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在物資分配的問題上雖然是很難找到合適的方案，但是爭議並不是很大，因為每一個人都相信南方的情況比北方好，所以只要南下消滅了聖嬰之後，這個問題是一定可以解決的。
最後，楊威說道：“很顯然，蝴蝶會負責的工作就是對北方其他地區展開搜索，換句話來說新投奔來的人員安置工作是應該由她們來管的。我們負責提供物資，她們負責人員的安置工作。我相信將會有大量的惡人從南方投奔而來，通過那些人，會使得我們充足地了解江南。”
很顯然這三個問題現在的解決方案雖然不是很完美，但是已經可以讓大家接受，楊堅南，於永濤和周健良都沒有提出來反駁意見。其實對於他們三個人來說，三個大區的劃分以及這幾個問題的解決都不是特別的在意，最關心的當然是在取消管委會之後，基地的權利應該進行如何分配了。
管委會的最大弊端就是每一個委員，部長都只知道顧及各自的利益，不僅不能團結一心，而且還在不斷地鉤心斗角，甚至有背叛基地的可能性。在這種情況下取消管委會是事在必行的，現在的問題就是新政府應該怎麼組建，這些人的權利又應該怎麼分配。
天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。每一個人都是有私心的，想追求屬於自己的權利是沒有錯的。在現在這種惡劣的環境下追求金錢，美女顯然是不切實際的，唯一能夠追求的恐怕就是權利了。要不是因為爭奪權利也就不會出現叛亂事件了，所以權利的分配才是基地穩定的前提，要不然就是發展再快，到最後依舊會土崩瓦解的。
第二百六十三章
雖然楊威並不十分的貪戀權位，但是他知道在這樣紛繁複雜的局勢下，如果想要將基地建設成一個強大團結的集體，將整個鬆散的組織變成一個國家，將權力機構變成政府就必須要合理分配權利，否則早晚還會有新的叛亂事件。
由於核戰後，生產力破壞嚴重，人們生活在溫飽線上都十分的困難，即便是楊威這個基地的主席生活水平相對也是比較低下的，能填飽肚子已經相當不錯，想要改善這個環境是十分困難的。想要發展生產力就必須將零散的居民組織到一起，形成一個強大的集體，按照個人的能力不同進行科學分工，也只有這樣生產力才能夠一點點的緩慢發展。
恢復生產力是一個相當漫長的過程，而且是一項相當複雜的工程，那絕非是一朝一夕可以完成的，這中間是有許多工作要做的，也需要無數的人去付出。很顯然在付出和回報上是很難城正比的，因此大家有怨言是正常的，只是看如何來平定這個事情了。
基地現在的生產力正在逐漸恢復，武裝力量也在不斷地壯大，但是距離統一全國還有一段很長的路要走。在整個過程中肯定還會產生內部矛盾，要想不將矛盾激化成政變的話，那麼實行相對比較合理的權利分配，財務分配是事在必行的。
楊威知道無論怎麼樣，想要南下消滅邪教都必須先將基地內部穩定下來，再也不能出現不和諧的因素，這也就是採用武力鎮壓叛亂分子的初衷，當然現在叛亂已經平息，下一步當然就是要實行改革了，首先是政治改革，其次是財政改革，最後才是軍事改革。
楊威說道：“不知道你們還有印象沒有，我在鎮壓叛亂前提到過要成立軍管會來取代管委會的，現在我決定把這樣工作提上日程。具體是這樣安排的，我出任主席，你們三個都是副主席。於永濤你負責新政府的組建工作，並且具體負責行政事務的處理，並且負責物資的準備工作，另外還要做好相關物資往另外兩個大區的調配工作。。周健良你負責管理軍隊，為南下消滅邪教儲備病源。楊堅南你就出任燕趙地區的大區區長，具體負責首都上京津，堂山這些地區的日常事務，在接納新加入成員，以及基地生產建設這方面。你們三人在做好本職工作的同時，要協同我一起制定基地生產發展規劃，以及出兵江南消滅邪教的總攻方案。成立居民代表委員會，政府官員由你們三個提名然後交給委員會討論通過之後報給我來審批。”
這下子，基地的權力分配大概輪廓就出來了，成立居民代表委員會的確超出了於永濤，楊堅南和周健良的預料，他們三個顯然沒有搞清楚主席為什麼要這樣安排。
楊堅南問道：“主席，居民委員會怎麼產生，主要職責是什麼，他們又擁有多大的權限，和以前的管委會委員又有什麼區別。”
“居民委員會由全體居民選舉產生，由於現在的條件還還不是很成熟，因此職局限於首都上京津和堂山地區的居民擁有選舉權，按照一百比一的比例選舉產生出來委員。主要職責是審核法律，法規，審核財政開支，討論通過政府官員的任命，並且監督政府官員的工作。對政府提出合理化建議，並且有權否決政府不合理的規定，可以提名罷免政府官員，只要理由充分就可以報經軍管會批准後直接將被彈劾的官員罷免掉。擁有監督權，建議權，提議權等。和管委會最大的區別就是所有的委員並不是政府的官員，因此每一個人本身並沒有實質性的權利。”
說白了，居民委員會就是幫助軍管會監督政府各部門工作的一個民選組織，這樣即由於政策的貫徹執行，又避免了官員們徇私舞弊，還大大提高了居民當家作主的意識，使得廣大居民能夠參與到政府工作中來，一方面可以減少政府工作中的失誤，另一方面可以集思廣益，讓居民群策群力為基地建設做貢獻。
最後，楊威說道：“很顯然，蝴蝶會負責的工作就是對北方其他地區展開搜索，換句話來說新投奔來的人員安置工作是應該由她們來管的。我們負責提供物資，她們負責人員的安置工作。我相信將會有大量的惡人從南方投奔而來，通過那些人，會使得我們充足地了解江南。”
很顯然這三個問題現在的解決方案雖然不是很完美，但是已經可以讓大家接受，楊堅南，於永濤和周健良都沒有提出來反駁意見。其實對於他們三個人來說，三個大區的劃分以及這幾個問題的解決都不是特別的在意，最關心的當然是在取消管委會之後，基地的權利應該進行如何分配了。
管委會的最大弊端就是每一個委員，部長都只知道顧及各自的利益，不僅不能團結一心，而且還在不斷地鉤心斗角，甚至有背叛基地的可能性。在這種情況下取消管委會是事在必行的，現在的問題就是新政府應該怎麼組建，這些人的權利又應該怎麼分配。
天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。每一個人都是有私心的，想追求屬於自己的權利是沒有錯的。在現在這種惡劣的環境下追求金錢，美女顯然是不切實際的，唯一能夠追求的恐怕就是權利了。要不是因為爭奪權利也就不會出現叛亂事件了，所以權利的分配才是基地穩定的前提，要不然就是發展再快，到最後依舊會土崩瓦解的。
第二百六十三章
雖然楊威並不十分的貪戀權位，但是他知道在這樣紛繁複雜的局勢下，如果想要將基地建設成一個強大團結的集體，將整個鬆散的組織變成一個國家，將權力機構變成政府就必須要合理分配權利，否則早晚還會有新的叛亂事件。
由於核戰後，生產力破壞嚴重，人們生活在溫飽線上都十分的困難，即便是楊威這個基地的主席生活水平相對也是比較低下的，能填飽肚子已經相當不錯，想要改善這個環境是十分困難的。想要發展生產力就必須將零散的居民組織到一起，形成一個強大的集體，按照個人的能力不同進行科學分工，也只有這樣生產力才能夠一點點的緩慢發展。
恢復生產力是一個相當漫長的過程，而且是一項相當複雜的工程，那絕非是一朝一夕可以完成的，這中間是有許多工作要做的，也需要無數的人去付出。很顯然在付出和回報上是很難城正比的，因此大家有怨言是正常的，只是看如何來平定這個事情了。
基地現在的生產力正在逐漸恢復，武裝力量也在不斷地壯大，但是距離統一全國還有一段很長的路要走。在整個過程中肯定還會產生內部矛盾，要想不將矛盾激化成政變的話，那麼實行相對比較合理的權利分配，財務分配是事在必行的。
楊威知道無論怎麼樣，想要南下消滅邪教都必須先將基地內部穩定下來，再也不能出現不和諧的因素，這也就是採用武力鎮壓叛亂分子的初衷，當然現在叛亂已經平息，下一步當然就是要實行改革了，首先是政治改革，其次是財政改革，最後才是軍事改革。
楊威說道：“不知道你們還有印象沒有，我在鎮壓叛亂前提到過要成立軍管會來取代管委會的，現在我決定把這樣工作提上日程。具體是這樣安排的，我出任主席，你們三個都是副主席。於永濤你負責新政府的組建工作，並且具體負責行政事務的處理，並且負責物資的準備工作，另外還要做好相關物資往另外兩個大區的調配工作。。周健良你負責管理軍隊，為南下消滅邪教儲備病源。楊堅南你就出任燕趙地區的大區區長，具體負責首都上京津，堂山這些地區的日常事務，在接納新加入成員，以及基地生產建設這方面。你們三人在做好本職工作的同時，要協同我一起制定基地生產發展規劃，以及出兵江南消滅邪教的總攻方案。成立居民代表委員會，政府官員由你們三個提名然後交給委員會討論通過之後報給我來審批。”
這下子，基地的權力分配大概輪廓就出來了，成立居民代表委員會的確超出了於永濤，楊堅南和周健良的預料，他們三個顯然沒有搞清楚主席為什麼要這樣安排。
楊堅南問道：“主席，居民委員會怎麼產生，主要職責是什麼，他們又擁有多大的權限，和以前的管委會委員又有什麼區別。”
“居民委員會由全體居民選舉產生，由於現在的條件還還不是很成熟，因此職局限於首都上京津和堂山地區的居民擁有選舉權，按照一百比一的比例選舉產生出來委員。主要職責是審核法律，法規，審核財政開支，討論通過政府官員的任命，並且監督政府官員的工作。對政府提出合理化建議，並且有權否決政府不合理的規定，可以提名罷免政府官員，只要理由充分就可以報經軍管會批准後直接將被彈劾的官員罷免掉。擁有監督權，建議權，提議權等。和管委會最大的區別就是所有的委員並不是政府的官員，因此每一個人本身並沒有實質性的權利。”
說白了，居民委員會就是幫助軍管會監督政府各部門工作的一個民選組織，這樣即由於政策的貫徹執行，又避免了官員們徇私舞弊，還大大提高了居民當家作主的意識，使得廣大居民能夠參與到政府工作中來，一方面可以減少政府工作中的失誤，另一方面可以集思廣益，讓居民群策群力為基地建設做貢獻。