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故而，他行縣前邀約田角等人，居然是提議，諸富戶帶頭捐糧，以此換取秦朝的爵位，雖然他態度依然強硬，但實際上，田角卻能窺見，其背後的無力和退讓……
黑夫甚至在多喝了幾口酒後，對田角說什麼：「郡中諸氏族當並重。」開始極力邀請田角家派子弟進入公學，看此情形，郡守這是總算認清了事實，明白若無諸田，便無法治理膠東？
此番行縣，按黑夫的說法，也是去各縣鼓動富戶捐糧，幫官府渡過這難關。
「只要官府有求於豪長，便不足為慮。」這是田角的經驗。
但他疑神疑鬼慣了，總感覺其中有什麼不妥之處，故這幾日，一直在思索此事，同時讓人緊盯行縣隊伍，他要知道，那黑夫一路上究竟做了些什麼。
就在這時，他弟弟田間卻走了進來，面露喜色道：「兄長，你聽說了麼？淳于的那樁謀刺郡守作亂案，結案了！」
「結案了！這麼快？」
田角一愣：「郡守先前不是說，要追查到底麼？他為此不惜在淳于大動干戈，殺了許多人，夷其三族，又將嫌犯抓得塞滿監牢。」
「我也如此以為，誰料卻是雷聲大雨點小，或許是因為追查無果吧。」
田間告訴他，黑夫最後將罪名定給了淳于縣的一夥遊俠頭上，但那群人早在年初的淳于縣打黑除惡時就因為拒捕死了。
田間笑道：「我早就說過，那位韓國來客，是出了名的謀事甚密，即便事不成，也絕不會出差池，休說我家未參與此事，就算參與了，郡守和他的狗們，也抓不住把柄！」
「但願如此……」
田角頷首，雖然此案與他家無關，但若是追根究底，查到夜邑田氏是這件事的主謀，膠東恐怕要掀起一陣腥風血雨了！
只要不出大事，諸田就有資本拖下去，耗下去。
結合謀刺案草草收場，以及即墨的新政也有作罷的趨勢，田角對黑夫郡守有了新的認識，心中暗暗道：
「只希望，他真的是個虎頭蛇尾之人罷！」
……
「郡君，此案完全可以繼續往下追查，卻草草了結，這是為何？」
與此同時，黑夫一行人，也早已離開了淳于縣，但主管捉賊治安的曹參，卻心有不甘。那些惡徒是目不識丁的亭卒、漁父，居然膽大到謀刺郡守，這背後肯定有人在暗中謀劃，只要派他來協助共敖，絕對能拔出蘿蔔帶出泥！
可如今，黑夫卻自顧自地草率結案，又不由分說，將共敖派去臨淄「辦事」，但辦的究竟是何事，曹參卻不得而知。
「追查快半年，最後發現不過是本縣輕俠為亂，再追究下去，只會讓地方不寧。」
黑夫卻做出一副不以為然的樣子，仿佛一切都在他掌握之中，讓曹參全權負責車隊警衛後，還曉有興致地指著前方的小城邑問身邊的尉陽道：
「此縣名曰下密，你可知是何緣故？」
尉陽摸了摸後腦勺，說自己不知道。
「吾等前幾日不是才經過高密麼？」
黑夫說道：「道路旁這條河流是膠水，古稱密水，密水流經膠東，南部地勢高而北部低下，故上游丘陵處稱之為高密，下游平原海灘稱之為下密！」
尉陽這才恍然大悟，他們才離開的淳于縣，則在兩密中間。
黑夫又問他：「雖然膠東前三甲的大城分別是即墨、夜邑、高密，但下密的重要性，卻不亞於三邑，你可知為何？」
這次尉陽總算答出來了：「是因為，下密近海，產鹽？」
「然也。」
黑夫道：「古人有云，夫楚有汝漢之金，齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，三國以此稱富。這渠展之鹽，便在膠東！在濰水、膠水、泲水入海之處。」
所以下密也是全郡油水最足的地方，膠東十二個鹽場，七個都在下密，每年產出全郡一半的鹽，但近些年，產量卻日益走低，這讓金布曹的苦負頭髮都快愁掉了。
從黑夫令人暗地打聽到的消息，這下密的水，可不是一般的深，公鹽萎靡不振，私鹽卻十分泛濫……
不過，他們沒有直趨海濱，而是駛入了下密城。
下密縣令叫周縞，聽聞郡守行縣，早已帶著僚屬們，在十里亭等候，是夜又於縣中準備了筵席，為黑夫接風洗塵。
秦律規定，小吏們在出差時，由沿途亭舍負責伙食，依據官員身份供給不同等級的飯食。比如說，卒史出差，每餐精米半斗，醬四分之一升，有葵菜羹，並供給韭蔥。如系有爵的人，爵為大夫、官大夫以上的，有魚吃。官員的隨從，每餐糙米半斗，奴僕，三分之一斗，亭舍的每一筆開銷，都會記錄在案，每個月交到縣裡由計吏統計覆核，以保證無人敢挪用公糧。
但是官爵越往上，約束就越是鬆散，像黑夫這種兩千石大吏，不管去哪，都有宴饗等著他。
不過，這下密縣的接風筵席上儘是大魚大肉，酒也是本地最好的，舞妓鶯鶯燕燕，腰肢婀娜，比先前經過的高密、淳于二縣規格高了不少。
甚至連黑夫的隨從們，也享受到了超出律法規定的食物，下密令討好之意再明顯不過……
但黑夫卻不以為怪，讓人試過毒後，欣然受之。
他席上還一直詢問下密縣令掃六國時的功績，原來他是王翦舊部，也參與過滅楚之戰，得爵公大夫，是一位老行伍了。之所以能被派到下密這富裕地方做官，說明是有些背景的……