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趙無恤已經是卿，有權開府立家。於是魯國在朝廷官署之外，又多了一個行政機構，那就是大將軍幕府。按趙無恤的解釋，「幕」意指軍隊的帳幕，「府」指放兵甲和財貨的府庫，治國為府，行軍為幕，大將軍得到國君授權，代為統治魯國。
曲阜的舊貴族們已經麻木了，趙無恤的新政如同雨後春筍，一個勁地往外冒，他們反對無效，只能閉著眼接受。
唯有柳下季心中不忿，再度去孔丘家中向老友訴苦。
「趙無恤還口口聲聲說這是效仿周公之政，讓國君能垂拱而治，而各官署效率低下，該裁撤裁撤，該合併合併。他會在幕府中徵辟賢能，將國事交給他們管理即可，真是荒謬！這不單是讓卿大夫無事可做，更是將國君變成虛位啊！仲尼，你怎麼看？」
孔丘倒沒有太憤怒，只是淡淡地點評道：「觚不觚，觚哉？趙子泰這是以周禮之名，行僭越之實。」
觚不像個觚了，這也算是觚嗎？在孔子的思想中，周禮是根本不可更動的，從井田到刑罰，從音樂到酒具，周禮規定的一切都是盡善盡美的，甚至是神聖不可侵犯的。
趙無恤推行縣制，他不反對，但這所謂的幕府統治，卻是他難以接受的。
可惜，能坐而論道，卻不能起而施政，雖難以接受，也只能眼不見心不煩。
他嘆息道：「原本我還認為，齊一變可至於魯，魯一變而至於道，可現如今魯國卻變得讓我認不出來了，去矣，去矣！吾道不行，魯國失禮，我可以遠行了。」
「仲尼，你要走？」柳下季本欲挽留，可一想，現如今連他的職權也被那所謂的幕府僚吏們架空，頗有些心灰意冷，孔丘留下來還能做什麼呢？
他無力地揮手道：「走罷，走罷，若非我是公族之後，放心不下國君，我也要隨你一同去國了，不過，你要去往何處？」
「天下之大，何處不可去？我曾聞，中國失禮，求諸四夷，連周公之國都禮樂崩壞了，這世間還有哪裡殘存著古樸的禮儀呢？也許最偏僻的四夷之地才有罷……我會先去東方的九夷之地，住上一些時日。」
所謂九夷，指的是邾、莒、郯等夷人建立的小邦，比起魯國來說，實在是過於偏僻遼遠了，柳下季皺眉道：「去哪兒不好，九夷僻陋，何苦居之？」
孔丘笑道：「君子居之，何陋之有？我打算先去顓臾，拜祭東蒙山，再去莒國海邊的紀障城，傳聞那裡的百姓淳厚且皆博學，可以一觀。隨後再去邾國，邾國太子好學，曾使人來問過我婚姻娶嫁的禮儀，我在鄒城裡有許多弟子，衣食無著時可以去投奔他們……」
望著志向在魯國受阻，卻依然笑呵呵的孔丘，柳下季放心了，沒錯，這才是他認識的仲尼，看來他已經從墮四都里走出來了，他開始正視自己的失敗，並且坦然接受了。
但他會不會因此失去了曾經的銳意進取和百折不撓？柳下季不知道。
「我已不敢自稱知曉天命了，等到六十歲時，唯願能修身至大成，聽得進逆耳之言，縱然舉世皆是詈罵之聲也無所謂，此為耳順也……」
臨別時，孔丘拍了拍老友的肩膀，語重心長地說道：「若還想在魯國撐下去，你也應當如此……」
……
道德君子們義憤填膺，其實在多數魯人看來，這所謂的幕府，不就是家臣制度換個名稱麼？
趙氏幕府中設置了上百名等級分明，職權不一的家臣，他們不在朝廷編制之內，只對大將軍負責。雖然沒有太高爵位，家臣們卻可以被授權擔任重要職務。這就好比過去陽虎只是季氏家宰，當他代季氏出征、理政時，魯國大夫卻要俯首聽命一般。
「趙子泰此舉，是將『祭由寡人，政由寧氏』正式化了……」
韓虎沒有失望，他在魯國足足呆了三個多月沒有白費，在他和謀主段規看來，這幕府制度上可溯到宗周的命士之制，下則強化了如今卿大夫的家臣制度，只是將原本三卿執政的魯國，徹底變成了大將軍趙無恤的一言堂。
韓虎若有所思：「自打趙無恤入主曲阜，魯國的朝廷官署就漸漸被架空，如今更是徹底失勢，至少在設縣的地域，就全由幕府統治了。」
段規補充說：「東地大夫們也不自由，他們需要將嫡子留在鄆城，庶子或女兒留在曲阜，每逢節慶還要來曲阜朝拜國君，再去鄆城覲見大將軍，此為參覲交代，除了孟氏外，無人能倖免。如此一來，大夫們雖然在領邑內還能自主，但卻不敢有叛心了。」
「西魯的大夫們待遇稍好些，在西魯五縣保留了住宅、宗廟和湯沐小邑，還能獲得高官職位，可惜已是虛銜，只是趙子泰的籠絡手段而已。」
兩人在館舍里討論到深夜，韓虎才嘆息道：「若趙子泰繼續實行魯國的都邑制，則魯國依然擺脫不了積貧積弱；若他強行在全魯推行縣制，則會逼得大夫們反叛，勾結外國侵魯，一不小心他的一切都會毀於一旦……」
「但一方面在西部設縣，另一方面在東地保留都邑大夫，最後還設了一個幕府來統籌全魯，一環接一環，真是可怖。也不知道是他自己想出來的，還是他的謀主張孟談想出來的……」
段規也凜然，入魯前他多次聽韓虎誇讚張孟談，說他是當年泮宮最聰明的人，得之上可成霸業，下可安黎庶。最初段規還不信，現如今卻不得不佩服。