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在民主的下降線行進的民國政府(2)
但是,在這16年中,我們也看到了另外一種場景,每當這些武夫打算尊重代議制的時候,跟國會往往很難處理好關係,處處是坎,衝突不斷,什麼事都做不成。當他們拋棄了對憲法,和對國會的尊重,實踐起他們一向熟悉的權術操作、軍人干政時,則到處綠燈,諸事遂順,想幹什麼往往就能成什麼。這是一個令人悲哀的現實,但的確是現實。
當袁世凱(圖31)尊重憲政的時候,民元的國會選舉,他沒有干預,甚至沒有利用自己的行政資源,對自己所期待的政黨施一援手,眼睜睜看著同盟會變的國民黨,取得優勢,成了國會具有絕對優勢的第一大黨。然而,在這種情況下,他步履維艱了,面對辛亥革命後各地亂糟糟的局面,遍地民軍,遍地軍政府,土匪,幫會橫行,中央政府,統一財政,削減民軍,整頓地方,一樣也做不成。然而,最後袁世凱動武了,大兵一到,反抗的國民黨勢力土崩瓦解,大小頭目出國流亡。更損的是,袁世凱派人化裝成“公民”,組織“公民團”包圍國會,逼國會選他為正式大總統,居然這個國民黨人占多數的國會,還就真的把他選成了正式大總統。吃硬不吃軟的政治現實,逼得北洋軍閥走回了老路。
既然做君子不如做小人,甚至做流氓,那麼索性就流氓做到底。坐上正式大總統寶座的袁世凱,乾脆以收繳議員國民黨黨證的方式,把國民黨議員統統趕走,迫使國會因不過半數開不成會,然後自己一家說了算,連剛剛的盟友進步黨人,也一塊涮。然而,接下來,他進入了自家統治的最高點,秩序穩定,改革前進,一些非北洋系的地方軍人,也開始被收撫,國家的財政收入,也很有起色。若不是日本乘歐洲列強忙於世界大戰之際,對中國提出“二十一條”,讓袁世凱做不起人,出現了合法性危機,一切看起來很是不錯。當然,真的把袁世凱毀了的,還是他的帝制“改革”,這一招,不僅沒能實現他加強中央權力的初衷,反而給了那些原本在他“削藩”過程中惴惴不安的地方勢力以反抗的藉口,一個合乎進化論意識形態的最好藉口。送了他性命的“二陳湯”(原本是他親信的四川督軍陳宦、陝西督軍陳樹藩和湖南督軍湯薌銘都宣布獨立反袁),本是自家從藥店買來的。
同樣,接下來統領北洋團體,控制北京政府的段祺瑞的遭遇也是如此。當身為國務總理的他,尊重民元國會,尊重民元約法的時候,幾乎寸步難行,處處掣肘,跟國會以及虛位的總統黎元洪的關係,越來越僵,直至最後絕裂。當他玩陰謀,耍詭計,煽動督軍團干政,最後利用張勳趕走黎元洪,復辟帝制,把遜清的小皇帝抬出來的時候,反而左右逢源,連黎元洪都再次委任他為國務總理,組織討逆軍,殺回北京,他成了“再造共和”的大英雄。成了英雄之後,接受前段時間府院之爭的教訓,開始組織選舉聽話的國會,從日本弄來的西原大借款,多半養了自家的私家武力參戰軍,少部分堆出來一個安福國會,選出一個乖巧的聽話總統徐世昌,從此,政治強人段祺瑞要什麼有什麼,再也沒人擋道。
段祺瑞最後栽就栽在武力統一的策略上。武力統一南方,在用武過程中,同室相殘,消耗掉同屬“北洋團體”的直系力量,借刀殺人,一石二鳥。直系的吳佩孚賣力打下了湖南,但湖南督軍卻給了只知道撈錢的張敬堯,只因為張是段的親信,而立下大功的吳佩孚只許在湘南前線拼命。算盤打得不錯,但誰都不是傻子,包括吳佩孚的“主公”,人稱曹三傻子的曹錕。結果是,武力統一,變成了北洋火併,直系從湖南前線回師北上,段祺瑞花大錢養的少爺兵,敵不住吳佩孚,天下從此變了顏色。
皖系倒台之後,有一個直系和奉系共同當家的時段,在這個階段,占了優勢的直系調子唱得很高,對憲政看起來相當尊重,不僅民元國會重開,連黎元洪都再作馮婦,重回總統寶座。可是,一旦奉系被驅逐出關,直系一統北京政府之後,曹錕就公然搞起了賄選,早就墮落成政客的民元國會議員,也相當配合,3000元一票,5000元一票地把個文字上只知道寫一筆“虎”字的曹錕,選成了民國大總統。連選總統都可以收錢投票的國會,自然做不起代議機關,國會,從此廢掉。北京政府,進入了曹錕要錢,吳佩孚專權的時代。
在民主的下降線行進的民國政府(3)
直系的垮掉,跟內部分裂有關。一方面是吳佩孚個人專權,排擠同一系統的其它將領,尤其是直系的另一員驍將馮玉祥。一方面也是由於吳佩孚民族主義的高調唱得太高,上去下不來,阻礙了北京政府靠出賣主權換取借款的途徑,導致中央政府財力枯竭,機關幹部和軍警一起上街遊行討薪。財力有限,難免就分贓不均,吳佩孚自家的嫡系還能保障供給,而別的人,尤其是沒有地盤的馮玉祥就好鬧窮,轉而接受直系夙敵奉系的資助,一旦直奉開戰,馮玉祥倒戈自然不可避免。原本旗鼓相當的直奉,打得正激烈的當口,直系一個方面軍回師倒戈,抄了大隊人馬的後路,吳佩孚再硬也撐不下去,於是,開始了奉系入主北京政府的時代。
當然,奉系時代的序幕,有一個國民軍和奉系共同當家的過渡,此時的臨時政府,又抬出了段祺瑞,段的頭銜,是臨時執政,執政府,根本沒有立法機關。接下來的奉系政府,乾脆就是軍政府,鬍子出身的張作霖,做了大元帥,代議機關,連形式上存在的可能性都沒有了。
但是,在這16年中,我們也看到了另外一種場景,每當這些武夫打算尊重代議制的時候,跟國會往往很難處理好關係,處處是坎,衝突不斷,什麼事都做不成。當他們拋棄了對憲法,和對國會的尊重,實踐起他們一向熟悉的權術操作、軍人干政時,則到處綠燈,諸事遂順,想幹什麼往往就能成什麼。這是一個令人悲哀的現實,但的確是現實。
當袁世凱(圖31)尊重憲政的時候,民元的國會選舉,他沒有干預,甚至沒有利用自己的行政資源,對自己所期待的政黨施一援手,眼睜睜看著同盟會變的國民黨,取得優勢,成了國會具有絕對優勢的第一大黨。然而,在這種情況下,他步履維艱了,面對辛亥革命後各地亂糟糟的局面,遍地民軍,遍地軍政府,土匪,幫會橫行,中央政府,統一財政,削減民軍,整頓地方,一樣也做不成。然而,最後袁世凱動武了,大兵一到,反抗的國民黨勢力土崩瓦解,大小頭目出國流亡。更損的是,袁世凱派人化裝成“公民”,組織“公民團”包圍國會,逼國會選他為正式大總統,居然這個國民黨人占多數的國會,還就真的把他選成了正式大總統。吃硬不吃軟的政治現實,逼得北洋軍閥走回了老路。
既然做君子不如做小人,甚至做流氓,那麼索性就流氓做到底。坐上正式大總統寶座的袁世凱,乾脆以收繳議員國民黨黨證的方式,把國民黨議員統統趕走,迫使國會因不過半數開不成會,然後自己一家說了算,連剛剛的盟友進步黨人,也一塊涮。然而,接下來,他進入了自家統治的最高點,秩序穩定,改革前進,一些非北洋系的地方軍人,也開始被收撫,國家的財政收入,也很有起色。若不是日本乘歐洲列強忙於世界大戰之際,對中國提出“二十一條”,讓袁世凱做不起人,出現了合法性危機,一切看起來很是不錯。當然,真的把袁世凱毀了的,還是他的帝制“改革”,這一招,不僅沒能實現他加強中央權力的初衷,反而給了那些原本在他“削藩”過程中惴惴不安的地方勢力以反抗的藉口,一個合乎進化論意識形態的最好藉口。送了他性命的“二陳湯”(原本是他親信的四川督軍陳宦、陝西督軍陳樹藩和湖南督軍湯薌銘都宣布獨立反袁),本是自家從藥店買來的。
同樣,接下來統領北洋團體,控制北京政府的段祺瑞的遭遇也是如此。當身為國務總理的他,尊重民元國會,尊重民元約法的時候,幾乎寸步難行,處處掣肘,跟國會以及虛位的總統黎元洪的關係,越來越僵,直至最後絕裂。當他玩陰謀,耍詭計,煽動督軍團干政,最後利用張勳趕走黎元洪,復辟帝制,把遜清的小皇帝抬出來的時候,反而左右逢源,連黎元洪都再次委任他為國務總理,組織討逆軍,殺回北京,他成了“再造共和”的大英雄。成了英雄之後,接受前段時間府院之爭的教訓,開始組織選舉聽話的國會,從日本弄來的西原大借款,多半養了自家的私家武力參戰軍,少部分堆出來一個安福國會,選出一個乖巧的聽話總統徐世昌,從此,政治強人段祺瑞要什麼有什麼,再也沒人擋道。
段祺瑞最後栽就栽在武力統一的策略上。武力統一南方,在用武過程中,同室相殘,消耗掉同屬“北洋團體”的直系力量,借刀殺人,一石二鳥。直系的吳佩孚賣力打下了湖南,但湖南督軍卻給了只知道撈錢的張敬堯,只因為張是段的親信,而立下大功的吳佩孚只許在湘南前線拼命。算盤打得不錯,但誰都不是傻子,包括吳佩孚的“主公”,人稱曹三傻子的曹錕。結果是,武力統一,變成了北洋火併,直系從湖南前線回師北上,段祺瑞花大錢養的少爺兵,敵不住吳佩孚,天下從此變了顏色。
皖系倒台之後,有一個直系和奉系共同當家的時段,在這個階段,占了優勢的直系調子唱得很高,對憲政看起來相當尊重,不僅民元國會重開,連黎元洪都再作馮婦,重回總統寶座。可是,一旦奉系被驅逐出關,直系一統北京政府之後,曹錕就公然搞起了賄選,早就墮落成政客的民元國會議員,也相當配合,3000元一票,5000元一票地把個文字上只知道寫一筆“虎”字的曹錕,選成了民國大總統。連選總統都可以收錢投票的國會,自然做不起代議機關,國會,從此廢掉。北京政府,進入了曹錕要錢,吳佩孚專權的時代。
在民主的下降線行進的民國政府(3)
直系的垮掉,跟內部分裂有關。一方面是吳佩孚個人專權,排擠同一系統的其它將領,尤其是直系的另一員驍將馮玉祥。一方面也是由於吳佩孚民族主義的高調唱得太高,上去下不來,阻礙了北京政府靠出賣主權換取借款的途徑,導致中央政府財力枯竭,機關幹部和軍警一起上街遊行討薪。財力有限,難免就分贓不均,吳佩孚自家的嫡系還能保障供給,而別的人,尤其是沒有地盤的馮玉祥就好鬧窮,轉而接受直系夙敵奉系的資助,一旦直奉開戰,馮玉祥倒戈自然不可避免。原本旗鼓相當的直奉,打得正激烈的當口,直系一個方面軍回師倒戈,抄了大隊人馬的後路,吳佩孚再硬也撐不下去,於是,開始了奉系入主北京政府的時代。
當然,奉系時代的序幕,有一個國民軍和奉系共同當家的過渡,此時的臨時政府,又抬出了段祺瑞,段的頭銜,是臨時執政,執政府,根本沒有立法機關。接下來的奉系政府,乾脆就是軍政府,鬍子出身的張作霖,做了大元帥,代議機關,連形式上存在的可能性都沒有了。