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堀悌吉當初就有提拔草鹿任一為大將的想法並放在名單上，但最終毫無懸念地未獲通過，除了伏見宮博恭王阻撓，與資歷不夠也密切相關——哪怕草鹿任一在37期中排名靠前，按當時情況來看37期要提海軍大將似乎破格太過。
但在海軍人事刷新，特別是堀悌吉一手遮天后，大批頑固派人士被掃地出門，別說大將，連中將都空了好多，再要提拔就不存在阻力。堀悌吉在z二月下旬連續晉升三個海軍大將，37期的草鹿任一、井上成美和小澤治三郎同批成為海軍大將。
草鹿任一的任命毫無爭議，井上成美也容易理解——堀悌吉推行改革還需要海軍省配合，再說他一直當井上成美是自己人。打仗手藝是差了點，腦子還是很清醒的，某種程度上比山本五十六還清醒些。至於小澤，雖然他吊床號靠後，但人家在德國都掛大將軍銜，國內再不給大將就說不過去，還能真逼著他一輩子在德國不回來？
得知井上成美成為大將後，山本五十六嘆了口氣：「跟著堀悌吉就是好啊，海軍大將都給你弄來了。」
井上成美微微一笑：「您的元帥海軍大將不也拜了堀悌吉長官之賜？」
「是啊是啊。」山本五十六嘆息道，「逼急了他連天皇都敢換，弄幾個海軍大將有什麼要緊呢？」
接下去其他人事安排就順理成章：討逆當日率先響應並協助穩定海軍省的大西瀧治郎中將晉升為軍令部次長；擔任過4艘不同航空母艦艦長的長谷川喜一中將成為新任航空本部長；草鹿龍之介晉升為聯合艦隊參謀長；源田實晉升大佐，正式成為一航戰參謀長；立下大功的柴崎惠次出任海軍陸戰隊司令官（兼任第1旅團旅團長）。堀悌吉又編組2個陸戰旅團，太田實海軍少將擔任的海軍第2陸戰旅團長隨即與陸軍同期抵達印度洋戰區效力，第3旅團留在國內繼續訓練。
日本海軍陸戰旅團仿效德國海軍陸戰旅編制，在兵力和火力上略有加強。德國陸戰旅只有6000人出頭，日軍將近7000人，同時在武器裝備上具有鮮明特點——全套非國械，各種武器取美、德兩家之長：既有12.7mm的美帝傳家寶白朗寧，又有MG42；既有鐵拳，又裝備美軍的無后座炮；既有4號坦克，又附加12輛虎式坦克；既有桶車，又裝備了吉普。日本本國裝備除被服、旗幟、衣帽等軟裝備外，其餘輕重武器幾乎一樣都沒有，甚至連電台、步話機也搞到美國貨。好在日本繳獲甚多，同時還能從德軍這裡買到大量美軍普通武器彈藥，供應這幾個旅團消耗一點問題也沒有。
很多人認為這樣一個陸戰旅團對付一個美軍步兵師不存在問題，而這樣的陸戰旅團堀悌吉打算搞6個——武藏破交後，第4、5、6三個旅團的架子也開始搭建起來。最精銳的公認非第1旅團莫屬。不過第1旅團的任務也最重，他們將和第3旅團一起擔負登陸中途島、幹掉美國守軍的任務。
東京時間傍晚6點，印度群島落入美軍之手、美航母艦隊突入印度洋的消息傳到東京，堀悌吉雷霆震怒，同時又深切擔憂，他本來在軍令部和眾參謀研究中途島戰役各項決策，該消息經印度洋戰區核實後及草鹿任一發出請援電報後，他停掉全部推演，全身心投入印度洋戰事研究。
因要準備中途島作戰，聯合艦隊主力目前雲集本土展開最後準備，印度洋方向除栗田健男指揮的護航編隊和馬六甲方向警戒的第八艦隊外，幾乎沒有有力部隊。印度洋群島被攻陷後，意味著2-3天內相距800餘公里的馬爾地夫很快也保不住，而錫蘭到馬爾地夫不過就是1000多公里的路。如果錫蘭被攻下，那真是地動山搖，整個國家戰略都被破壞——印度陸軍雖然少，但沒有海軍只能任由對手欺負。
思考片刻後，堀悌吉下達召開緊急作戰會議的命令，由於現在他既是軍令部總長又是聯合艦隊司令長官，所以開會方式別具一格，不但軍令部參謀系統一體參與、艦隊參謀系統也一併參與。
草鹿龍之介介紹了前線戰況，隨後道：「諸君，情況就是如此，長官召集諸位探討敵軍此舉是何用意？破交？反攻？登陸？」
所有人陷入沉思，印度洋海軍實力偏弱大家都知道，當初重點依託幾個島嶼進行航空力量強化，但現在強化還沒完成，美軍已先打過來了，頗有措手不及的感覺。
「首先可排除破交。破交艦隊越精幹越好，沒聽說破交艦隊還攜帶一大批船隻同行的；其次美軍要想反攻也絕非容易，1艘艦隊航母與4艘輕空母充其量也就是200多架飛機，我軍在錫蘭島上有300多架飛機，實力不弱。對方既要掩護作戰，又要登陸，這點兵力不夠使用；反攻的話，我軍在錫蘭島有一個陸戰旅團，德軍有一個陸戰旅，火力、戰力都極強，除非敵軍出動10萬以上大軍，否則我認為錫蘭不太可能失守。」聯合艦隊先任參謀松田千秋率先發表看法。
該思路得到眾人一致認可，最後討論來討論去，認為有兩種可能性：第一是為印度殘餘英軍提供支援；第二是牽制本方攻勢，騷擾並破壞有關薄弱防線，理由近似當初的澳新襲擾戰。
「冢原君、角田君、西村君、志摩君！」堀悌吉點了四個人的名字。
冢原二四三等立即站起來準備領受任務。
「既然美軍如此猖狂，必須先予剿滅，中途島戰役押後進行。」堀悌吉用不容置疑的口吻道，「目前千歲、千代田號兩艘輕空母已改造完成，一併編入印度派遣艦隊並由冢原君負責整體指揮，一航戰、二航戰分進合擊，務必剿滅敵軍。」