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枝江縣尉為了完成郡里安排的數額，採取欺騙手段，先說到縣中三五天的任務，騙得千人上路，又說到郡城，又說到漢水，每逢一地，逃亡一批，到前方者不及百分之三十。
這件案子轟動南郡，按照《徭律》，不至於失期當斬，但亦是要嚴懲的。只是涉及人數太多了，有七八百人，處理不當將引發一縣民憤。
最後郡丞樂裁定，認為是枝江縣尉以欺騙方式征役造成的後果，既然是官府失信在先，那些受騙逃亡的人不當處罰，反將枝江縣尉下獄！
「我為君侯牽過馬！」
「我去嶺南流過血！」
「我在安陸立過功！」
據說，那個行伍出身的縣尉被戴上桎梏時，大呼冤枉，掀開衣裳，露出了一身疤痕。
畢竟是一縣之尉，還是黑夫舊部，南郡傳書至前線，詢問黑夫該如何處置。
「我記得此人，他說的都是真的，我匿身雲夢，他是我親衛短兵之一，安陸之戰，則是百長，衝鋒在前，身中數刃，江陵之戰，已是五百主，也橫矛於戎車之上，殺入敵陣，以一當十。」
黑夫很是無奈，若不是立下大功，受他信任，豈能做到堂堂縣尉？
但黑夫更清楚，律法無情，這是底線，絕不容破壞！雖然扛著紅旗反紅旗，但黑夫，從未廢除過秦律法令，更不會搞什麼「約法三章」。
解除重壓的方式是漸漸放鬆，而不是驟然撤銷，沒了律令做保障，社會將陷入更可怖的動盪。歷史上這麼做的漢朝，雖然剛開始得了誇獎，但最後面對失控的社會秩序，只能捂著被打腫的臉，又將秦律撿回來，隨便改改或者改都不改，又繼續沿用。
所以，黑夫將「武裝鬥爭」「法律建設」，當成了北伐軍的兩大法寶，只是在那些不近人情的條款上，稍加損益罷了。
黑夫一直認為，秦律本身並無大的問題，真正出問題，讓天下萬劫不復的，是擁有無窮之欲，分不清什麼是公，什麼是私，什麼是急，什麼是緩的始皇帝陛下，他還真以為，人人都能996、997……
當然，出毛病的，還有上樑不正下樑歪的執行者們！幹部的思想要加強啊！
於是黑夫將南郡的爰書一字不改發回，意思很明顯：「這是南郡按照律令就能處置的事，不必問我！」
爰書發回，黑夫卻夜不能寐，枝江縣尉，也是出身窮苦的黔首之子，一年前還是鐵骨錚錚的漢子，怎麼才一年就被腐化了。
黑夫不寒而慄，仿佛看到昔日掃平六國的大秦銳士，在六國做官後開始發福墮落的情形，那一幕，也要在北伐軍里重現了麼？
於是，他在給南郡舊部的公開信中寫道：「或有北伐軍吏，不曾為匕首、毒藥所敗，臨陣時不愧大丈夫之稱；然卻經不起地方豪貴以糖衣裹著箭矢，倒在其下……」
「官吏知法犯法，收受賄賂，以欺騙之術，自設難關，是毀前線之勝，是毀北伐軍之基也！」
武忠侯還打比方說：「南郡父老便是北伐軍之基，譬如水與舟也，荀子曾言，水則載舟，水則覆舟！」
眼下的北方朝廷，不就是因為失信、重役導致天下離心，才眾叛親離的麼？北伐軍口口聲聲要撥亂反正，難道也要重蹈覆轍？
「前車之覆，後車之鑑！」
於是南郡那邊遂放心大膽地開始判刑，經查明，這枝江縣尉還曾收受賄賂，數額巨大，免除縣中閭右服役，改而攤派給閭左窮人，這下他徹底沒救了，為其求情的幾個南郡舊部官吏也統統閉嘴。
最後，這縣尉在枝江縣被斬首，首級傳示各縣，枝江縣人拍手叫好，各地縣官也引以為戒。
經過此事，黑夫也決定祭出最後一項法寶了——學習，士則學習法令辟禁！
「學習使我快樂。」
嘟囔了這樣一句莫名其妙的話後，黑夫傳令，讓南郡郡守蕭何，好好帶著郡吏們重新學習葉騰當年的大作，北伐軍官吏考試必修教材《為吏之道》，搞清楚什麼是好吏，什麼是壞吏，何為吏之五德。
黑夫還將這次活動命名為：「學習強軍」！
勒令南郡各縣開展的集中學習活動，大張旗鼓打擊貪腐、怠政，或能讓官吏們老實一點，卻解決不了百姓不願服役的現實。
已將身家性命全壓黑夫身上的安陸人全民皆兵，就算年紀稍小或稍大的少年老者，輪到服役，也一扔鋤頭，仰頭道：「該咱去即去，不能孬了！」
但在更多普通百姓看來，服役絕對是一個倒貼的買賣。
「寧願在本地多干一個月更卒，也不願去前線服役。」
「活都誤了，擔子又重，減租子還不如不減好呢！」
這些聲音，通過種種渠道傳到黑夫耳中，這時候就不能只怪群眾覺悟不高了，北伐軍官方的工作，也有不足之處。
「這場仗不簡單。」
讀完厚厚一摞文書，黑夫慨然而嘆。
「我雖要在前方面對胡亥與六國兩方敵人，譬如與外人的衝突，簡單而劇烈，戰場交刃，縱橫權謀，反正贏就是了。」
「但大後方面對的，則是更加複雜的情況，譬如人體內的毛病，或在腠理，或在肌膚，有時候甚至是塊好肉忽然從裡面爛了，稍微不慎就影響全身健康。」
但不論老鄉們如何叫苦，役還是必須服的，黑夫需要人民的力量，來助他贏得這場早該結束的內戰！