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下午5時，車抵南京下關，接著，換乘專車入城。南京城內，到處張燈結彩，百姓填街塞巷，歡聲雷動，熱烈歡迎孫中山的蒞臨。臨時大總統府設在南京城內舊兩江總督衙門，即太平天國的天王府舊址。當晚10時，舉行臨時大總統受任典禮。孫中山宣讀誓詞如下：
傾覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實遵之，以忠於國，為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立於世界，為列邦公認，斯時文當解臨時大總統之職。謹以此誓於國民。
宣誓之後，代表會將大總統印授給了孫中山。
這一年，孫中山不滿46歲。
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新政府的財政危機（1）
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所謂“百廢待興”，正是形容南京政府成立之初時最準確的一個詞。對孫中山來說，這是他“革命”之後必須要面對的“建設”問題。
就在孫中山赴南京的前夕，據宮崎寅藏回憶，還有這麼一件值得品味的事：黃昏，宮崎寅藏走進孫中山的寓所。孫中山部下的人，大都到了南京籌備成立臨時政府的事。夕陽西下，平時鬧鬧嚷嚷的大院顯得冷冷清清，人去樓空。
“你能給我借上500萬元嗎？我明天要到南京就任大總統了但卻身無分文。”
“我又不是魔術師，一個晚上去哪裡弄這麼多錢。”
“明天沒有錢也關係不大。但你如果不保證在一周之內給我借到500萬元，我當了總統也只好逃走。”
話剛說完，孫中山臉上不由露出苦澀的笑容。
到達南京第二天，孫中山以臨時總統身份召開各省代表會，通過了《臨時政府組織大綱修正案》。民國政府設置陸軍、海軍、外交、司法、財政、內務、教育、實業、交通共9個部，並將“部長”改稱“總長”。
根據組織大綱，各部總長由總統提名，但必須要經過各省代表大會同意。因此，各部總長人選的安排，實際上是一次權力再分配。省與省之間、代表與代表之間，舊官僚、政客、社會聞人都暗中較足了勁，一爭高低。黃興與孫中山商量，在人員安排上，採取“部長取其名，次長取其實”的原則。
1912年1月3日，代表大會正式表決、通過了新政府。名單如下：
臨時大總統：孫中山
臨時副總統：黎元洪
總統府秘書長：胡漢民
陸軍總長：黃 興 次長：蔣作賓
海軍總長：黃鐘瑛 次長：湯薌銘
外交總長：王寵惠 次長：魏宸組
司法總長：伍廷芳 次長：呂志伊
財政總長：陳錦濤 次長：王鴻猷
內務總長：程德全 次長：居 正
教育總長：蔡元培 次長：景耀月
實業總長：張 謇 次長：馬君武
交通總長：湯壽潛 次長：于右任
至此，以孫中山為首的中國第一個以選舉產生的民主共和國政府宣告組成。9位總長中，只有黃興、王寵惠和蔡元培是同盟會成員，其餘皆為清末官僚。這個成分複雜的政府組成名單，也為日後埋下了諸多動盪不安的種子。
為了保障剛剛誕生的民主體制能夠健康運作，孫中山建議成立臨時參議院，參議院組成人員也由各省選派。雖然同盟會成員占了參議員代表的多數，但意見分歧嚴重。在興中會和同盟會時代就確認、用陸皓東設計的青天白日旗作革命軍旗和國旗，但參議院在討論後決定：以南京光復時用的五色旗作國旗，五色代表漢、滿、蒙、回、藏五族共和之意，以武昌起義用的鐵血十八星旗為陸軍旗；以青天白日滿地紅旗為海軍旗，這實際上是一個遷就各方的主張。
南京臨時政府建立後，碰到的最迫切、最嚴重，也是最棘手的問題，就是財政問題，當時，國內有可能籌得現款的渠道如關稅、鹽稅、厘金、田賦等，有的已被帝國主義控制，有的則一時無法征繳。而各地戰事不斷，軍費耗用驚人。內無存儲，外無支援，又無法貸款。這也是孫中山與革命黨人放棄臨時政府關鍵的財政、實業、內務、交通等諸總長位置的原因，他們正是期望藉助於立憲派的聲望、實力和經驗來為新政府緩解財政困難，但立憲黨人對此並不積極。
政府的運轉要靠資金維持。孫中山不得不考慮採取一切可能的非常措施，以緩解財政緊急狀態。
1月8日，孫中山批准發行中華民國軍需公債，發行定額為1億元。但臨時政府根基未固，很難獲取民間信任，民間應募者寥寥無幾，向海外華僑所發售的公債應購者亦不踴躍，柏文蔚所領的公債券，派人到南洋勸募，最終竟如數帶回，這筆公債只售出700多萬。
當時在南京留守管轄之下的軍人總共有30萬人之眾。一旦無餉可發的話，士兵隨時有擾民之事發生。為了解救燃眉之急，1月31日，孫中山下令財政部發行總額100萬元的南京軍用鈔票，“以維持市面”，規定3個月後，准持票到中國銀行兌換銀元。士兵領到軍用票後，紛紛向各商店擠兌銀元，或購買實物。商民甚為恐慌，發行數日後，即出現錢業、米業停市，市民以此來抵制軍用鈔票，這一政策同樣宣告失敗。
南京臨時政府成立後，孫中山曾通過黃興委託何天炯，請日本財政專家幫助設計籌組中央銀行事宜，未獲具體成果。2月5日，孫中山又批准原清廷在上海的大清銀行改組為中國銀行，但也無助於解決南京政府的財政困難。
傾覆滿洲專制政府，鞏固中華民國，圖謀民生幸福，此國民之公意，文實遵之，以忠於國，為眾服務。至專制政府既倒，國內無變亂，民國卓立於世界，為列邦公認，斯時文當解臨時大總統之職。謹以此誓於國民。
宣誓之後，代表會將大總統印授給了孫中山。
這一年，孫中山不滿46歲。
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新政府的財政危機（1）
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所謂“百廢待興”，正是形容南京政府成立之初時最準確的一個詞。對孫中山來說，這是他“革命”之後必須要面對的“建設”問題。
就在孫中山赴南京的前夕，據宮崎寅藏回憶，還有這麼一件值得品味的事：黃昏，宮崎寅藏走進孫中山的寓所。孫中山部下的人，大都到了南京籌備成立臨時政府的事。夕陽西下，平時鬧鬧嚷嚷的大院顯得冷冷清清，人去樓空。
“你能給我借上500萬元嗎？我明天要到南京就任大總統了但卻身無分文。”
“我又不是魔術師，一個晚上去哪裡弄這麼多錢。”
“明天沒有錢也關係不大。但你如果不保證在一周之內給我借到500萬元，我當了總統也只好逃走。”
話剛說完，孫中山臉上不由露出苦澀的笑容。
到達南京第二天，孫中山以臨時總統身份召開各省代表會，通過了《臨時政府組織大綱修正案》。民國政府設置陸軍、海軍、外交、司法、財政、內務、教育、實業、交通共9個部，並將“部長”改稱“總長”。
根據組織大綱，各部總長由總統提名，但必須要經過各省代表大會同意。因此，各部總長人選的安排，實際上是一次權力再分配。省與省之間、代表與代表之間，舊官僚、政客、社會聞人都暗中較足了勁，一爭高低。黃興與孫中山商量，在人員安排上，採取“部長取其名，次長取其實”的原則。
1912年1月3日，代表大會正式表決、通過了新政府。名單如下：
臨時大總統：孫中山
臨時副總統：黎元洪
總統府秘書長：胡漢民
陸軍總長：黃 興 次長：蔣作賓
海軍總長：黃鐘瑛 次長：湯薌銘
外交總長：王寵惠 次長：魏宸組
司法總長：伍廷芳 次長：呂志伊
財政總長：陳錦濤 次長：王鴻猷
內務總長：程德全 次長：居 正
教育總長：蔡元培 次長：景耀月
實業總長：張 謇 次長：馬君武
交通總長：湯壽潛 次長：于右任
至此，以孫中山為首的中國第一個以選舉產生的民主共和國政府宣告組成。9位總長中，只有黃興、王寵惠和蔡元培是同盟會成員，其餘皆為清末官僚。這個成分複雜的政府組成名單，也為日後埋下了諸多動盪不安的種子。
為了保障剛剛誕生的民主體制能夠健康運作，孫中山建議成立臨時參議院，參議院組成人員也由各省選派。雖然同盟會成員占了參議員代表的多數，但意見分歧嚴重。在興中會和同盟會時代就確認、用陸皓東設計的青天白日旗作革命軍旗和國旗，但參議院在討論後決定：以南京光復時用的五色旗作國旗，五色代表漢、滿、蒙、回、藏五族共和之意，以武昌起義用的鐵血十八星旗為陸軍旗；以青天白日滿地紅旗為海軍旗，這實際上是一個遷就各方的主張。
南京臨時政府建立後，碰到的最迫切、最嚴重，也是最棘手的問題，就是財政問題，當時，國內有可能籌得現款的渠道如關稅、鹽稅、厘金、田賦等，有的已被帝國主義控制，有的則一時無法征繳。而各地戰事不斷，軍費耗用驚人。內無存儲，外無支援，又無法貸款。這也是孫中山與革命黨人放棄臨時政府關鍵的財政、實業、內務、交通等諸總長位置的原因，他們正是期望藉助於立憲派的聲望、實力和經驗來為新政府緩解財政困難，但立憲黨人對此並不積極。
政府的運轉要靠資金維持。孫中山不得不考慮採取一切可能的非常措施，以緩解財政緊急狀態。
1月8日，孫中山批准發行中華民國軍需公債，發行定額為1億元。但臨時政府根基未固，很難獲取民間信任，民間應募者寥寥無幾，向海外華僑所發售的公債應購者亦不踴躍，柏文蔚所領的公債券，派人到南洋勸募，最終竟如數帶回，這筆公債只售出700多萬。
當時在南京留守管轄之下的軍人總共有30萬人之眾。一旦無餉可發的話，士兵隨時有擾民之事發生。為了解救燃眉之急，1月31日，孫中山下令財政部發行總額100萬元的南京軍用鈔票，“以維持市面”，規定3個月後，准持票到中國銀行兌換銀元。士兵領到軍用票後，紛紛向各商店擠兌銀元，或購買實物。商民甚為恐慌，發行數日後，即出現錢業、米業停市，市民以此來抵制軍用鈔票，這一政策同樣宣告失敗。
南京臨時政府成立後，孫中山曾通過黃興委託何天炯，請日本財政專家幫助設計籌組中央銀行事宜，未獲具體成果。2月5日，孫中山又批准原清廷在上海的大清銀行改組為中國銀行，但也無助於解決南京政府的財政困難。