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就像胸前被狠狠的一擊，朱由檢一口氣差點沒順過來。如果是以前，有人這麼當面直言，他會很生氣，但是現在他沒生氣，反而有一種竊喜之感。因為這樣說話的陳燮，態度出來了。
“那麼，請愛卿教朕，該怎麼治理天下？”朱由檢很正式的站起，拱手鞠躬。這一次，陳燮站起來，很正式的回禮道：“陛下，臣今日必然知無不言言無不盡。”陳燮還是說了假話，他知道的東西很多。有的在這個場合就不能說。但是也只能這麼說，裝個樣子吧。
“朕洗耳恭聽！”朱由檢給陳燮的樣子感動了，端坐而聽。陳燮咳嗽了一聲。端起茶杯喝一口，先潤潤嗓子。然後才開口道：“陛下，臣以為，治理一個國家，最重要的就是制度。但是這個制度，從來都不是一層不變的。歸納起來，就四個字，與時俱進。也就是說，制度。是需要進化的，或者說是隨著時間的推移，進行一些有必要的改進。”
“與時俱進？”朱由檢自言自語，不解道：“那麼請問愛卿，太祖當年建立的制度，難道有什麼不妥麼？”陳燮笑道：“太祖當年制定的制度，放在當時，一點問題都沒有。但是制度這個東西，是需要人來執行的，同時隨著時代的變化。舊的制度不能適應新的形式。自然就需要做一些改變。在臣看來，作為陛下，只要確定一個核心。兩個基本點不能動搖，其他的都是可以改變的。”
朱由檢聽到這裡，不由的露出動容之色道：“愛卿繼續說，朕在聽。”
“一個核心，指的是君權天授不能動搖，任何視圖挑戰這個核心的人和事情，都必須進行最堅決的鎮壓。兩個基本點，依法治國，以民為本。”陳燮需要的改變是循序漸進。所以首先要對朱由檢下手，只要他對自己的認識發生了動搖。接受了陳燮這一套，接下來的改變過程就如同加入了潤滑油的機械。能更為順暢的運轉。其實這三點裡面，還是藏著坑的。朱由檢只要接受，就會掉進坑裡。還是一個很大的坑？
為什麼這麼說呢？很簡單，依法治國，那麼，君權大還是法大？以民為本，大明是仕民社會，那麼以民為本的話，不就是在動搖這個社會基礎麼？陳燮只能去抓住朱由檢想要改變的心思，希望他在將來不要因為改變而發生不必要的想法。
“陛下，大明到了必須發生改變的時候了。世界很大，大明也很大。如何治理一個國家，作為帝王而言，您要做的事情不是把所有權利都抓在手裡，而是把大部分權利放出去。那麼什麼權利是不能放的呢？臣以為，一個是軍隊的權利，一個是修法的權利。先說第一個，軍隊的權利置於文官集團之下，這是大明自成祖以降最大的錯誤。軍隊，唯一的效忠對象，只能是天子。唯一聽命的，也只能是天子。軍隊，應該自稱一個體系，然後用制度來制衡將領，避免出現新的藩鎮，而重蹈歷史覆轍。修法權利掌握在手，在制定法律的時候，可以確保天子獨一無二的地位。陛下，臣說的這些，都是將來的事情了，眼下這些事情，必須放在心裡。”
陳燮說到這裡的時候，心裡其實也很忐忑，這種改變模式，不知道將來會出現個什麼鬼。但是說到大明的現狀，不是改不該的問題，而是想不改，能不能改，並且給改變披上一件大義的外衣。千萬不要小看這個大義的名分，沒有這個東西，想改變很難。就算是清軍入關之後，用刀子來逼迫漢人剃頭，承認大清的正統。但是在隨後的歷史上，滿人不敢去碰的東西還有很多，比如士紳集團、宗族等對基層權利的掌握，這一點根本就無法動搖，也不敢動搖。清朝的那一套，到了雍正年間，可以說把大一統的集權政治玩到了巔峰。結果呢？
所以說，任何一種政治體制，都必須存在一個促進其發展和進步的外力。一成不變的制度，造成的後果就是滅亡。資本主義制度最初的形態，也不是現在這個樣子。兔子在建國之初的制度，在幾十年後，也發生了巨大的變化。大明的不變，本質上是不想變。因為大明這個制度，決定了就算是改朝換代，不過是換個主人而已的變化。對於士紳集團來說，他們真的無所謂誰來當這個皇帝。為什麼？很簡單，利益關係沒有發生變化。
一個社會統治階級的基石，居然是這麼一種心態，可想而知，這個制度會造成怎樣的後果。整個社會的精英階層，他們是最不願意看見變化的一群人。任何敢於觸碰他們利益的改變，都會被群起而攻之。張居正的改革，壓根就沒碰觸到根本，即便如此，他死之後，也被群起而攻。而最狠他的人，居然是萬曆皇帝！這就是明朝的現狀。非常諷刺的一個結果。一個人給國家的財政帶來了巨大的利益，卻在死後被舉國唾棄。真正做到了天下共仇之。
朱由檢現在腦子裡都是暈的，一下接受那麼多新的東西，不暈是不正常的。
“愛卿，那麼當務之急，朕眼下該做一些什麼改變呢？”既然想不明白將來，那就先說眼下最要緊的。改肯定是要改的，朱由檢只能接受一些局部的改變，深層次的改變，他根本就無法接受。陳燮也沒指望他對自己言聽計從，只能是讓他先有一個印象。陳燮真正要改變的，不是皇帝本身，而是這個社會的結構。一旦社會結構發生了本質性的變化，就算皇帝不想改，也不是皇帝說了算的事情了。到時候，革命是很自然會發生的事情。革命之後，要不是妥協，比如英國的君主立憲，要麼是一方被消滅，比如共和。