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「彼輩當中，有卿相之才者不在少數。」
不是黑夫吹噓，歷史上漢朝的幾個丞相，蕭何、曹參、陳平都在他囊中——還沒算眼前的張蒼呢。
「彼輩會占據朝堂核心，或作為封疆大吏，治理一方，造就一種曠古未聞的局面……」
黑夫攤開手，指著被自己用武力、謀殺、威逼利誘等手段，廓清的咸陽宮大殿：
「布衣將相之局！」
而且這群人籍貫分布廣泛，不獨南郡人，有梁地者，有淮南者，有豐沛者，有齊魯者，幾乎遍布天下。
「彼輩治理邦國地方時，至少會比從小長於都邑的豪門卿子，更加知道點底層疾患，世之所急。」
黑夫道：「由地方官吏將百姓之所急集中起來，上報朝堂，中樞做出相應改善，再下達地方，繼續接收反饋，考驗這些施政是否正確，如此循環，才是保證上通下達，為民做主的好辦法。」
「這便你所說的，從人民中來，到人民中去？」
張蒼有些動容，他雖然不是出身貧賤，但亦不過是陽武縣一鄉豪，扔到咸陽這種地方，仍是區區布衣。
「布衣卿相……這是多少士人的夢啊。」
戰國時代的士人很有進取精神，為入仕而奔走各國，或直接上書國君，或進行遊說，闡述自己的政治主張和政治方略，取得國君的信任後即被重用，由文人學士變為高級官僚。
但誠如黑夫所言，諸侯列國，還從未像黑夫這群人般草根的上位者出現過……
這布衣將相之局裡，他張蒼，亦有一席之地！
雖然這僅僅是黑夫的理想，付諸現實定有種種困難和意想不到的異變，但僅是這理想，就足以讓人激動萬分了。
周、秦乃至於歷朝歷代，哪一個政權最初興起時，那大廈的藍圖上，不是充滿理想主義的勾勒呢？
理想不是虛偽。
它是奠基者們對後來者的期盼。
也一個政體不論何時，都必須維持的「誓言」。
有人覺得噁心，有人不以為然，有人嗤之以鼻，有人冷嘲熱諷。
但仍有一些人相信：相信前輩血汗不會白費，相信一代代人為之努力，萬一，有一天這理想實現了呢？
政權強調理想，就如人須得記住夢想一樣，若有一天連這都忘了，我們也早已身陷現實泥潭之中，得過且過，再無未來。
「但這局面，無法永遠保持。」
可旋即，深悉人性之惡的張蒼篤定：「眾人之所以追隨你，是為了封侯之位，卻不一定能遵循汝期望的理念。彼輩既已登高位，便不再是昔日布衣，最多一代人，便與昔日世卿無異了！」
「是啊……」黑夫明白，若不加改變，仍按照春秋以來的套路來，這種布衣之局，最多維持二三十年，便會隨著打天下的人死去，而轉瞬即逝。
「所以需要一種，從底層向上上升的渠道，讓民間有才學者，尤其是六國故地的士人，能一步步，先為小吏，再為郡官，最後慢慢升至朝堂，參與天下決策的制度。」
問渠哪得清如許，為有源頭活水來，一個沒有新鮮血液注入的政體，註定是一潭死水，只有提供一個穩定的上升渠道，才能讓政權最大限度保持活力。
「大秦在這點上，已較春秋及六國好許多，黔首甚至隸臣也能通過軍功爵為吏，更力行宰相皆發於州部，猛將必起於行伍，公子王孫非功不得屬籍，算是遏制了世卿世祿……」
但秦的軍功爵有兩個大問題，一是升上去就很難降下來，最後導致越來越不值錢，漸至敗壞。另一方面，享受這種制度的，是只占了天下四分之一人口的新老秦人，十年內被迅速兼併的六國，與這種上升渠道無緣。
「始皇帝未統一時，尚來者不拒，使天下士人集於秦，但一統後，除了那七十餘博士外，君可曾見一個關東士人得身居高位？」
想來想去能找出來的，只有籍黑夫提攜，一路高升的陳平、曹參、蕭何三人了……
其餘千石以上官員，皆秦人也，幾無六國之人！
陸賈、隨何，還有眼下六國反王陣營里數不清的謀臣策士，都是本有才幹，卻在體制下未能進入上升渠道的人。更過分的是，因為秦吏豢養門客有限，地方豪貴又受到打擊，苦於沒有出路，關東士人自然只能積極加入到「反賊」的行列里去了。
說句不好聽的，過去十幾年裡，在關東，秦就好比是取消了科舉的我大清，絕了六國士人的上升渠道，無疑是將他們推到了政權的對立面。
再加上本就盤根錯節的六國貴族，對重徭鬱鬱不平的黔首庶民，讀書人從中出謀劃策，這叛亂不劇烈才怪。
張蒼深以為然：「吾師荀卿便曾說過，雖王公士大夫之子孫也，不能屬於禮義，則歸之庶人。」
「故上者需下，下者需上。」
黑夫已有計較：「上者要下簡單，爵位隔代降級，後世子孫不肖者，便不能保有富貴。」
張蒼目視黑夫：「若如此做，你會得罪一大批造就這『新秦』的功臣將士。」
「所以要徐徐圖之，至少在短時間內，不可驟然下達。」
黑夫看著張胖子的嘴道：「之所以告與張君，是知道你嘴緊。」
「蒼當守口如瓶。」張蒼點了點頭，但旋即覺得不對，什麼叫嘴緊，他總覺得這對話怪怪的……