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在一次海戰中，像在所有其它的戰爭中一樣，有兩樣東西是非常重要的——邊境上的一個適宜的基地，在這裡邊境即海岸線，作戰活動從這裡開始；還要有一支有組織的軍事力量，在這裡指的是一支艦隊，其規模和素質都要適合計劃實施的作戰活動。如果這場戰爭象目前的情況一樣，延伸到世界的一些遙遠地區，那麼每個遙遠地區就需要有可靠的艦船停泊港口，以便作為局部戰爭的輔助性或應急性基地。這些輔助性基地與主要基地或與本國基地之間一定要有相當安全可靠的交通線，這就取決於對其所在海域的軍事控制。這種軍事控制必須由海軍實施，採用強行實施的辦法，或者是清除海洋各個方向上的敵巡航艦船，從而使自己國家的艦船可安全通過；或者是為供應船隊進行有效護航，這些供應船隻是支援遠距離作戰必不可少的。前一種方法需要將這個國家的海軍力量擴散到較寬廣的海域，另一種方法則是把力量集中在運輸船隊在給定的時間內航行的某一海區。無論採用那一種方法，無疑都需要使用軍事力量在航線上每隔一段適當的距離控制一個良港，如能控制這些為數不多的，例如像好望角和模里西斯那樣的良港，則將使上述交通線得到加強。這種類型的海軍站總是需要的，但現在更加需要，因為燃料補給比昔日的糧食和供應品補給更頻繁。這些國內外據點的聯結及它們之間交通線的狀況可以稱之為總的軍事形勢的戰略特點，根據這些戰略特點和敵對雙方艦隊的力量對比完全可以確定作戰活動的性質。在歐洲、美國和印度這三個分戰場，都已經把堅持海洋控制作為決定性因素，並因此把敵對艦隊視為真正的軍事攻擊目標，為清楚起見，對這三個分戰場的概況已經分別進行了敘述。現在，讓我們把前面的各種考慮應用到整個戰場上，並且看看同樣的結論對整個戰場的適用性達到何等程度。如果適用，參戰每一方的作戰活動性質應該是什麼。 [ 原作者註：參見大西洋形勢圖。 ]
在歐洲，大不列顛的本土基地在英吉利海峽沿岸，有普利茅斯和朴次茅斯這兩個武器庫。同盟國的基地在大西洋沿岸，主要的軍港是布雷斯特、費羅爾和加的斯。在這三個港口的後面，在地中海範圍內，土倫和卡塔赫納兩地都有干船塢，它們和英國在梅諾卡島的軍事基地馬翁港遙遙相對。但是，馬翁港可完全忽略不計，在戰爭期間它被限定為一個防禦部分，因為英國艦隊抽調不出任何分艦隊去地中海。相反，直布羅陀由於它所在的地理位置，它可以用來有效地監視來自直布羅陀海峽的分遣隊或增援部隊，因此，它可作為擔任這項監視任務艦船的基地。但實際上並沒有這樣做，英國的歐洲艦隊被束縛在英吉利海峽，即主要用來保衛其本土，只是偶爾為使直布羅陀的守備部隊堅持下去，為他們運送必需的補給品護航。但是，馬翁港和直布羅陀所起的作用有所不同。馬翁港因為當時不十分重要，直到戰爭後期才受到盟國的重視，經過六個月包圍之後被盟國攻陷；而被認為最重要的直布羅陀從一開始就受到盟國多次攻擊，因此，牽制了盟國的兵力，而對英國有利。為了觀察歐洲固有的戰略形勢的主要特點，還可適當注意諸如荷蘭可能送給盟國的此類援助經過一條很不安全的交通線，但這條交通線必須通過英吉利海峽沿岸的英國基地。事實上，這樣的援助從來未提供過。
在北美洲，戰爭爆發時的基地是紐約、納拉甘西特灣和波士頓。前兩個當時由英軍占據著，從它們的位置、防禦可靠性和資源來看，它們是北美大陸上最重要的軍事基地。波士頓已經落入美國人之手，所以它可供同盟國使用。從對戰爭的實際作用來看，1779年，由於英軍主要的作戰活動已轉移到了南方各州，波士頓被置於主要戰區之外，從其位置來看，在軍事上已不再具有重要性；但是，如果採用控制哈得孫河和尚普蘭湖一線以孤立新英格蘭，並把軍事力量集中到東部的方案，將會看到紐約、納拉甘西特灣和波士頓這三個港口對戰爭的結局是具有決定性重要意義的。紐約的南面，德拉瓦港和切薩皮克灣無疑為海上進攻提供具有誘惑力的戰場。但是，海灣入口處的寬度、海區附近缺少適當的且易於防守的據點，欲占領如此眾多的據點，地面部隊不得不在範圍廣闊的地區分散部署，加之在一年的大部分時間裡，地方性疾病流行等問題，不能把它們計入最初幾次戰役計劃的主要部分之內。沒有必要把它們包括在當地軍事基地中。英軍盼望從人民中得到支援的虛幻希望將他們吸引到最南部。他們沒有考慮到，即使在最南部，大多數人也喜歡安定勝過自由，正是他們所處的地位阻止他們起來反對革命政府，按照英國人的理論，他們是受革命政府壓迫的。英國人還把所有未來的成功和結果是最不幸的冒險押在了南部人民的造反上。離此次戰爭最初爆發地甚遠的查爾斯頓，它在第一批英國遠征軍在喬治亞州登陸之後18個月，於1780年5月，落入英軍之手。
通過前面的敘述已經了解到這場戰爭中雙方在西印度群島的主要基地。屬於英軍的有巴貝多、聖露西亞和稍差一些的安地卡。下風1000海里處是牙買加島，其金斯敦有一個大的天然干船塢。同盟國控制的第一流港口有馬提尼克島上的羅亞爾堡和哈瓦那，第二流港口有瓜德羅普和法蘭西角。當時，左右戰略形勢的一個要點是信風，以及隨之產生的潮流，這些在我們這個時代也不是完全不重要的。面對這些障礙，到上風的航行即便單艦也是一次時間長、難以完成的任務，對於較大的艦群來說，困難就更大了。因此，艦隊只好情不自願地駛向西邊的島嶼，或當確信敵人已經採取同航向航行時，像羅德尼那樣，在聖茨島戰鬥之後，當他獲悉法國艦隊已經駛向法蘭西角，他便率領艦隊駛向牙買加。風的情況使向風群島或東邊的島嶼成為歐美之間固有的交通線上的要點，同時也成為此次海戰的基地，並把艦隊束縛在那裡。因此，在兩個戰場之間，在北美大陸和小安的列斯群島之間有一個寬廣的重要海域，在這個重要海域內，除非某個交戰國的海軍占有極大的優勢，或在某一側翼已經取得了一種決定性有利條件，否則，就不能夠有把握地進行較大規模的作戰活動。1762年，當英國以無可爭辯的海上優勢全部占領了向風群島時，它成功地攻擊並征服了哈瓦那。但是，在1779-1782年期間，法國在美洲的海上力量和法國對向風群島的占有情況差不多與英國成均勢，這樣使在哈瓦那的西班牙人可隨意執行其進攻位於上述重要海域內的彭薩科拉和巴哈馬島的計劃。 [ 原作者註：在此可以順便說一下，當時叫做西佛羅里達州的英國領地之關鍵在彭薩科拉和莫比爾，這兩個地方都靠牙買加支援；這個地區的情況、航海條件和總的大陸戰爭形勢都不允許從大西洋得到援助，英國在牙買加的陸軍和海軍力量僅僅能夠保衛該島和貿易之用，騰不出來足夠的力量去援救佛羅里達。由於西班牙用了壓倒優勢的兵力，其中戰列艦多達15艘、軍隊7000人，因此沒有遇到什麼困難就占領了佛羅里達和巴哈馬。這些事件就敘述到這裡，不再贅言了，因為這些事件對整個戰爭的唯一影響是把這樣一支龐大的力量從與法國的聯合作戰活動轉移開了。在這裡像在直布羅陀一樣，西班牙追求的是它自己的目的，而不是集中力量對付共同的敵人，這是一種自私的目光短淺的政策。 ]
在歐洲，大不列顛的本土基地在英吉利海峽沿岸，有普利茅斯和朴次茅斯這兩個武器庫。同盟國的基地在大西洋沿岸，主要的軍港是布雷斯特、費羅爾和加的斯。在這三個港口的後面，在地中海範圍內，土倫和卡塔赫納兩地都有干船塢，它們和英國在梅諾卡島的軍事基地馬翁港遙遙相對。但是，馬翁港可完全忽略不計，在戰爭期間它被限定為一個防禦部分，因為英國艦隊抽調不出任何分艦隊去地中海。相反，直布羅陀由於它所在的地理位置，它可以用來有效地監視來自直布羅陀海峽的分遣隊或增援部隊，因此，它可作為擔任這項監視任務艦船的基地。但實際上並沒有這樣做，英國的歐洲艦隊被束縛在英吉利海峽，即主要用來保衛其本土，只是偶爾為使直布羅陀的守備部隊堅持下去，為他們運送必需的補給品護航。但是，馬翁港和直布羅陀所起的作用有所不同。馬翁港因為當時不十分重要，直到戰爭後期才受到盟國的重視，經過六個月包圍之後被盟國攻陷；而被認為最重要的直布羅陀從一開始就受到盟國多次攻擊，因此，牽制了盟國的兵力，而對英國有利。為了觀察歐洲固有的戰略形勢的主要特點，還可適當注意諸如荷蘭可能送給盟國的此類援助經過一條很不安全的交通線，但這條交通線必須通過英吉利海峽沿岸的英國基地。事實上，這樣的援助從來未提供過。
在北美洲，戰爭爆發時的基地是紐約、納拉甘西特灣和波士頓。前兩個當時由英軍占據著，從它們的位置、防禦可靠性和資源來看，它們是北美大陸上最重要的軍事基地。波士頓已經落入美國人之手，所以它可供同盟國使用。從對戰爭的實際作用來看，1779年，由於英軍主要的作戰活動已轉移到了南方各州，波士頓被置於主要戰區之外，從其位置來看，在軍事上已不再具有重要性；但是，如果採用控制哈得孫河和尚普蘭湖一線以孤立新英格蘭，並把軍事力量集中到東部的方案，將會看到紐約、納拉甘西特灣和波士頓這三個港口對戰爭的結局是具有決定性重要意義的。紐約的南面，德拉瓦港和切薩皮克灣無疑為海上進攻提供具有誘惑力的戰場。但是，海灣入口處的寬度、海區附近缺少適當的且易於防守的據點，欲占領如此眾多的據點，地面部隊不得不在範圍廣闊的地區分散部署，加之在一年的大部分時間裡，地方性疾病流行等問題，不能把它們計入最初幾次戰役計劃的主要部分之內。沒有必要把它們包括在當地軍事基地中。英軍盼望從人民中得到支援的虛幻希望將他們吸引到最南部。他們沒有考慮到，即使在最南部，大多數人也喜歡安定勝過自由，正是他們所處的地位阻止他們起來反對革命政府，按照英國人的理論，他們是受革命政府壓迫的。英國人還把所有未來的成功和結果是最不幸的冒險押在了南部人民的造反上。離此次戰爭最初爆發地甚遠的查爾斯頓，它在第一批英國遠征軍在喬治亞州登陸之後18個月，於1780年5月，落入英軍之手。
通過前面的敘述已經了解到這場戰爭中雙方在西印度群島的主要基地。屬於英軍的有巴貝多、聖露西亞和稍差一些的安地卡。下風1000海里處是牙買加島，其金斯敦有一個大的天然干船塢。同盟國控制的第一流港口有馬提尼克島上的羅亞爾堡和哈瓦那，第二流港口有瓜德羅普和法蘭西角。當時，左右戰略形勢的一個要點是信風，以及隨之產生的潮流，這些在我們這個時代也不是完全不重要的。面對這些障礙，到上風的航行即便單艦也是一次時間長、難以完成的任務，對於較大的艦群來說，困難就更大了。因此，艦隊只好情不自願地駛向西邊的島嶼，或當確信敵人已經採取同航向航行時，像羅德尼那樣，在聖茨島戰鬥之後，當他獲悉法國艦隊已經駛向法蘭西角，他便率領艦隊駛向牙買加。風的情況使向風群島或東邊的島嶼成為歐美之間固有的交通線上的要點，同時也成為此次海戰的基地，並把艦隊束縛在那裡。因此，在兩個戰場之間，在北美大陸和小安的列斯群島之間有一個寬廣的重要海域，在這個重要海域內，除非某個交戰國的海軍占有極大的優勢，或在某一側翼已經取得了一種決定性有利條件，否則，就不能夠有把握地進行較大規模的作戰活動。1762年，當英國以無可爭辯的海上優勢全部占領了向風群島時，它成功地攻擊並征服了哈瓦那。但是，在1779-1782年期間，法國在美洲的海上力量和法國對向風群島的占有情況差不多與英國成均勢，這樣使在哈瓦那的西班牙人可隨意執行其進攻位於上述重要海域內的彭薩科拉和巴哈馬島的計劃。 [ 原作者註：在此可以順便說一下，當時叫做西佛羅里達州的英國領地之關鍵在彭薩科拉和莫比爾，這兩個地方都靠牙買加支援；這個地區的情況、航海條件和總的大陸戰爭形勢都不允許從大西洋得到援助，英國在牙買加的陸軍和海軍力量僅僅能夠保衛該島和貿易之用，騰不出來足夠的力量去援救佛羅里達。由於西班牙用了壓倒優勢的兵力，其中戰列艦多達15艘、軍隊7000人，因此沒有遇到什麼困難就占領了佛羅里達和巴哈馬。這些事件就敘述到這裡，不再贅言了，因為這些事件對整個戰爭的唯一影響是把這樣一支龐大的力量從與法國的聯合作戰活動轉移開了。在這裡像在直布羅陀一樣，西班牙追求的是它自己的目的，而不是集中力量對付共同的敵人，這是一種自私的目光短淺的政策。 ]