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梁士傑更提出了高強的預算來作為自己的論據：“此役招討司並各州軍動兵兩萬餘，前後二十日，共計靡費錢二十萬貫，米三萬石，皇恩犒賞不在其中，僅殲敵兩千，斬首近千。以此算來。梁山不下五萬之眾，若要悉數討平非二千萬貫不可，況且兵連禍結。京東百姓數年不得生息。若再生變亂。悔之何及！”
侯蒙也拿出高強給他地增兵表來：“陛下，招討司有表上，若要進剿梁山。須練水軍。前此因招討司大兵駐於大名府，與梁山泊水路不通，故此水軍只有兩營，無有船隻。今官軍已入東平府，駐軍獨龍崗。距水泊甚近，可練水軍，打造戰船，以便直搗賊巢穴，盡滅此敵。須用水軍兩萬，大號海鰍船一百艘。中號三百艘，走舸戰舟千計，另須再增戰兵兩萬。教習水戰之術……”林林總總說了一大堆，趙佶聽的頭昏腦脹，到最後灌到耳朵里就一句話：“須請撥付現錢一億貫。”
就憑這句話，趙佶聖意頓決，斬釘截鐵道：“朕意已決，梁山之事當以招安為主，進剿為撫。此事由三路招討司高強全權擔當。各地軍州須得仰其號令，不得自行其是，濟州府亦須將招安方略進呈招討司，聽彼視為。中書並樞密院各司，若招討司有甚條陳，可逕自送交朕躬披閱，不得逕行處斷。”
眾宰臣自然奉詔。大臣們這次齊心合力要求招安，其實各自的動因大有不同，梁中書是與高強站在同一戰線地，自然要力挺，張商英卻是被高強的一番要錢奏摺給嚇倒了，皇帝若是真的要中書支持進剿戰事，剛剛緩過來的朝廷財政非得立刻崩潰不可，那時第一個倒霉的就是他這勢單力薄地中書侍郎了。
招安詔書到了招討司，要高強剿撫並用，便宜行事，高強自然接旨，打發了中使，將聖旨供到案上，與燕青擊掌大笑道：“今番事諧矣！既有了這道聖旨，梁山還不是在我掌握之中？”
燕青笑了會，卻斂色道：“衙內，縱然朝廷不疑，梁山卻未必好招。前次大戰一場，各地州軍固然是損折頗重，梁山被我大軍打的卻也不輕，花榮這廝日前才剛剛醒轉，只怕梁山上都道他已經死了，其部眾豈不切齒恨我？況且據那楊林所說，此次梁山出兵乃是出自軍師吳用地謀算，是想要叫朝廷見識見識梁山地厲害，求一個風光招安。由此可知，梁山到底會如何招安，宋江未必一言可決，還得細查其情，定一個穩妥的招安方略才是。”原來花榮傷勢雖重，幸好止血得法，仗著練武之人底子厚實，居然一時未死，等到那安道全從建康府兼程趕來，妙手施為下，竟是保住了性命，現下已經醒轉，只是得知身在官軍中後，到現在一言未發。
“是極是極，不過這些終究是細節，有宋江在彼為主，一切好談，眼下咱們該好好想想的是，要怎麼把宋江這廝給算計了？”高強現在地臉色就好比樣板戲裡的座山雕，一道白光從鼻子底下打上來，慘白而又陰森。
燕青想了想，便道：“衙內，這梁山若要招安，最好是與那宋江詳細議定了，設一個局，將梁山全眾都誆入了局中，招安便定；這局中卻須再設一個局，謀地便是宋江。依燕青看來，招安是大，宋江是小，只需招安事定，那宋江一個匹夫，衙內要謀他還不是舉手之勞？”
高強想想也是，宋江本是在朝中全無根基地，所仰仗的就是梁山這一支人馬，還有高強的支持。如今為了避免宋江被蔡京利用，成為要挾高強地把柄，這位及時雨在梁山招安之後就將完成使命，壽終正寢，只需把梁山的人馬安撫好了，宋江一個人有什麼難對付的？“既然如此，咱們當想一個辦法，和宋江會個面，將招安大事商議一番，也好安以下宋江這廝的心。”
高強對於宋江稱得上是知面知心了，此人堪稱草莽中地梟雄，心黑手狠，惜乎出身過於卑微，根基太淺，若是給他在朝中站穩了腳跟，沒準還真能幹出個名堂來。他在梁山上作了這幾年臥底，好容易等到了出頭的日子，一面欣喜若狂，一面就得想想招安以後這日子怎麼過了，最直接的問題就是：招安以後和高衙內之間的關係如何處理？
在港台片中，臥底一旦完成任務重回警隊，多半是會重新獲得一份履歷，將臥底的經歷統統拋棄。但宋江的情況不同，他這可是帶著幾萬兄弟招安的，而且招安之後就要在朝廷為官，這個“招安巨寇”地帽子將會伴隨他一輩子的！在這種情況下，和高強這個暗地裡地臥底上司、表面上的招安大臣之間如何相處，可就著實讓人犯難了。高強決意要在招安之後就設法殺死宋江，也未必不是出於這種心理，以宋江那種多疑的性格，又怎麼會在沒有得到高強的保證之前就允諾招安呢？
燕青略一思忖，雙手一拍：“有了！再過幾天，四月二十八，乃是泰山岱嶽大會。這大會上有一樁熱鬧事，乃是泰山爭交……”
高強一愕，隨即想起水滸書中的記載來，笑道：“此事我亦知之，遮莫是有個什麼擎天柱任原的，誇稱泰山三年無對手，得了花紅緞匹無數？小乙敢是要去和他爭競一番，看看誰個廝撲真真天下無對？”
燕青笑道：“些許虛名，爭的什麼！小人只是想，這件事乃是京東盛事，尤其今年任原三年無對手，已經貼出招兒來，單搦天下好漢與他廝撲，口出大言四海無對。綠林之中最重武名，有道是文無第一，武無第二，那任原放了這話，料必聳動天下好漢。小人想來，那宋江自為山寨之主，等閒也不得下山，衙內若要與他相會，須得借個好由頭，這泰山爭交，便值得宋江下山一遭了。”