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為期4天的軍事會議，經過放縱式民主而熱烈的研討，在1月19日收盤，形成報告，由空軍最高首長、福建黨委和福州軍區最高軍政領導共同聯署。三人同為上將，但劉亞樓為中央委員、軍委委員，葉飛、韓先楚不是；行政上，劉為四級，葉五級，韓六級，韓在東北時是劉的老部下；而且，據參與此次軍事會議的人說，空軍入閩報告，劉亞樓貢獻才智最多。空軍根據劉亞樓意圖草擬報告後，劉亞樓字斟句酌，有時文件都已謄寫好了，但為了一個措詞，他半夜三更地還要把聶鳳智、張廷發他們從床上喊起，重新推敲商定。但報告署名是葉、韓、劉，是為尊重地方之故。
令人拍案叫絕的是，後面戰事的發展、結局竟與報告的預測驚人吻合。如果說，炮擊金門必以空軍入閩為先導的話，那麼，這個時間在年初劉亞樓與葉飛、韓先楚共同署名的報告中就已明確提出：“最早也要到七、八月間才行。”因為根據氣象規律，“七、八月間福建地區雖然正是颱風季節，但是影響的地區主要是台灣海峽和福建海岸地區……颱風對我影響不大，對敵人影響卻很大。”更為配合的是，美國、英國偏偏在這年7月入侵中東，而台灣當局也趁火打劫，藉機加速所謂“反攻大陸”的行動。空軍入閩也好，炮擊金門也好，已是勢在必行。炮擊金門，在空軍入閩作戰報告擬定的半年後實施，其運行路線並沒有離開6個月前設計的方案框架，以至有人把它看成是指導這場行動的綱領性文件之一。
空軍入閩
空軍入閩是1957年年底毛澤東拍板的事，只剩一個時機問題。1958年發生的中東事件連著蔣介石集團的趁火打劫，促成空軍即刻入閩，緊密配合金門炮擊。因此，可以說，1958年空軍入閩，和炮擊金門是兩回事，也是一回事。中央軍委擴大會議一結束，劉亞樓坐上他的蘇制吉姆專車，風馳電掣般地朝空軍司令部駛去。
凌晨時分，空軍入閩作戰的幾項重要決定出台了：
一、責成南京軍區空軍司令員聶鳳智和空五軍（駐浙江）政委裴志耕協商提出福建前線空軍領導人選，與駐閩空一軍一道急速組建福州軍區空軍指揮機構；
二、確定戰鬥力較強、有實戰經驗的空一師（即原空四師）和空三、九、十六、十八師，空八師一個團和獨立團，以及部分高炮、雷達部隊為第一批入閩部隊，力爭打好第一仗；以空一、十八師各一個團為第一批入閩的殲擊航空兵，於7月24日緊急轉到待機位置；27日分別隱蔽進入汕頭、連城基地，另調部分高射炮和雷達部隊入閩；
三、健全各機場的保障機構，從東北、華北和華東地區，緊急調運3個場站，保障車輛、彈藥和各種器材等物資；
四、明確作戰指導思想，即在戰略上以少勝多，在戰術上以多勝少；發動指揮員、飛行人員學習抗美援朝的空戰經驗，運用和發展“一域多層四四制”的戰術原則；嚴格執行中央軍委的作戰政策，軍事鬥爭一定要服從政治鬥爭……
會議結束，劉亞樓還無睡意，親自給南京軍區空軍司令員聶鳳智打電話，言簡意賅地交代任務：老聶，軍委已決定，組建福空，要你去當司令員，委任狀隨後就到，你們先把戰前各項準備工作全面抓起來。
第二天上午，劉亞樓又緊急召集第一批入閩作戰部隊師以上幹部開作戰會議，傳達中央軍委會議精神，並對空軍入閩作戰的組織指揮、兵力部署、通訊、情報、後勤、工程機務保障，以及如何執行軍委的作戰決策提出了具體措施和要求。隨後，他宣布哪些部隊為第一梯隊，哪些部隊為第二梯隊，第一梯隊進駐哪幾個機場，如何展開，第二梯隊進駐哪幾個機場，如何展開，等等。
傍晚時分，南空司令員聶鳳智和空五軍政委裴志耕等應召前來領命。劉亞樓直奔主題：彭總說了，除非複雜氣象限制，我空軍入閩時間不能推遲，你們有困難嗎？聶鳳智說：不敢說沒困難，但再大的困難也要克服。
擬擔任福州軍區空軍第一副政委的裴志耕說：我完全同意劉司令的看法，我入閩空軍要站穩腳，關鍵在初戰，第一仗就要打掉國民黨空軍的囂張氣焰。
劉亞樓點點頭：要有這個信心！但也要看到現實。國民黨逃到台灣後，空軍未受到嚴重打擊，活動仍十分猖狂，控制了福建沿海的制空權。我們要奪回制空權，就得預備著針尖對麥芒，硬碰硬地大幹一場，打它幾個大仗惡仗。為了力求打好這個仗，海軍航空兵第四師十團也歸你們指揮。這個我已與海軍協議好了，海航十團作為第三批入閩部隊，進駐福建省會福州。
這次入閩作戰，劉亞樓把抗美援朝中打得最好的部隊幾乎全用到第一、二梯隊特別是第一梯隊中去了，這還不夠，還借來海航最能打的尖刀團。空軍最高首長的大氣魄，也鼓舞了前線司令官聶鳳智的雄心。
轉場是件大事
劉亞樓目視聶鳳智、裴志耕兩人：明天，我派專機送老聶到南京，送志耕同志到杭州，你們即日開始組建福建前線空軍領導機構工作。人選擬好報批後，要晝夜奔赴前線晉江，完成空戰準備。我給你們6天時間，25日零時，你們務必開始擔負指揮任務！
在對方響亮的回答聲中，劉亞樓臉色凝重地對聶鳳智說：老聶，我把空軍的精銳都交給你了，如果還不夠，我就把整個空軍都殺出去，全力支持你！《水滸》有個李逵，三板斧解決問題。你們第一斧頭下去，就得讓那邊吃不消！這關係到軍心士氣、再戰信心，關係到空軍形象、臉皮面子。
令人拍案叫絕的是，後面戰事的發展、結局竟與報告的預測驚人吻合。如果說，炮擊金門必以空軍入閩為先導的話，那麼，這個時間在年初劉亞樓與葉飛、韓先楚共同署名的報告中就已明確提出：“最早也要到七、八月間才行。”因為根據氣象規律，“七、八月間福建地區雖然正是颱風季節，但是影響的地區主要是台灣海峽和福建海岸地區……颱風對我影響不大，對敵人影響卻很大。”更為配合的是，美國、英國偏偏在這年7月入侵中東，而台灣當局也趁火打劫，藉機加速所謂“反攻大陸”的行動。空軍入閩也好，炮擊金門也好，已是勢在必行。炮擊金門，在空軍入閩作戰報告擬定的半年後實施，其運行路線並沒有離開6個月前設計的方案框架，以至有人把它看成是指導這場行動的綱領性文件之一。
空軍入閩
空軍入閩是1957年年底毛澤東拍板的事，只剩一個時機問題。1958年發生的中東事件連著蔣介石集團的趁火打劫，促成空軍即刻入閩，緊密配合金門炮擊。因此，可以說，1958年空軍入閩，和炮擊金門是兩回事，也是一回事。中央軍委擴大會議一結束，劉亞樓坐上他的蘇制吉姆專車，風馳電掣般地朝空軍司令部駛去。
凌晨時分，空軍入閩作戰的幾項重要決定出台了：
一、責成南京軍區空軍司令員聶鳳智和空五軍（駐浙江）政委裴志耕協商提出福建前線空軍領導人選，與駐閩空一軍一道急速組建福州軍區空軍指揮機構；
二、確定戰鬥力較強、有實戰經驗的空一師（即原空四師）和空三、九、十六、十八師，空八師一個團和獨立團，以及部分高炮、雷達部隊為第一批入閩部隊，力爭打好第一仗；以空一、十八師各一個團為第一批入閩的殲擊航空兵，於7月24日緊急轉到待機位置；27日分別隱蔽進入汕頭、連城基地，另調部分高射炮和雷達部隊入閩；
三、健全各機場的保障機構，從東北、華北和華東地區，緊急調運3個場站，保障車輛、彈藥和各種器材等物資；
四、明確作戰指導思想，即在戰略上以少勝多，在戰術上以多勝少；發動指揮員、飛行人員學習抗美援朝的空戰經驗，運用和發展“一域多層四四制”的戰術原則；嚴格執行中央軍委的作戰政策，軍事鬥爭一定要服從政治鬥爭……
會議結束，劉亞樓還無睡意，親自給南京軍區空軍司令員聶鳳智打電話，言簡意賅地交代任務：老聶，軍委已決定，組建福空，要你去當司令員，委任狀隨後就到，你們先把戰前各項準備工作全面抓起來。
第二天上午，劉亞樓又緊急召集第一批入閩作戰部隊師以上幹部開作戰會議，傳達中央軍委會議精神，並對空軍入閩作戰的組織指揮、兵力部署、通訊、情報、後勤、工程機務保障，以及如何執行軍委的作戰決策提出了具體措施和要求。隨後，他宣布哪些部隊為第一梯隊，哪些部隊為第二梯隊，第一梯隊進駐哪幾個機場，如何展開，第二梯隊進駐哪幾個機場，如何展開，等等。
傍晚時分，南空司令員聶鳳智和空五軍政委裴志耕等應召前來領命。劉亞樓直奔主題：彭總說了，除非複雜氣象限制，我空軍入閩時間不能推遲，你們有困難嗎？聶鳳智說：不敢說沒困難，但再大的困難也要克服。
擬擔任福州軍區空軍第一副政委的裴志耕說：我完全同意劉司令的看法，我入閩空軍要站穩腳，關鍵在初戰，第一仗就要打掉國民黨空軍的囂張氣焰。
劉亞樓點點頭：要有這個信心！但也要看到現實。國民黨逃到台灣後，空軍未受到嚴重打擊，活動仍十分猖狂，控制了福建沿海的制空權。我們要奪回制空權，就得預備著針尖對麥芒，硬碰硬地大幹一場，打它幾個大仗惡仗。為了力求打好這個仗，海軍航空兵第四師十團也歸你們指揮。這個我已與海軍協議好了，海航十團作為第三批入閩部隊，進駐福建省會福州。
這次入閩作戰，劉亞樓把抗美援朝中打得最好的部隊幾乎全用到第一、二梯隊特別是第一梯隊中去了，這還不夠，還借來海航最能打的尖刀團。空軍最高首長的大氣魄，也鼓舞了前線司令官聶鳳智的雄心。
轉場是件大事
劉亞樓目視聶鳳智、裴志耕兩人：明天，我派專機送老聶到南京，送志耕同志到杭州，你們即日開始組建福建前線空軍領導機構工作。人選擬好報批後，要晝夜奔赴前線晉江，完成空戰準備。我給你們6天時間，25日零時，你們務必開始擔負指揮任務！
在對方響亮的回答聲中，劉亞樓臉色凝重地對聶鳳智說：老聶，我把空軍的精銳都交給你了，如果還不夠，我就把整個空軍都殺出去，全力支持你！《水滸》有個李逵，三板斧解決問題。你們第一斧頭下去，就得讓那邊吃不消！這關係到軍心士氣、再戰信心，關係到空軍形象、臉皮面子。