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行政法就是保證行政大權在國家手裡，根據《普世法》來看，那是一定要在那些島上推行國家的州縣制度，我們不是去搶劫的，我們是去普世的，要不這麼做，那就成搶劫的，可見這《普世法》是多麼的重要，提供了太多太多的道德法理支持。另外，到時朝廷會派官員前去的，但是比起中原來說，去那邊官員只是去推廣制度的，權力都在制度之內，沒有其它的權力，他們不能干預商人的發展，經濟大權就都是交給商人，也沒有生殺大權，這都是規定好的。
保護法很簡單，就是保護國內農夫的權益，那邊不能種茶葉，你們那是無稅之地，奴隸也是現成的，要是種茶葉的話，中原的茶園都得給你弄垮，桑樹也不能種，糧食可以種，也可以釀果酒，只要中原缺乏的，你都可以搞，什麼畜牧業，你愛怎麼搞，就怎麼搞，這跟韓藝在高句麗制定的經濟政策是一樣。
招募法，主要就是朝廷保護百姓權益，商人不能騙百姓去，想空手套白狼，那是不行的，要有足夠的財產抵押，朝廷才會給予招募權，沒有朝廷的授權，募兵就是造反，而且，還得先確定待遇和撫恤金問題，風險和利益你都得擔著。但是自己想去可以去，或者和幾個同伴約著一起去，這個朝廷不管，命是你自己的。
這也是韓藝一貫的主張，朝廷不直接面對百姓，朝廷的職責是平衡，是保障雙方權益，雖然是商人招募勇士前去，但卻是朝廷來主導，那麼百姓就不會一心就跟著商人走，要是出了問題還得找朝廷做主，雙方都是如此。
至於武器的話，白給肯定是不行的，造武器的錢，可是納稅人的錢，怎麼能白給了，這得商人花錢購買，但是價錢上給予一些補助，這其實就是莫大的支持，武器那可都是朝廷壟斷，朝廷願意賣就已經非常仁義了。
並且，朝廷還拿元家作了範例，正式將元家占領的那些島嶼命名為「元州」，朝廷承認元家擁有當地的一切權益，那些地方本來是元家搶來的，如今朝廷給它全部都合法，並且二十年都不用交稅，作為回報，朝廷將會建立官府，調派官員過去，等於就是將元州納入了大唐版圖。
其實在最開始，還有一個更過分的提議，就是直接先劃出南海道，但是商量這樣吃像太難看，你這還沒有過去，就將人家的地盤劃到自己的行政區來了，但是這個提議沒有廢除，只要占領，就馬上頒布。
第1920章 必須組團
從《普世法》和《海外貿易法》來看，這朝廷雖然主張無為而治，但真的不是什麼都不作為，韓藝自己也一直推行自由發展，但也真不是自由發展，在經濟方面，朝廷是處處干預和管控，關於工商階級的法案，這一下子就多了起來，遠遠超過涉及農桑方面的律法。
這不是韓藝無奈之舉，也不是為了迎合皇帝，是因為他知道，完全任由商人發展，那會出現許多許多的惡性競爭，造成內部消耗，甚至於會將他建立的一切統統都給毀了，韓藝的經濟理念是要給予商人自由發展的空間，但同時朝廷是一定要干預經濟，管控經濟。
不准種茶，不准種桑，這已經算是非常非常嚴格的管控，茶樹、桑樹都不能帶去海外的，要是抓到，那你不但要面臨傾家蕩產罰款，還得面臨牢獄之災。
沒有什麼道理可講，一句話，就是不准。
可即便如此，當皇后正式頒布《普世法案》和《海外貿易法》之後，長安陷入一片歡騰之中。
人人都在歌頌武媚娘，因為武媚娘的那番非常激進言論得到了很多百姓的支持，為自家百姓而卑鄙無恥，這就是仁政呀，要是皇帝只顧自己顏面，不顧自家百姓的生死，哪怕你將正義、仁義的思想吹上天去，你也是暴政。
而且話說回來，統治者向來靠得就不是面子，靠得是實力，你有實力就有面子，要是沒有實力，誰也看不起你。
如果說無為而治只是開始的話，那麼這兩部法案，就是幫助武媚娘一掃頹勢，她如今那真是內外開花，她一方面在朝中重新擁有了一定的權力，得到不少大臣的擁護，另一方面，又幫助她得到了民心，現在商人也都很擁護她，因為這事一直都在持續發酵，大家都知道，要是沒有皇后在全力推動，這事鐵定是不成的，因為中原王朝可是重來就沒有這麼做過。
可見，皇后重返朝堂之後，是站在了商人這邊。
魏國夫人府。
「娘，你身體怎麼樣呢？」
「年紀大了，總會有這些那些毛病的。」楊氏躺在臥榻上，衝著女兒擺擺手，又道：「如今你這麼忙，就別常來這裡。」
武媚娘道：「娘的身體才是最重要的，這事總是忙不完的。」
楊氏欣慰的笑了笑，又道：「你是不知道，自從這事之後，我這府上又變得門庭若市，看來你這一步棋算是走對了。」
武媚娘只是微微一笑。
楊氏又道：「不過有件事，我倒是一直想問問你。」
武媚娘道：「什麼事？」
楊氏道：「你跟韓藝？」
武媚娘沉吟片刻，點點頭道：「這事就是我跟韓藝合作辦成的。」
「我先前也猜到一些，這韓藝還真是比李義府、許敬宗他們強多了，還是女兒你有眼光啊！」楊氏笑了笑，又好奇道：「你是如何跟韓藝和好的？」