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  穆罕默德六世出逃

  阿卜杜勒-邁吉德二世

  1924年3月,大國民議會宣布廢除哈里發制度,驅逐末代哈里發阿卜杜勒-邁吉德二世和蘇丹家族成員出境。同年4月,大國民議會頒布新憲法即1924年憲法,廢除奧斯曼帝國於憲政時代頒布的1876年憲法和青年土耳其黨革命期間頒布的1909年憲法,正式宣布土耳其國實行共和制的政體形式,大國民議會作為土耳其共和國的最高權力機構,兼有立法和行政的雙重職能,土耳其共和國的官方語言為土耳其語,土耳其共和國的首都為安卡拉,伊斯蘭教為土耳其共和國的國教。

  1924年憲法規定,議會實行一院制,議員通過選舉產生,任期4年,可連選連任;總統由議會選舉產生,任期4年,總統任命內閣總理,統率三軍,議會通過的法律須經總統批准方可生效,總統有權在10天內要求議會重新審定已經通過的法律;內閣對議會負責,政府無權解散議會;每2萬人選舉議員一名,年滿18歲的男性公民具有選舉權,年滿30歲的男性公民具有被選舉權;議員不得兼任政府職務和軍隊職務;司法獨立;所有公民享有同等的法律地位,宗教信仰自由,私有財產受法律保護。1928年,大國民議會修改憲法,刪除伊斯蘭教作為土耳其共和國國教的內容。1930年,土耳其婦女獲得地方議會的選舉權和被選舉權;1934年,土耳其婦女獲得大國民議會的選舉權和被選舉權。在1935年舉行的大國民議會選舉中,18名女性當選為大國民議會的議員。

  四、凱末爾時代的威權體制

  土耳其共和國建立初期的政治形勢,在一定程度上仿佛是1908年青年土耳其黨革命後歷史進程的重演,經過短暫的動盪混亂和相對寬鬆的政治環境,逐漸形成權力的高度集中和威權的國家體制。與奧斯曼帝國頒布的1876年憲法和青年土耳其黨革命期間頒布的1909年憲法相比,1924年頒布的土耳其共和國憲法強調立法權與行政權的合一,總統取代議會成為國家權力的核心。極權政治在共和政體的形式下進一步強化,一黨制的政黨制度成為凱末爾時代極權政治的邏輯延伸。

  早在1922年12月,當希臘軍隊被趕出安納托利亞西部和色雷斯東部、洛桑和談開始舉行之後,凱末爾向土耳其民眾宣布,經過3年半的英勇奮鬥,消滅了企圖奴役土耳其民族的外國勢力,實現了國家的獨立,和平已經指日可待,然而,僅僅在軍事上打敗我們的敵人還遠遠不夠,我們需要在政治和經濟上同樣強大起來,才能徹底粉碎敵人的陰謀,為了實現這樣的偉大目標,我們需要建立一個黨,這個黨的名稱叫作人民黨。1923年11月,凱末爾在安納托利亞和魯梅利亞保衛權益協會的基礎上正式創建人民黨。凱末爾在接受記者採訪時表示,人民黨的宗旨是保證整個國家的繁榮和整個民族的幸福,而不僅僅是代表某個特定的階級或者階層。在凱末爾看來,整個土耳其民族是處於西方壓迫之下的被壓迫者。1924年,人民黨改稱共和人民黨(Republican People's Party),凱末爾出任共和人民黨主席。

  共和人民黨初創之時,包括城市與鄉村、傳統與現代以及宗教與世俗的諸多社會成分抑或社會階層,具有民族主義的濃厚色彩,是典型的民族主義政黨和實踐民族主義的政治工具,可謂土耳其民族主義的象徵。尖銳的民族矛盾和高漲的民族解放運動,決定了共和人民黨的民族主義的鮮明政治傾向。共和人民黨的基本綱領包括:全部政權集中於國家,議會是國家最高權力機構,保衛國家安全,改革司法制度和訴訟程序,發展國民經濟,健全政府體制,鼓勵私人投資經濟建設。1924年頒布的土耳其共和國憲法集中體現了共和人民黨的政治綱領,凱末爾主義成為共和人民黨的意識形態,建立共和政體的世俗民族國家則是凱末爾主義的核心內容。

  土耳其共和國建立初期,庫德人與土耳其人之間存在尖銳的矛盾,兩者之間發生了激烈的衝突。庫德人信奉伊斯蘭教,經濟活動以遊牧為主,長期保留傳統的部落組織。第一次世界大戰期間,庫德人構成支持奧斯曼帝國蘇丹的重要軍事力量。共同面對亞美尼亞人和沙皇俄國的威脅,曾經是土耳其人與庫德人結盟的政治基礎。第一次世界大戰結束後,亞美尼亞人的遷徙和沙皇俄國的崩潰,意味著土耳其人與庫德人面臨的共同威脅不復存在,庫德人與土耳其人之間的矛盾隨之加劇,由此形成庫德人日漸強烈的民族主義傾向。1918年,庫德人復興協會(Kurds Revival Association)在伊斯坦堡成立,其在安納托利亞東部的分支組織分別屬於遜尼派和阿拉維派(Alawites)。獨立戰爭期間,庫德人支持凱末爾領導的民族抵抗運動。1923年土耳其共和國成立後,庫德人占全國人口的20%。然而,凱末爾和土耳其政府並未兌現獨立戰爭期間的承諾,尊重庫德人的民族屬性和賦予庫德人以民族自治的地位,卻將庫德人稱作“山地土耳其人”和“講庫爾德語的土耳其人”。1924年憲法規定,凡土耳其公民,不分種族和宗教,皆為土耳其人,使用土耳其語。隨後,土耳其政府依據1924年憲法,關閉庫德人學校,禁止使用庫爾德語,甚至強行遷移庫德人離開祖居的家園,強制同化庫德人。凱末爾推行的以土耳其人為基礎的土耳其化統治政策,無疑損害了庫德人的民族利益。自1924年起,庫德人與土耳其政府的關係日趨惡化。1925年2月,庫德人在安納托利亞東部的迪亞巴克爾地區發動叛亂,反對安卡拉政府的土耳其化政策,要求恢復哈里發制度和伊斯蘭教法,試圖脫離土耳其共和國,建立獨立的庫德人國家,遭到伊斯梅特內閣的殘酷鎮壓。大國民議會授予伊斯梅特內閣為期兩年的獨裁權力,授權伊斯梅特內閣在安卡拉設立特別法庭,負責審理叛亂分子,超過2萬的庫德人被安卡拉政府強制遷離家園,移入安納托利亞西部。




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