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有人陰陽怪氣地說：「大不列顛不能把打贏的希望都寄托在我們身上，美利堅已為了他們捲入了戰爭，付出慘重代價並源源不斷提供支援。正如媒體指出的那樣，我們只是盟軍，不是大英帝國僱傭軍。」
「這麼想沒錯，但對一個把海軍主力艦交給我們並基本打光的盟友來說，哪怕我們稍微露出一點動搖的口風，他們就會放大十倍，並可能做出災難性選擇。」
聽到「基本打光」這幾個詞，所有人愕然抬頭望著金上將。
後者沉痛地點點頭：「胡佛局長沒有誇大，曾經世界第一的皇家海軍主力艦噸位只剩下15萬噸，別說與我們相比，比義大利都大大不如，而他們在船台上躺著的主力艦沒有一艘能在1944年前服役。在印度洋戰役、北海戰役、北大西洋戰役和巴拿馬戰役中，英美海軍損失主力艦噸位超過100萬噸，人員傷亡超過50萬。軸心三國海軍力量不但在數量上壓倒了我們，素質也強於我們。」
「如果我們停止援英超過2個月，英國直接就會崩潰。」一直沒說話的羅斯福補了一句，「這是個奄奄一息、處在彌留之際的病人，我們還能講什麼過於刺激的話麼？」
會場一片騷動，所有人都目瞪口呆，對大量沒有軍事履歷的議員來說，腦子裡的印象還停留在以前：那時候美國第一，英國第二，日本海軍不到美國7成，義大利和德國海軍加起來也只有美國一個零頭，英美不出面去進攻別人都是對方賺到了，現在居然變成這樣？
「海軍為什麼隱瞞損失、誇大戰果？」
「是誰應該承擔主要責任？」
「我們下一步怎麼辦？」
胡佛沒理睬這些問題，繼續道：「站在我們的立場，似乎可以討論歐洲第一還是太平洋第一，但各位知道英國媒體怎麼評論麼？」
大部分人面面相覷：誰吃飽了撐著關注英國報紙怎麼登？
「《泰晤士報》前段時間刊發了一篇文章：……倘若不是因為美國人支持並一再鼓勵我們和德國人鬥爭到底，聯合王國其實早就可以和第三帝國和解，那時候我們還掌握著非洲和中東，無論南非還是印度的航線都暢通無阻，希特勒並沒有吞併大不列顛的意圖，甚至3年前還派遣副元首赫斯前來秘密談判，美國人虛無縹緲的背書害苦了我們！將來一旦我們支撐不住，他們是不會將身家性命都押注在這裡的，他們有大西洋和太平洋可以依靠，大不了拍拍屁股走人，我們和歐洲大陸卻只隔著淺淺的英吉利海峽……」
胡佛面無表情地念完後來了一句：「這評論放在美國不符合新聞自由麼？但就我所知，該記者和編輯已被停職反省，因為這篇報導被認為挑撥英美關係——英國人在這方面大大走在我們前列。」
下面又是群情激動。
「尊敬的各位議員，鑑於上述緣由，我誠懇請求對下列事項進行討論和表決：
第一，恢復《1917年反間諜法》、《1918年反煽動法》這兩部法律實施並立即加以有效修訂與強化；
第二，全面加強《戰時報刊行為準則》實施條例與適用範圍；
第三，制定《戰時國家安全條例》，授權FBI對可疑、不忠的人群進行監控，但最終定罪和刑罰由各級司法機構執行；
第四，擴大FBI編制並追加預算，1943年度大致需要增加8000個探員與9400萬美元預算。」
《1917年反間諜法》、《1918年反煽動法》是美國一戰時緊急制定的法律，當初美國對大戰毫無經驗，認為會非常殘酷和持久，因此制定了非常嚴格的法律，但特定戰爭時期通過的法律對自由權利限制較多，生性浪漫的美國人當然受不了，再加上美國人看來上次大戰贏得很輕鬆，沒費多少力氣，沒對國內造成多大困擾就輕輕鬆鬆贏了，很多人自覺不自覺地就形成了一種錯覺：美國要想贏得戰爭很容易，不必要改變太多！
於是兩部法案1921年就廢除了，後面再沒執行過，哪怕珍珠港事件後美國國內也沒有重新啟用的想法，胡佛現在又從故紙堆里撿了起來。
胡佛的報告當然是和羅斯福事先溝通好的，作為成熟政治家，誰也不會將密室政治的話拿到公開場合去講：那不是勇氣，那是自殺！但胡佛想做的事情太大，不可能繞過公眾和國會，需要適度包裝和刺激，羅斯福之所以承諾保胡佛過關，也有自己的政治考慮。
德裔、法裔、西班牙裔都是美國白人群體中比例甚高的團體，國會議員也很多出身上述族裔，再加上種族平等向來是華盛頓政治正確的一部分，所以胡佛用了一個巧妙的名詞——可疑和不忠的人群。
難道對可疑和不忠團體不能事先管理？這句話放到哪裡都沒法反對。
至於胡佛設想中需要的15-20萬雇員、20億美元的預算當然不能一蹴而就——FBI現在總共只有1000人出頭，不可能一下子就膨脹到10萬規模，於是胡佛明智地選了一個小目標：8000人和9400萬預算。國會即便肯通過也一定會討價還價，他認為哪怕砍得只剩三分之一都可以接受——慢慢來嘛。
國會通過條例和預算後，錄用這些雇員的選擇權就捏在胡佛手裡，他想錄用什麼族裔就錄用什麼族裔，別人誰也挑不出刺來——就像美國錄用政府工作人員雖然沒有法律明文規定不能錄用黑人，但黑人在華盛頓的政治版圖實在可有可無——很多事情是只可意會不可言傳的！