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這天下太大了，各地風俗民情不同，政治統一是對的，車同軌書同文也必須搞，但並不意味著所有州郡的制度都要嚴格照搬首都。
酈食其一攤手道：
「始皇帝方崩，而四方舉事，項籍反於淮南，魯勾踐反於河北，張耳動亂於淮陽，不過半載，齊楚燕韓趙魏皆復，這也導致王賁兩面受敵疲於奔命……」
後面的話他沒說，若非如此，以一隅敵天下的黑夫，也不會這麼順利站在這權勢之巔了……
「故而，廢封建這條路，走錯了，錯了，就得改！」
酈食其儘管學了些短長縱橫之術，但他的想法骨子裡還是儒家那一套——親親尊尊，君君臣臣，父父子子，按照周朝的制度，依靠分封治理江山，足以解決天下所有問題。
「這條路沒錯。」
張蒼卻堅持己見。
「周公制禮，設五等之制，確實是順著史勢，做到了以封建四周於天下，然而降於夷王及其後各君，卻壞了禮法，損了尊威，封建已成崩壞之勢。問鼎之輕重者有之，射王中肩者有之，伐凡伯、誅萇弘者有之，天下乖戾，無君君之心。所謂天子，徒建空名於公侯之上耳。」
「而天下諸侯又相互兼併，遂判為十二，又合為七國，最後由秦一統。秦征天下，裂都會而為之郡邑，廢侯衛而為之守宰，據天下之雄國，都六合之上游，攝製四海，正是取勢之舉，廢分封而行郡縣，乃是順應時勢的結果。」
酈食其反駁道：「既如此，那為何不數載而天下大壞呢？」
張蒼自有思考：「天下敗壞，在人，在政，不在於制！」
「秦之所以革之者，其為制，公之大者也；然其情，私也，私其天下以奉一人。使得人怨於下而吏畏於上，而關東秦吏確實不能適應當地民情，一味照搬關中之律，對關東人而言太過苛刻，終至崩壞，但這，決非郡縣之過。」
酈食其還要強辯，黑夫止住了他。
「張蒼之言不錯，始皇帝的大略是對的。」
「錯的是他的欲望，和治天下的方式。」
怎樣的土壤生出怎樣的政體，在中國，集權的大政府是必然的選擇。
中原雖大，也有許多山河之固，但並沒有那種險隘到隔絕地理的絕域，所以總的趨勢不是分裂，而是趨同。
再加上，農耕文明渴求穩定，但卻始終面對著黃河、長江、淮河幾大河流的水旱無常，從大禹開始，讓百姓免於水旱災害，成為了貫穿歷史的最基本公共需求。五百五十年的分裂，諸侯以鄰為壑，甚至以水為兵來威脅對方，平靜了兩千年的大河，再度開始不安分起來……
於是，由一個強有力的中央集權動員全國資源，集中指揮有關人眾進行治水，將水從禍患變成都江堰那樣的利好，消弭內部戰亂，就成了所有人的渴求。
秦始皇帝順應了這種渴求，完成了歷史使命，造就了大一統的基石。
但某種程度上來說，他也辜負了自己的使命……
集中力量辦大事是沒問題的。
問題在於，集中力量後，用來辦什麼大事？
是為了個人私慾，追求長生不死，而大造宮室樓閣和各種奇觀，沉迷於遠方的製片人小姐姐，不斷發動戰爭，讓渴望休憩的民眾驅趕到邊境送命。
還是將這錢帛糧食來自人民，歸之人民，將注意力集中在基礎建設，水利農田，鼓勵生育，興辦教育上……
不同時代需要不同的統治者和理念，有時需要開拓進取，有時則要總結過去，學會控制欲望。
這個時代，天下人期盼的顯然是後者而非前者……
「隨我來罷。」
黑夫招呼酈食其，讓他隨自己出門看看，這老傢伙用來當說客謀士還行，至於治國就算了吧。
……
二人出了大帳，登上戎車，隨著黑夫來到先前酈食其被蒙著眼睛，未曾得見的地方，原來外面是一片廣袤平坦的校場，一眾兵卒正在列隊訓練，號子喊得震天響地。
「那些是來自西河、河東的新兵，一心欲對六國復仇者，他們是戰心最濃的，缺點是缺少秩序，尤其是河東人，得從最基礎的齊步走開始練起。一旦邁錯了腳，彼輩的小腿，會被軍吏抽出無數條蚯蚓，直到聽到號令，不必經過腦子，肌肉便自己做了反應。」
黑夫又指著遠方的故秦軍隊，他們則在試用最新式的武器，除了傳統的劍盾外，又加入了刀盾手，長矛上也加了纓，以避免刺殺後敵人的血弄得矛杆底部粘糊，士卒們需要適應新的兵刃，於是便每天幾個時辰，都要對著用枯草扎的稻草人，不斷練習刺殺姿勢。
還有北伐軍的士卒們，他們則在軍吏旗號下練習變陣——從坐陣變為立陣，結成最簡單的小方陣，十多個小方陣又結成大方陣，從慢走到小跑，要儘量保持陣型不散開，維持足夠的衝擊力……
更遠方的塬上，則是一片煙塵，是黑夫從北方調來的北地良家子及灌嬰等，在整合各路騎兵，加以訓練，或開弓遠射，或持矛衝鋒……
類似的場景，在戲下大營十餘里開闊地上隨處可見。
「如何？」黑夫問酈食其。
酈食其是有些震撼的，好似見到了十幾年前，橫掃魏國的那支秦軍……
他由衷地夸道：「雄壯無比，無怪能橫行天下，不論楚、魏、趙皆不如也。」