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(3)對私商多分配一些熱銷貨(但應根據具體情況，分別程度，發展批購，批購的具體化應進一步研究)合作社酌量減少一些花色品種的經營，門市部不再發展，必要時，可撤掉個別的零售點，但這須經過慎重研究，區提出意見後經市批准後才能執行。
(4)對有條件維持下來的私商，給予小量貸款，貸款方式考慮以行業為對象，集體貸，集體還，請銀行考慮具體辦法。
以上這些辦法，必須分別各種情況，分別運用，同時還要責成私商積極改善本身經營(如協大祥平均工資待遇每人每月達190餘萬元)，否則變成消極的照顧，達不到改造的目的。由於各行各業戶的基本情況不同，條件不同，所處的地區不同，其結果是不會平衡的，但必須加強掌握，在6、7兩個月內將私商的經營情緒安定下來。
4.步驟：
(1)思想動員：要充分進行思想動員，並糾正下列的錯誤認識。
對幹部。(甲)急躁冒進，快一點搞掉私商，不了解改造工作的長期性複雜性，到社會主義社會還有零售商(蘇聯還有縫衣的)。(乙)只管自已經營，不了解領導市場的責任。(丙)能進不能退，認為這樣搞是右了。不懂得擠指[批]發是勝利，搞得零售不能生存，結果反而會右。(丁)認為要安排私商便戶戶俱到。
應糾正這些錯誤的認識，說明我們掌握貨源的重要性和把私商穩下來便於改造的道理，要按業歸口，不可推卸責任、要了解不可能在市場中孤立起來搞業務;如果只願聽建設，不願聽改造是不對的，因為改造為衡量建設標準之一。
對職工應說明：(甲)企業困難主要是由於帝國主義長期盤踞，私營商業盲目發展的結果。(乙)進行社會主義建設，就必須對私商改造。(丙)教育他們應該站穩工人階級的立場，督促資本家搞好業務，負起工人階級應有的責任，做好改造工作，更須說明反對資本主義思想的重要。
對資本家：(甲)批判消極情緒，認為癱已經癱定了，吃光算數;不願多進貨，挑撥職工，誇大困難，要求解僱職工，抽逃資金等，不願貸款，不願訂定批購計劃等。(乙)鼓勵他們自己想辦法，積極搞好經營，資本家有矛盾，應爭取他們。(丙)並以此來衡量其接受社會主義改造的程度如何。
分三條線進行：(甲)各單位必須先上後下，由內到外進行傳達，求得思想一致，逐步將計劃部署進行。(乙)召開職工會議，解釋對私商改造方針，啟發階級意識，進行政策教育。(丙)工商聯、工商局會同召開私商代表會議，我出題目：“本行本業如何改造，克服困難及轉業辦法”，要他們先做文章，然後再宣布我黨對該行業改造辦法，以免私商將一切責任推在我們身上。
(2)組織領導：這是一個長期工作，但必須先突擊進行。
市：以財委為主，會同工商局、商業局、合作社、銀行、稅局、工會、勞動局、組織部、統戰部、宣傳部、黃浦、老閘等商業區委等有關單位組織委員會。下設辦公室，統一領導全市工作，各有關單位內部抽出必要力量組織辦公室，在委員會領導下進行工作。
區：區財委、商業部聯合成立辦公室，抽出主要幹部成立區級機構。
各專業公司：抽出主要幹部成立辦公室。
(3)條塊分工：
市：擬訂計劃、方案;決定政策方針，如撤點問題，區提意見，合作社研究，提交委員會決定，市委對委員會起監督保證作用。
區：(1)保證貫徹市級計劃、方案的執行。
(2)參加市級重要問題的討論;組織宣傳教育。
(3)反映情況，提供意見。
(4)時間：本周內成立組織(名單報市委、財委)6月底以前，20日左右做好幹部宣傳動員工作，要求在7月底能逐步的開始穩下來，以迎接旺季到來。
前述有關目前上海私商改造的做法、進行步驟、組織分工，以及所選擇的行業等，還可根據實際情況作必要的修改和變動，更具體地則俟委員會成立後，進一步加以研究討論。
第07章 共和國的大冤案
7.1 潘漢年冤案的歷史教訓
羅青長
潘漢年同志是我們情報戰線曾作過傑出貢獻的優秀戰士、領導人，是一位值得尊敬的老前輩。
潘漢年冤案的發生，是我黨的歷史悲劇。對此應當歷史地分析。同當時的歷史背景聯繫起來。
建國初期，黨內發生了高崗、饒漱石反黨分裂活動的嚴重事件。這件事對毛主席震動很大。過去毛主席是很信任高崗的。毛主席對陝北黨組織評價很高，說陝北是我們的立足點和出發點。由於陝北根據地創始人劉志丹與謝子長早已犧牲，高崗貪天功為己有，居功自傲，個人野心膨脹，建國後背著中央、背著毛主席想依靠蘇聯在東北搞獨立王國。毛主席對此非常惱火。1954年2月，黨的七屆四中全會揭發批判高、饒分裂黨的罪惡活動，通過了《關於增強黨的團結的決議》，要求全黨，尤其是黨的高級幹部提高維護黨的團結的自覺性。但高崗拒絕黨的教育，於1954年8月自殺，自絕於黨和人民。1955年3月21日至31日的全國黨代表會議，討論了關於高、饒反黨聯盟的報告，開除了高、饒的黨籍。在討論中，一些曾受過高、饒影響，或是和高、饒有過某些牽連的人，先後在會上作了自我批評，同時交代了自己的一些問題。毛主席對此表示充分肯定，並說，高級幹部本人歷史上如有什麼問題沒有交代的，都應當主動向中央講清楚;會上沒有來得及講的，或是不能在會上講的，會後還可以再想一想，寫成材料;現在把問題講清楚，我們一律採取歡迎的態度;尤其是裡通外國的問題，都得向黨交代，否則罪加三等。當時黨內政治氣氛很緊張。在這個背景下，潘漢年向華東組組長陳毅談了1943年被李士群、胡均鶴挾持去見汪精衛的經過，並且將寫好的材料托陳毅轉交中央。陳毅感到這個問題確實很重要，就直接將材料轉送毛主席，毛主席大筆一揮，批示“此人從此不能信用”。另一方面，當時在審查饒漱石時，發現上海市公安局在開展對敵鬥爭中存在一些問題，不僅同饒漱石直接有關，而且同潘漢年有牽連。而此時，我們國家內部肅反工作剛剛開始，由於潘漢年過去長期從事對敵隱蔽鬥爭，經歷複雜，又是黨的高級幹部。這兩件事就成了被懷疑為“內奸”的起因。在這樣的歷史背景下，潘漢年就被逮捕，由政法機關審理。