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10 月份帶來的一些事態發展可以被解釋為是西班牙向軸心國靠攏的動向。希特勒對馬德里進行了一次正式訪問；10 月17 日，佛朗哥突然免去了貝格貝德爾，這使塞拉諾·蘇內想任外交部長的野心如願以償，由於沒有指派任何人繼塞拉諾·蘇內任內政部長，因此他繼續掌握內政大權（因而也控制了報界），在這個時刻，可以說280 他的官運已到了登峰造極的地步。但是，由於佛朗哥接管了他的政治委員會主席的職位，因而蘇內在黨內的權力有所削減。佛朗哥另又指派卡塞列爾繼路易斯·阿拉爾孔·德拉·拉斯特拉任商業和工業部長，這一任命最初被認為是一種更靠攏軸心國的跡象。（三）昂代會議和佛朗哥將軍的決定10 月23 日，希特勒和佛朗哥在昂代舉行會談，①塞拉諾·蘇內和里賓特洛甫當時也在場。這次會談是夾在法德在蒙特瓦爾的會談中間進行的。②它的主要爭論的一個議題是西班牙究竟應該對法國提出達到什麼程度的要求。塞拉諾·蘇內在6 月份提出的一覽表上增加了“法屬加泰隆尼亞”和改變庇里牛斯山脈的邊界這兩項。③但是，蘇內從里賓特洛甫那裡獲悉，要滿足這些要求中的任何一項，須視英國賠償給法國領土的情況而定，希特勒滿懷信心地期望，一旦英國和戴高樂不再掣時時，法國就會被迫接受軸心國的要求，可是，希特勒堅持必須不使北非落到戴高樂派、英國人或者美國人的掌中，而且，要建立一個包括法國在內的反英的強大聯盟，以期縮短戰爭。希特勒聲稱這是昂代會議的主要目的，他在前一天同賴伐爾的談話中表示了同樣的觀點，但當時他絲毫沒有流露出想改變戰後領土的意圖。據保羅·施密特的說法，希特勒曾就直布羅陀問題向佛朗哥作了明確的允諾，但是，有關非洲的領土要求問題卻回答得含糊其詞。此外，希特勒對軍事形勢的觀察使人有充分的理由推測戰事至少要持續到第二年的春天。佛朗哥（在會議開始一個小時後才姍姍來遲，並在飯後進行了他平日的午睡）詳盡地談到了西班牙的經濟困難，以及英國可能報復的危險性；同時，他再一次地要求獲得重炮。佛朗哥還提出了一項條約，可是附帶作了太多的保留，以致不能適合德國人的胃口。佛朗哥的低沉的聲調——施密特說，“就象一個阿拉伯人在祈禱一樣”， 並281 補充道，身披帶有包頭巾的白色斗篷的佛朗哥看上去也更惟妙惟肖了——對希特勒起了象水滴那樣慢慢折磨的作用。希特勒後來告訴墨索里尼，他寧願拔掉三、四顆牙齒也不願意再受那種苦惱。①半夜，當佛朗哥離開昂代以後，里賓特洛甫就對西班牙代表團進行了威嚇，結果起草了一份遵守意德同盟和三國公約的議定書。該議定書規定西班牙在參戰前要進行協商，但是，雷西，1946 年版，1940 年10 月13 日，第173 頁。①談話記錄〔不完全〕（ 《西班牙政府和軸心國》，第9 號）；另見齊亞諾：《歐洲》，第600 頁，第603—604 頁，第607 頁；英譯本，第399 頁，第401—402 頁，第404 頁；施密特：《外交舞台上不開口的演員》，第500—503 頁。②《概覽，1939—1946 年：希特勒的歐洲》，第360—366 頁。1940 年10 月24 日的蒙特瓦爾草案〔《文件，1936—1946 年》（皇家國際事務學會），第2 卷：《希特勒的歐洲》，第125 頁〕規定了重新劃分非洲殖民地，主要由德國、義大利、法國和西班牙來占領，同時也載入記錄，凡需要法國方面做出的任何讓步，都應以英國領土來抵償。據說在蒙特瓦爾會議後不久，德國大使就告訴了賴伐爾，希特勒已拒絕了佛朗哥對法屬摩洛哥一部分領土的要求。③ 齊亞諾：《歐洲》，第604 頁；英譯本，第401—402 頁。① 齊亞諾：《歐洲》，第604 頁；英譯本，第402 頁。
並沒有把德國的援助作為參戰條件。議定書第五條包括了幾項關於領土要求的規定。據報導，該議定書隨後這三方面都簽署了，可能是在維也納。義大利對希臘損失慘重的進犯，加上他們在埃及的裹足不前，不久就使希特勒改變了他有關地中海的計劃。①希特勒在11 月12 日的第18 號指令中宣布，即將採取政治上的步驟，使西班牙參戰，為“菲立克斯行動計劃”作準備，該計劃打算攻占直布羅陀，以防止英國在半島或各島嶼上獲得一個立足點。加那利群島的防務應由德國一西班牙共同承擔，但是，對占領直布羅陀則將完全由德國負責，與此同時，為了保證軸心國在摧毀直布羅陀的現有防禦工事以後能夠守住它，希特勒現在提議，德國應該控制住海峽兩邊軸心國的防禦工事。②於是，在汝拉著手訓練突擊隊：一支由五十名軍官組成的偵察部隊被派往西班牙；③11 月18—20 日，塞拉諾·蘇內被召往薩爾茨堡，告以西班牙參戰的時刻已經來到了。④他傾訴了西班牙在經濟和其他方面的種種困難；胞怨議定書關於領土方面規定的條文太含糊不清，不能博得公眾對一場戰爭的支持；他還間接提到了西班牙對拿破崙的抗擊，並竭力主張軸心國應從攻打蘇伊士入手。希特勒是準備讓西班牙再考慮一、二個月的，但同時卻拋出了一個十分陰險的暗示，即德國有力量消滅那些不忠實的朋友。①三個星期後，正當德國還未能贏得英國之戰，而義大利又在阿爾巴尼亞受到了新的更為嚴重的挫折的時候，德國對西班牙採取了下一個行動步驟。卡納里斯在12 月7 日拜訪了佛朗哥，通知他希特勒希望德國軍隊能幹1 月10 日進入西班牙。他們不能再這樣無限期地等待下去了，因為別的地方還需要他們，並且一旦德國軍隊越過邊境，他們就將開始運送物資。佛朗哥的答覆是十分明白的。西班牙在目前不能參加戰爭（其原因已為德國所熟知），而如果參戰的話，它將282 成為它的盟國的一個負擔。但他也定不出一個較遲的日期。他將盡一切努力來完成西班牙的各種準備。②希特勒並沒有進一步行動。除了佛鑰哥的暖味態度外，還得考慮其他一些因素，特別是義大利在阿爾巴尼亞和西部沙漠受挫後迫切需要的軍事援助。本來要在“菲立克斯行動計劃”中派重要用場的俯衝轟炸機，現在在中地中海卻需要它們；而且，德國的遠征軍不久也就要組成去出征利比亞，甚至暫時先要出征阿爾巴尼亞。最高統帥部12 月11 日下達命令說，鑑於各種政治條件已起變化，除了已經在進行中的調查研究外，“菲立克斯行動計劃”的準備工作將予以中止，德國也將不再派遣炮兵連去保護西班牙的島嶼和海岸。①德國的海軍依然支持“菲立克斯行動計劃”，②但是在1941 年1 月8 日至9 日召① 《元首會議，1940 年》，第113 頁，第122—123 頁。② 同上書，1941 年，第2 頁；另見同上書，1940 年，第130 頁，第131 頁。③ 同上書，1940 年，第113 頁。④ 塞拉諾·蘇內：《在昂代與宣布羅陀之間》，第233—259 頁。① 塞拉諾·蘇內：《在昂代與直布羅陀之間》，第239 頁，第243 頁，第244 頁·第246 頁。②施托雷爾1940 年12 月12 日致德國外交部長的信（ 《西班牙政府和軸心國》，第11 號）；參閱齊亞諾：《歐洲》，第637 頁；英譯本，第425—426 頁。據說，卡納里斯曾故意慫恿佛朗哥拒絕希特勒的要求，並暗示德國人不會冒險強行進入西班牙（科爾文：《情報頭目》，第131—132 頁）。① 《元首會議，1941 年》，第4 頁。② 《元首會議， 1940 年》，第135—137 頁。
並沒有把德國的援助作為參戰條件。議定書第五條包括了幾項關於領土要求的規定。據報導，該議定書隨後這三方面都簽署了，可能是在維也納。義大利對希臘損失慘重的進犯，加上他們在埃及的裹足不前，不久就使希特勒改變了他有關地中海的計劃。①希特勒在11 月12 日的第18 號指令中宣布，即將採取政治上的步驟，使西班牙參戰，為“菲立克斯行動計劃”作準備，該計劃打算攻占直布羅陀，以防止英國在半島或各島嶼上獲得一個立足點。加那利群島的防務應由德國一西班牙共同承擔，但是，對占領直布羅陀則將完全由德國負責，與此同時，為了保證軸心國在摧毀直布羅陀的現有防禦工事以後能夠守住它，希特勒現在提議，德國應該控制住海峽兩邊軸心國的防禦工事。②於是，在汝拉著手訓練突擊隊：一支由五十名軍官組成的偵察部隊被派往西班牙；③11 月18—20 日，塞拉諾·蘇內被召往薩爾茨堡，告以西班牙參戰的時刻已經來到了。④他傾訴了西班牙在經濟和其他方面的種種困難；胞怨議定書關於領土方面規定的條文太含糊不清，不能博得公眾對一場戰爭的支持；他還間接提到了西班牙對拿破崙的抗擊，並竭力主張軸心國應從攻打蘇伊士入手。希特勒是準備讓西班牙再考慮一、二個月的，但同時卻拋出了一個十分陰險的暗示，即德國有力量消滅那些不忠實的朋友。①三個星期後，正當德國還未能贏得英國之戰，而義大利又在阿爾巴尼亞受到了新的更為嚴重的挫折的時候，德國對西班牙採取了下一個行動步驟。卡納里斯在12 月7 日拜訪了佛朗哥，通知他希特勒希望德國軍隊能幹1 月10 日進入西班牙。他們不能再這樣無限期地等待下去了，因為別的地方還需要他們，並且一旦德國軍隊越過邊境，他們就將開始運送物資。佛朗哥的答覆是十分明白的。西班牙在目前不能參加戰爭（其原因已為德國所熟知），而如果參戰的話，它將282 成為它的盟國的一個負擔。但他也定不出一個較遲的日期。他將盡一切努力來完成西班牙的各種準備。②希特勒並沒有進一步行動。除了佛鑰哥的暖味態度外，還得考慮其他一些因素，特別是義大利在阿爾巴尼亞和西部沙漠受挫後迫切需要的軍事援助。本來要在“菲立克斯行動計劃”中派重要用場的俯衝轟炸機，現在在中地中海卻需要它們；而且，德國的遠征軍不久也就要組成去出征利比亞，甚至暫時先要出征阿爾巴尼亞。最高統帥部12 月11 日下達命令說，鑑於各種政治條件已起變化，除了已經在進行中的調查研究外，“菲立克斯行動計劃”的準備工作將予以中止，德國也將不再派遣炮兵連去保護西班牙的島嶼和海岸。①德國的海軍依然支持“菲立克斯行動計劃”，②但是在1941 年1 月8 日至9 日召① 《元首會議，1940 年》，第113 頁，第122—123 頁。② 同上書，1941 年，第2 頁；另見同上書，1940 年，第130 頁，第131 頁。③ 同上書，1940 年，第113 頁。④ 塞拉諾·蘇內：《在昂代與宣布羅陀之間》，第233—259 頁。① 塞拉諾·蘇內：《在昂代與直布羅陀之間》，第239 頁，第243 頁，第244 頁·第246 頁。②施托雷爾1940 年12 月12 日致德國外交部長的信（ 《西班牙政府和軸心國》，第11 號）；參閱齊亞諾：《歐洲》，第637 頁；英譯本，第425—426 頁。據說，卡納里斯曾故意慫恿佛朗哥拒絕希特勒的要求，並暗示德國人不會冒險強行進入西班牙（科爾文：《情報頭目》，第131—132 頁）。① 《元首會議，1941 年》，第4 頁。② 《元首會議， 1940 年》，第135—137 頁。