第1262頁
當更多來自淮東的補給物資和裝備，被裝卸在羅津港內；從全州運回來的，堆積如山的戰利品和錢財，也隨同輪換修整的四營部隊，一起也踏上了海路的歸程；一切都看起來進入按部就班的正常軌道之後。
接下來是親附淮鎮的五位藩主及其親附的勢力，齊聚在海陽城在淮東方面的主導之下，以商榷全羅道十六郡一府的善後（瓜分）事宜。
而原本預期中囊括中南部的七家聯盟，也因此搖身一變成了所謂的全羅大聯盟。
作為其中奔前走後出力最大的裴氏，得到了全羅道最精華的核心地區，除全州城以外的整個全州府，和比鄰鎮安郡的七個城邑。
至於全州城，則作為日後聯盟會商和治理機構的常駐之所，則保持了某種獨立超然的角色。
由各家出錢出力，淮東方面進行訓練和裝備的，名義上的全羅聯盟直屬藩軍，也會駐紮在這裡，作為全羅聯盟某種意義上對應突發狀況的機動力量，初定建制為三千人。
而以金哲為首的金氏家族，在獻出了領地之後，則被遷移安置到在了富氏發跡的茂朱郡，形同某種意義上的鎮壓和監視作用。這是一個多山的大郡，距離首府全州也不算遠，比起原本靠海的半郡，從長遠看無疑是因禍得福了。
但是相應後續治理和經營的局面，也遠比在德津郡時要複雜的多，無論是富氏的餘孽，還有那些桀驁難訓的山民，都需要花費他們相當的時間和精力去解決。
而其他其他四藩，亦有相應增加的領地和附庸、從屬；但主要是位於富氏和蒲氏的北部六郡之內，不過出於某種原因，這些領地顯然都是遠離本領，而交錯在一起的各片飛地，需要分出家族人手去接受和管領。
而按照我身邊幕僚團的建議和策劃，負責這些地方管領的代官人選，則要經過淮東方面的核准；而作為門檻和標準，只有參與過協同作戰的藩軍中相應家族成員，才有資格入選。
這樣就自然而然的在這些藩家之中，另外變相的拉攏和扶持起一批，因為親附淮東而既得利益的潛在受眾和群體。
而且一旦時間長了，這些分在各地的支系習慣了自己做主，形成自己的立場和利益之後之後，還有多少意願放棄獨立地位，而繼續服從本家的命令和步調，就很難說了。
正所謂異論相攪的故智，就在這裡體現出作用來了，就像是近代著名攪屎棍約翰牛的重要代表蒙巴頓同學，在次大陸玩出的印巴分治計劃一樣的異曲同工之妙。
然後在全羅道的中部各郡，這些既有的藩家之間，又額外扶持了一些較小的外姓家系，作為某種緩衝和過度。來源同樣是藩軍之中，表現得力的大小頭目，他們多數以城下代官的身份，直接受全州城內的聯盟會議管轄，同時提供相應的兵員和賦役。
由於，他們也往往是現存的那些家族藩軍的骨幹和精銳。因此，等於變相的削弱了這些藩家對領下的控制力和因此做大的可能性；
這樣變相挖牆腳的陽謀，那些得到最大好處的藩家們，甚至沒法拒絕也沒有公然反對的理由，而只要稍許的抱怨和謠言的推動，就很容站在這些新生代官的對立面上。
而剩下來位於全羅道西南沿海的四郡之地，則毫無爭議的成為淮東方面，長期代管的飛地。從總體面積上說，也相當於一整個徐州的規模了。
這地方雖然不怎麼大，但絕大多數是沿海的平原，既有方便漁獲和海貿的港灣，也有不錯的良田沃野和河流支系的灌溉，好好開發的話能作為淮東資源產出的一個補充來源。
以海陽城為四郡的治所，可以別設一個團練使，負責組織和協調在當地進行要點的屯墾和各種漁獲、海貿之事。其中一小部分則成為那些蒙山軍附錄的安置地，進行嚴格的遍管和改造。
而其他的大部分土地，則作為集體耕作的官營公田，而其中一部分會作為軍功田，按照人頭分配在這次出征將士中，達到相應功勳標準和資歷的老兵的名下。
雖然，作為集體官營的土地，當事人是不能直接管理和使用，也不能繼承，但是卻可以在有生之年，享受名下相應田畝固定產出的收益分成。也算是某種變相的終身保障和福利激勵措施。
這樣，每個郡留一個守備團，海陽城內駐紮一個防戍營，再加上屯墾殖民點內，定期受訓的民壯和鄉勇，就足以維持日常的需要。
而隨著春天到來之後，海路行船的順暢，一旦有什麼變故和風吹草動，以萊州為出發地的水營和海兵隊，幾乎兩三日就可以往返增援和處置。
如果當地能夠如期發展起來的話，同樣能夠作為新羅內陸，乃至安東地區的一個重要中轉地。
因此，總體上這次會商的結果，還是令人滿意和鼓舞的，而聚集在德津郡境內的藩軍，也開始動手拆除那些，除了少量預留下來大型城圍之外的，所有聚居點和城邑的圍牆。
這種東西也就防一防盜賊什麼的有點用處，在成規模的軍隊面前根本不頂事，被頑抗分子占據了則能夠噁心人，還不如不要，以方便杜絕抵抗和作亂的土壤……
畢竟，雖然有本地藩家的支持和宣傳，但在新羅土地上的民眾，對於外來的統治者，還是充滿了普遍的擔憂、疑慮和不安的情緒。
卻不是短期內可以改觀的，必要的鎮壓和威懾手段，還是要維持下去的。畢竟，全羅道最多的時候，可是有二十幾個藩家諸侯的。