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葡萄牙、達喀爾、亞速爾或維德角群島；他聲稱，納粹德國如果控制了任何一個大西洋島嶼，“那將立即危及南、北大洲部分地區的安全..而最終將危及北美大陸合眾國本身的安全”；並且指出，這些島嶼除了為德國在大西洋的戰爭提供基地之外，可能還會成為德國進攻巴西和其他南美各共和國的“一塊跳板”。基於這理由，美國已擴大它在大西洋的海軍巡邏活動，並將警惕納粹在更靠近西半球的地方建立由其控制的基地的任何企圖。① 羅斯福的無線電廣播演說在美國反應良好，但卻在葡萄牙人中間激起了憤慨，他們原己由於美國那些干涉內政主義者的報紙發表的文章而感到不安（這些報紙恰恰也是反獨裁者的報紙），這些文章強烈主張不必等葡萄牙人同意，就該搶在納粹之前占領大西洋各島。②1941 年5 月23 日的《基督教科學箴言報》甚至貿然地刊登了“亞速爾人是半美國血統”的副標題。5 月6 日，在參院辯論中，參議員佩珀極力主張占領亞速爾和維德角群島之後，9 日薩拉查作了公開聲明，大意是說，葡萄牙政府十分了解佩琅的建議（就如美國報紙上提出的其他一些建議一樣）並不代表官方政策；且到國前為止，沒有一個交戰國或第三方曾提出過任何關於使用葡萄牙沿海或者葡屬各島港口的建議：他還聲明正在加強所有三組群島的防務，以抵禦來自任何方面的進攻，雖然他並不預期會出現這種事態。③ 葡萄牙報紙批評了羅斯福的無線電演說，否認存在334 任何德國進攻的危險，並表示了除其他問題外對美國在西半球擴張領導地位的普遍厭惡。5 月30 日，葡萄牙向華盛頓提交了一份照會，強調葡萄牙遵守中立是無可指摘的，它決心捍衛中立，並已在各島上採取了戒備。照會中抱怨羅斯福所闡述的論點沒有提到“尊重別國主權的基本原則”，照會中還謀求美國保證羅斯福的話與赫爾先前所作的聲明絕不牴觸。6 月10 日，赫爾在答覆這份照會時，代表他的政府否認有任何侵略意圖，他解釋道，美國的政策是基於不可剝奪的自衛權利，而且它所以強調這些島嶼的戰略意義，完全是依據在一次進攻西半球時它們的潛在價值而提出來的。① 但是，薩拉查並不滿意赫爾的回答，要求索姆納·韋爾斯作出更確切的保證。當時，每隔幾周就有船隻離開里斯本增援這些島嶼，而且在報紙上，對此也公開予以報導不諱。到1943 年春，在亞速爾和維德角群島共駐紮了十一個步兵營和十個高射炮中隊。②21941 年7 月，由於美國占領了冰島和在參院外交委員會上參議員惠勒和佩珀進一步提到了這些大西洋島嶼，所以再次引起人們的猜疑，雖然葡萄牙也注意到外委會主席參議員喬治對西屬和葡屬各島，與冰島和格陵蘭這兩者之間作了明確的區分。7 月14 日，索姆納·韋爾斯在記者招待會上申明，大西洋各島保留在友好國家的手中對美國來說是至關重要的，因此美國政府渴望葡萄牙主權始終不受侵犯。事實上，羅斯福已在5 月23 日命令一支二萬五千人的部隊在一個月之內① 《美國對外關係文件，1940—1941 年》，第51 頁，第53 頁，第54 頁。② 例如，1941 年3 月18 日《紐約先驅論壇報》上沃爾特·李普曼的文章：《基督教科學箴言報》，1911 年5 月2 日，12 日。③《泰晤士報》，1941 年5 月10 日；《新聞日報》（DiariodeNOtici-as），里斯本，1941 年5 月9 日。① 注釋原文見《美國對外關係文件，1940—1941 年》，第426—429 頁；《晨報》，1941 年6 月12 日。② 《泰晤士報》，1943 年4 月17 日。
作好準備，乘船去亞速爾群島。①當時，美國並沒有多餘的人力和裝備在海外進行一場海上的戰役。據認為再過一年或多些時間，要解決達喀爾還是一項太艱巨的任務，巴西政府仍不願意對於一項共同防禦的計劃承擔任何義務。可是，美國陸軍部和海軍部卻懷疑，遠征亞速爾群島應不應該首先動用他們有限的資源，而且雖然邱吉爾不反對美國代替英國遠征，但是葡萄牙人則依然堅決反對美國或英國在軸心國侵犯了葡萄牙335 中立之前登陸。再者，待到6 月份，羅斯福和邱吉爾也都相信，希特勒的下一步行動將是針對東方，如果他在夏季過去以前成功地擊敗了俄國人的話，對大西洋各島的威脅還會重新出現。美國派遣軍隊前往冰島也在6 月份決定。然而，英、美並沒有放棄占領大西洋各島的念頭。②在取得瓦加斯總統同意——只是原則上同意，因為巴西將不提供軍隊——如果葡萄牙要求幫助，巴西準備分擔亞速爾群島的防衛之後，羅斯福發出一封私人信件給薩拉查，於7 月21 日提交里斯本，但是，薩拉查所願從美國接受的唯一幫助只是島上所需的軍用物資，如果這些物資不能從英國得到的話。③但是，在1941 年8 月9 日至12 日的大西洋會議上，邱吉爾獲悉，薩拉查曾向羅斯福保證，倘若德國人入侵葡萄牙，葡萄牙政府將遷往亞速爾群島，依靠英國保護，但如果英國因忙於別處而抽身不開的活，就接受美國的保護。會議一致同意，即使由於英國計劃在下個月搶先占領加那利群島而引起了緊急事變，美國也將負責保護亞速爾群島，但是，這項計劃實際上從來就沒有付諸執行。會議要求巴西至少要派一支象徵性的軍隊。會議似乎還作了安排，規定在美國軍隊登陸期間英國海軍應子支持，並且由於美國尚不能同時從事兩場戰役；英軍應首先占領維德角群島。① 但是，接著影響葡萄牙的一個重大國際事件倒不是軸心國或盟國為了控制葡萄牙領土而採取的任何行動，而是1942 年11 月盟國在北非的登陸。② 就如同西班牙的情況那樣，一開始就建議，英國應該單獨負責重新向葡萄牙作出保證，但是在10 月美國駐里斯本公使卻建議說，華盛頓亦應向葡萄牙正式保證尊重其領土完整。11 月8 日，羅斯福給卡爾莫納總統寫了一封類似給佛朗哥的信，③得到了後者的熱情接受，但是葡萄牙並沒有絲毫36 放鬆它格守中立的立場。例如，1943 年1 月15 日，迫降在里斯本機場的十一架美國戰鬥機就被葡萄牙沒收，飛行員亦遭扣留。① 第七節盟國占領亞速爾群島（1943—1945 年）① 蘭格和格利森：《不宜之戰》，第369 頁。② 同上書，第572 頁。③ 同上書，第588—589 頁。① 蘭格和格利森：《不宣之戰》，第689—670 頁；邱吉爾，第3 卷，第388—389 頁；美國版，第3 卷，第438 頁；索姆納·韋爾斯1941 年8 月11 日備忘錄（美利堅台眾國國會：《珍珠港事件兩院調查委員會意見聽取會》，第4 篇，第1785—1786 頁）。② 《概覽，1939—1916 年：美國、英國和俄國》，第201—209 頁，第245—261 頁。又見上文，原著第294 頁。③ 見上文，原著第296 頁。① 赫爾：《回憶錄》，第2 卷，第1186 頁，第1191—1192 頁，第1195 頁；羅斯福信件以及卡爾莫納覆信的文本，見《美國對外關係文件，1942—1943 年》，第592—593 頁。
作好準備，乘船去亞速爾群島。①當時，美國並沒有多餘的人力和裝備在海外進行一場海上的戰役。據認為再過一年或多些時間，要解決達喀爾還是一項太艱巨的任務，巴西政府仍不願意對於一項共同防禦的計劃承擔任何義務。可是，美國陸軍部和海軍部卻懷疑，遠征亞速爾群島應不應該首先動用他們有限的資源，而且雖然邱吉爾不反對美國代替英國遠征，但是葡萄牙人則依然堅決反對美國或英國在軸心國侵犯了葡萄牙335 中立之前登陸。再者，待到6 月份，羅斯福和邱吉爾也都相信，希特勒的下一步行動將是針對東方，如果他在夏季過去以前成功地擊敗了俄國人的話，對大西洋各島的威脅還會重新出現。美國派遣軍隊前往冰島也在6 月份決定。然而，英、美並沒有放棄占領大西洋各島的念頭。②在取得瓦加斯總統同意——只是原則上同意，因為巴西將不提供軍隊——如果葡萄牙要求幫助，巴西準備分擔亞速爾群島的防衛之後，羅斯福發出一封私人信件給薩拉查，於7 月21 日提交里斯本，但是，薩拉查所願從美國接受的唯一幫助只是島上所需的軍用物資，如果這些物資不能從英國得到的話。③但是，在1941 年8 月9 日至12 日的大西洋會議上，邱吉爾獲悉，薩拉查曾向羅斯福保證，倘若德國人入侵葡萄牙，葡萄牙政府將遷往亞速爾群島，依靠英國保護，但如果英國因忙於別處而抽身不開的活，就接受美國的保護。會議一致同意，即使由於英國計劃在下個月搶先占領加那利群島而引起了緊急事變，美國也將負責保護亞速爾群島，但是，這項計劃實際上從來就沒有付諸執行。會議要求巴西至少要派一支象徵性的軍隊。會議似乎還作了安排，規定在美國軍隊登陸期間英國海軍應子支持，並且由於美國尚不能同時從事兩場戰役；英軍應首先占領維德角群島。① 但是，接著影響葡萄牙的一個重大國際事件倒不是軸心國或盟國為了控制葡萄牙領土而採取的任何行動，而是1942 年11 月盟國在北非的登陸。② 就如同西班牙的情況那樣，一開始就建議，英國應該單獨負責重新向葡萄牙作出保證，但是在10 月美國駐里斯本公使卻建議說，華盛頓亦應向葡萄牙正式保證尊重其領土完整。11 月8 日，羅斯福給卡爾莫納總統寫了一封類似給佛朗哥的信，③得到了後者的熱情接受，但是葡萄牙並沒有絲毫36 放鬆它格守中立的立場。例如，1943 年1 月15 日，迫降在里斯本機場的十一架美國戰鬥機就被葡萄牙沒收，飛行員亦遭扣留。① 第七節盟國占領亞速爾群島（1943—1945 年）① 蘭格和格利森：《不宜之戰》，第369 頁。② 同上書，第572 頁。③ 同上書，第588—589 頁。① 蘭格和格利森：《不宣之戰》，第689—670 頁；邱吉爾，第3 卷，第388—389 頁；美國版，第3 卷，第438 頁；索姆納·韋爾斯1941 年8 月11 日備忘錄（美利堅台眾國國會：《珍珠港事件兩院調查委員會意見聽取會》，第4 篇，第1785—1786 頁）。② 《概覽，1939—1916 年：美國、英國和俄國》，第201—209 頁，第245—261 頁。又見上文，原著第294 頁。③ 見上文，原著第296 頁。① 赫爾：《回憶錄》，第2 卷，第1186 頁，第1191—1192 頁，第1195 頁；羅斯福信件以及卡爾莫納覆信的文本，見《美國對外關係文件，1942—1943 年》，第592—593 頁。