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2007年8月，大國民議會舉行總統選舉，正義與發展黨提名的候選人阿卜杜拉·居爾當選土耳其共和國第十一任總統，正義與發展黨議員科克索爾·托普坦當選議長。根據憲法的規定，阿卜杜拉·居爾當選總統後，宣布退出正義與發展黨，成為凌駕於政黨之上的國家元首。不同於前任總統賽澤爾代表世俗主義而屢屢否決正義與發展黨主導的議會通過的議案，阿卜杜拉·居爾出任總統後，與正義與發展黨主導的大國民議會以及正義與發展黨內閣保持良好的政治合作，正義與發展黨在土耳其政壇如虎添翼。
阿卜杜拉·居爾
五、2007年大選後的政治走向
1982年憲法是土耳其共和國歷史上繼1923年憲法和1961年憲法之後的第三部憲法。作為1980年軍事政變的產物，1982年憲法強調國家權威和公權至上，被視作民主化進程的理性收縮，自頒布以來歷經15次修訂，旨在擴大公民自由和保障公民權利，削弱軍方的政治影響力。早在20世紀80年代中期，反對派政黨社會民主民粹黨和正確道路黨率先呼籲修改1982年憲法。社會民主民粹黨呼籲大國民議會採取3/5的多數票原則選舉總統，削弱總統權力，強調司法獨立和大學自治。正確道路黨則呼籲實行總統經由全民直接選舉，給予總統解散大國民議會的權力，給予民眾以更多的自由和更大的政治空間。1987年5月，執政黨祖國黨主導的大國民議會通過第3261號法案，該法案規定，選民年齡從年滿21歲改為年滿20歲，大國民議會席位從400席增至450席，大國民議會通過的憲法修正案可在提交全民公決後生效，同時以293票贊成和85票反對的表決結果，將撤銷關於前政黨領導人從政禁令的法案提交全民公決並獲得通過。20世紀90年代，大國民議會再次通過法案，撤銷1982年憲法第133款關於國家壟斷廣播電視經營權的規定，允許私營廣播電視，撤銷限制民眾自由結社的規定和禁止社會組織參與政治活動的規定，選民年齡下降為年滿18歲，大國民議會席位由450個增至550個，撤銷禁止高等學校學生參加政黨的法令，修改1982年憲法第143款，改組包括軍事法官在內的國家安全法庭，實行國家安全法庭的文官化。進入21世紀，修憲的熱點是總統由大國民議會選舉改為全民直選以及總統任期由7年一屆改為5年兩屆。
正義與發展黨在2007年大選中提出的競選綱領，包括承諾修訂1982年憲法，在達成廣泛共識的基礎上完善民主制，進一步保障公民權利，在人權和法治的框架下建立民主和世俗的新國家，規範內閣與大國民議會的關係，重新界定總統的權力。早在大選前的2007年6月初，雷賽普·埃爾多安就指定數名法學專家開始著手起草憲法修正案，正義與發展黨稱之為“公民憲法”。同年9月，雷賽普·埃爾多安召開法學專家和正義與發展黨領導層聯席會議，討論憲法修正案。憲法修正案強調以下三項原則：1．按照國際標準改善人權和自由，憲法法院有權廢止與國際人權標準不符的法律條款，嚴格限制取締政黨的司法裁決，廢除被取締政黨領導人5年內不得從政的法律條款；2．憲法法院17名法官中的8名法官以及法官和檢察官最高會議17名成員中的5名成員由大國民議會選舉產生；3．總統改由全民直選，同時延續議會內閣制的政治體制。2007年10月，正義與發展黨提出的憲法修正案經全民公決獲得通過，投票率67.5%，支持率68.9%。
凱末爾時代世俗主義的重要內容之一，是在社會文化領域摒棄具有宗教色彩的傳統服飾和推廣西方現代服飾。長期以來，身穿伊斯蘭教傳統服飾，被視作挑戰世俗主義和違背凱末爾主義原則的行為。1980年軍方發動政變之後，過渡政府於1981年12月頒布法令，規定大學校園的女性著裝必須符合凱末爾主義的世俗原則，不得披戴具有宗教色彩的傳統頭巾。20世紀80年代末期，婦女在大學校園披戴具有宗教色彩的傳統頭巾是否合法，成為伊斯蘭主義與世俗主義爭論的焦點。伊斯蘭主義者從尊重人權的角度出發，主張取消關於婦女披戴傳統頭巾的禁令。1988年11月，祖國黨主導的大國民議會頒布法令，允許女性披戴傳統頭巾進入大學校園。然而，該項法令遭到總統科南·埃夫倫的反對，憲法法院也於1989年3月裁定該法令違憲。1990年10月，祖國黨主導的大國民議會再次宣布，解除披戴傳統頭巾的女性進入大學校園的禁令。隨後，主要反對黨社會民主民粹黨向憲法法院起訴，憲法法院於1991年4月再次裁定該法令與憲法不符。
據統計，在土耳其國內，64.2%的成年女性披戴傳統頭巾。1999年和2006年的民意調查表明，超過70%的受訪者支持解除該禁令。其中，1999年支持解除禁令的受訪者為76.1%，2006年支持解除禁令的受訪者為71.1%。2002年大選期間，在正義與發展黨的支持者中，披戴傳統頭巾的女性支持者占全部女性支持者的94.6%，而正義與發展黨在競選綱領中也明確支持解除披戴傳統頭巾的女性進入大學校園的禁令。然而，正義與發展黨在其執政的第一個任期，考慮到共和人民黨、軍方和司法機構的世俗主義傾向，並未提出解除該禁令的法案。
2008年年初，女性披戴傳統頭巾的禁令再度引發政壇熱議的焦點，是否解除女性披戴傳統頭巾的禁令成為政界首要的政治議題。雷賽普·埃爾多安在出席馬德里會議時表示，該禁令應當解除，無需制定新的憲法，只需通過憲法修正案。雷賽普·埃爾多安的講話遭到共和人民黨的反對，卻得到第二大反對黨民族行動黨的支持。2008年2月，正義與發展黨與民族行動黨經過協商達成共識，正義與發展黨278名議員和民族行動黨70名議員聯名向大國民議會提交議案，要求修改憲法第10款和第42款，以411票贊成和103票反對的表決結果，通過在大學校園解除女性披戴傳統頭巾禁令的法案，允許女性在除軍事學院和警務學院之外的普通大學校園披戴傳統頭巾。