第532頁
果然，等眾軍吏士卒歡喜過後，楊樛又拋給了他們一個消息。
「南征三千將吏士卒所得爵位應增田地，均從江南地就近劃取，眼下駐守南昌者開南昌之地，駐番陽者開番陽之地，駐上贛者開上贛之地……」
……
此言一畢，黑夫和章邯立刻對視了一眼，實墉實壑，實畝實藉，秦王要讓兵卒們做的事，恰好被章邯言中了。
一時間，底下兩千名兵卒都沉寂了，他們面面相覷，不明白這是什麼意思。
還是共敖醒悟了過來，叫嚷起來：「這意思是，吾等不得歸家，要留在本地種田？」
眾人一愣，紛紛反應過來，如此一來，他們豈不是要同那些前幾日剛剛抵達這裡的贅婿、刑徒、隸臣妾一樣，要被強行遷移到南昌了！
他們辛苦十個月，盼星星盼月亮希望回歸故鄉，乍聞此詢，不由譁然！
「吾等千辛萬苦，便得了這邊的泥沼荒地？」
「江南容易染疾，丈夫早夭啊！」
「大王他絕不會如此待吾等。」
「定是有奸臣在進讒言作祟！」
他們甚至將憤怒的目光投向了楊樛，這個白面的小郎官，難道是他在假傳大王之諭？
一股委屈和不滿在兵卒中醞釀，士兵們沒法淡定了，當共敖氣得扔了胄，大呼自己寧可不要土地，扔了爵位官服，光著身子也要回到故鄉時，達到了頂點……
楊樛的臉更白了，他才二十出頭，雖然出身顯赫，卻沒有見過這等場面，雖然做好了兵卒們有些抱怨的準備，但事情發生得如此之快，一時竟有些不知該如何是好，腳步虛浮，已經要被士卒們憤怒的目光逼退了。
好在，這時候，有一隻有力的手拍了拍他的後背，同時身旁響起了一聲猛喝。
「大膽！」
別部司馬開口了，上千洶湧如沸鼎的兵卒，霎時間噤若寒蟬！
黑夫面露慍色，目光掃過，包括桀驁不馴的共敖在內，所有人，都敬畏地垂下了頭，不敢直視他的眼睛。
「軍法言，諸罰而請不罰者死！諸賞而請不賞者死！」
「二三子，勿要鼓譟，慎言！若有什麼不服，本司馬……」
黑夫聲音大了起來：「本庶長，已有直接上書之權，會替二三子向大王，向咸陽問個明白！但眼下，還望二三子能先拜謝大王之賞，並奉王命，開地分田！實墉實壑，實畝實藉！」
大伙兒你看看我我看看你，最後竟是方才先嚷嚷不滿的共敖，對黑夫的老部下們點了點頭，咬著牙下拜，大聲道：「下臣共敖，拜謝大王之賞！」
「臣等拜謝大王之賞！」這拜謝雖然稀稀拉拉，但好歹將幾近沸騰的鼎給蓋上了。
章邯瞧了黑夫一眼，暗自稱奇，方才這局勢，換了他，都有些收拾不下來，看來黑夫在家鄉子弟兵中的威望極高。
待眾人再度安靜下來後，黑夫又朝冷汗直冒的楊樛一拱手，嚴肅地道：
「將為兵首，大王之諭，當從黑夫處始。黑夫從五大夫升為左庶長，有四十九頃土地被分在南昌，但凡所開之地，士卒們先選，剩下四十九頃最爛的，請留給我！」
第0311章 生產建設兵團
目送楊樛離開後，黑夫和章邯放下了手，對視一眼後，目光有些複雜。
「少榮以為，大王此諭，是為何？」回去的路上，黑夫問章邯。
「是因為土地，內郡的無主田畝不夠了。」
章邯來自關中，且作為負責土木工程的司空，在九江郡時或多或少接觸過一些田畝、戶口資料，所以看得更清楚些。
「從王十一年令王老將軍攻閼與開始，秦無歲不出兵東征，至今十有四年，每年都有仗打，每年都有將士斬首奪城，立功受賞。關中的無主田地，幾年前就分光了，就連邊邊角角的林澤，也開闢了不少，用來五國遷移過去的豪貴。從滅魏之戰起，關中士卒獲賞的土地，便開始分到邊郡了。比如我，明明是內史夏陽人，田地卻分到了隴西冀縣。」
「山東各郡更甚，潁川、三川、河東、河內、南陽等郡，本就人多地少，如今那些地方籍貫的兵卒，新得的田地甚至得從太原、雁門、上谷處開闢。」
南郡也好不到哪去，全郡百萬人口，田地卻不過一千萬畝出頭，像江陵、郢、鄢三縣，人口最眾，占了南郡三分之一，早已沒有多餘田地，只能從更遠的夷陵等縣想辦法。
黑夫暗暗算了筆帳，這年頭，中國人口大概有三千萬人，全國耕地面積約為三億畝（秦畝）。按理說五人一戶，一戶百畝，是完全夠分的。但別忘了，大半土地都集中在少數貴族勛臣手中呢。
且秦國的軍功爵制度，吞噬六國的同時，也在吞噬秦自己的土地，製造了一個無窮無盡的缺口！
雖然每年都有新開闢的土地，但新興的軍功地主更多，需求遠大於供應。於是，原本土地就有些緊張的中原，更加捉襟見肘，甚至出現了許多縣無地賞有功將士的情況。
信，國之寶也，政府的信用，重於九鼎。政府許諾的土地不能食言，否則，軍功爵、名田宅兩個強國之基，就將一夜崩塌。
這種情況下，秦王政有三個選擇。
第一是加大對內郡的開發，把苑囿林地，山澤獵場全部變成耕地，讓有功將士在原籍開荒。