以陸軍為主的軍區設置，
改設合成性戰略方向指揮部，既符合現代軍事發展的大趨勢，也符合今日俄羅斯三面受敵的