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  度在一定的時期內將會進行修改。如果美國表示出同西班牙友好的願望,那麼這個修改進程就可能加快。但是,無論如何西班牙將照樣能很好地為美國效勞,不管它的政府形式如何。① 至於同英國的合作,1944 年5 月24 日,邱吉爾在下院除了表明歡迎月初所簽訂的協定外,②還回顧了西班牙由於沒有參戰而對盟國事業所作出的偉大貢獻,特別308 是在1942 年11 月。因而他的演說在西班牙的報刊上獲得了齊聲讚揚。同時,邱吉爾還期望英西貿易能得到發展,西班牙能對地中海的和平起到強大的影響;他聲稱英國政府無意干涉西班牙的內政問題;他還把那些認為英國對西政策最好的表達方式就是將佛朗哥將軍形象加以醜化的人嘲笑了一番。③ 可是,佛朗哥對邱吉爾所表現的這種友好姿態還不滿意,10 月18 日,佛朗哥發了一封信④給他的駐倫敦大使阿爾瓦公爵,要他轉交邱吉爾,內容是有關需要掃除危害兩國間友誼的嚴重障礙問題。他不僅埋怨英國新聞界(包括政府的報刊)、英國廣播公司以及官方代表所抱的敵視態度,而且也埋怨英國的宣傳和英國特務機關的敵對活動。過去五年間所發現的任何地下活動或不滿行動,始終是跟英國特務有關聯的。而且,這些特務所獲得的情報一直都是來自最不可靠的方面。佛朗哥寫道:一旦德國被毀滅,俄國和美國鞏固了它們的地位,那時,除了西班牙,英國就再沒有一個歐洲國家可以求助了,但是,如果這兩個國家對立的分歧不首先克服的話,如果“一個朋友的擴張被有保留地看待”的話,那麼,英國和西班牙的友誼即不會富有成果,也不會持久下去。最後佛朗哥警告邱吉爾,大不列顛與共和主義逃亡分子之間的諒解只會使俄國坐收漁利。邱吉爾在1944 年12 月初發出的覆信,①同樣是直言不諱的。英國政府不能忽視西班牙政府過去的記錄,或長槍黨的敵對行為,他們也不準備考慮加入任何反俄集團。在掃除合作障礙之前,英國政府不可能支持西班牙要求參預和平解決的願望。同樣,他也認為西班牙是不大可能被邀請加入將來的世界組織的。最後邱吉爾要外交部起草一封給佛朗哥的覆信(他的時間最近多被占用在更重要的一些事務上面)②,一個理由就是,他認為這樣一封信會使史達林感到高興,並有助於抵消戴高樂在訪伺俄國期間可能造成的任何麻煩。①邱吉爾依然真誠地相信西班牙為盟國事業作出了重大的貢獻,②因而當然不應該把它置於與軸心國的交戰成員國同等的地位。① 海斯:《戰時使命》,第287—288 頁。② 見上文,原著第303 頁。③下院辯論,第5 輯,第400 卷:第768—772 欄;參閱艾登1944 年2 月23 日在下院的聲明(下院辯論,第5 輯,第397 卷,第933 欄)。④ 坦普爾伍德:《負有特殊使命的大使》,第300—304 頁。① 坦普爾伍德:《負有特殊使命的大使》,第304—306 頁。②在佛朗哥給阿爾瓦的信發出去的時候,邱吉爾正在莫斯科和史達林舉行談判( 《概覽,1939—1946 年:美國、英國和俄國》,第493—500 頁)。① 邱吉爾,第6 卷。第616—617 頁;美國版、第6 卷,第712—713 頁。關於戴高樂訪問俄國,見《概覽,1939—1946 年:美國、英國和俄國》,第530 頁以及《歐洲的重組》,第498—499 頁。② 但是,有關對佛朗哥的政策褒獎較少的描述,則見邱吉爾,第2 卷,第459—461 頁;美國版,第518—520 頁。

  邱吉爾是最不希望國家主義政體被推翻而代之以自命的革命集團或者直接從流亡中產生的無能的溫和派。邱吉爾可能對一種有組織的君主復辟另眼看待,最好是經佛朗哥的同意。可是,當時還看不到這一前景,因為,迄今為止,君主主義者還沒有足夠的膽量向佛朗哥挑戰,不是由於怕受鎮壓就是因為他們相信最終佛朗哥自己可能會恢復君主政體,並且除了他之外,別無他人能做此事。③ 當然,有幾名邱吉爾的內閣閣員和一大部分的公眾輿論部極端敵視佛朗哥及其政體,他們覺得,盟國對他沒有什麼需要感恩報德之處。④ 佛朗哥對美自的接近也一無所得。在戰爭的最後一個冬天,美國國務院的態度是希望長槍黨的力量能被削弱,而通過和平和有秩序的過渡,建立一個自由主義政體,但決計不為達此目的而進行干預。他們也希望西班牙的資源能用於建設解放的領土,並作出一些令人滿意的安排來支持貿易集團,但是,赫爾在他的《回憶錄》中說,如在他離任前提接納西班牙進入聯合國的問題,他肯定是要反對的。①羅斯福則更進了一步。他在1945 年10 月寫給駐馬德里的新任大使的信中宣稱,西班牙在戰爭中的表現以及長槍黨過去和現在的活動在他的記憶里都不會因為西班牙最近政策的改變而泯沒的。干涉別的國家的內政不是美國的習慣做法,除非國際和平受到威脅,但他看不出於建立在法西斯原則基礎上的政府在國際大家庭中能有什麼地位”。美國政府在許多方面,無論是經濟上或是其他方面,都可以表示出其對西班牙人民所懷有的友好情意,然而“當美國人的感情是如此強烈反動當前的政權”時,那將毫無辦法,因此,美國政府希望,“西班牙可以發揮作用並負起責任的時刻很快就會310 到來,而我們認為西班牙是應該在國際合作和國際協商領域中發揮它的作用和負起它的責任來的”。② 舊金山會議通過了由墨西哥代表團(據說是在共和主義流亡分子的煽動之下)提出的一項決議,——象其他中立國一樣,西班牙未被邀請與會——大意是:“凡是依靠同聯合國家作戰過的一些國家的武裝部隊援助而建立起政權的那些國家,只要它們還繼續掌權”,就應該將它們從新的世界組織中排除出去。①這裡所指是顯而易見的,因之榜上無名的國家就在波茨坦會議的議事記錄上(1945 年7 月17 日—3 月2 日)給揭曉了。會議宣布,鑑於當前西班牙政府的發源、它的性質、它的經歷以及它同侵略國家千絲萬縷的關係,②三個大國不贊成接受該政府提出的要作為聯合國成員的任何申請。如果依史達林(大約就在這時,他對西班牙的“法西斯主義”與丹吉爾的地位以及意③ 安薩爾多:《一個西班牙君主主義者的回憶錄》,第136—137 頁,第146—147 頁。④ 見貝文在1945 年8 月20 日下院的講話。但是貝文也指出,出面干涉很可能會起到與預計相反的結果,他又說,英國政府將好意地看待西班牙政府體制的改變,但決不會鼓勵內戰(下院辯論,第5 輯,第413 卷,第296 欄)。1945 年12 月5 日,貝文在下院說:“我們的態度..沒有改變,我們憎惡這種政體”(同上,第416 卷,第2315 欄),① 赫爾:《回憶錄》,第2 卷,第1334—1335 頁。② 《國務院公報》,1945 年9 月30 日,第466 頁。① 海斯:《美國和西班牙》,第157—158 頁。②英國外交部:《柏林會議議事記錄;柏林,1945 年8 月2 日》(Proto-coloftheProceedings of the Berlin Conference, Berlin, 2nd August1945),敕令第7087 號(倫敦,英王陛下文書局,1947 年版),第12 頁;《美國對外關係文件,1945—1946 年》,第935 頁。

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