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蘇越立刻在案桌之上鋪開麻漿紙，提起毛筆靜候聖旨。
「尚書省馮相聽旨！」
「臣在！」馮去疾站了起來。
「諭令尚書省統籌此次裁軍計劃，其一，精選三萬兵卒防禦西北長城諸多關隘，此事由兵部負責；」
「其二，裁撤所有無爵之兵卒，發放錢糧還家為民，根據軍功分配田地耕種，此事由戶部負責；」
「其三，組建警察署衙，隸屬刑部負責，籌備完畢之後由兵部、吏部、戶部和刑部根據軍功爵位授予官職和分配田地食邑；」
「其四，全國所屬之郡尉縣尉統御兵卒不再參與輯盜捕刑之責，只負責剿匪安民，郡尉縣尉責權重新議定，著兵部刑部商議之後報中書省與朕閱覽。」
「臣遵旨！」馮去疾拱手坐了下去。
「中書省李相聽旨！」
「臣在！」李斯站了起來。
「諭令中書省所屬府衙，除開戰事、民變和耕種事務之外，務必以裁軍為要務，裁軍所屬事項從快處置，不得延誤！」
「臣遵旨！」李斯拱手坐下。
「監察省蒙卿聽旨！」
「臣在！」蒙毅站了起來。
「諭令監察省各級署衙，派遣監察御史密切監察裁軍事宜，徇私舞弊者，串通鬧事者，不尊律法者依律嚴懲不貸！」
「臣遵旨！」
「從今日始，裁軍事宜半年為限，裁撤將卒務必安置妥當，三省六部不得拖延阻撓，如有不尊諭令者朕將重處！」
「臣等遵旨！」滿朝文武數百人一起站起來躬身行禮。
裁軍之事終於塵埃落定，所有人懸著的一顆心都終於落到了肚臍眼上。
但皇帝卻並沒有坐下去，而是眼神掃過整個朝議大殿之後再次開口。
「諭令，通傳西北軍營，令大將軍蒙恬即刻返回咸陽，一切軍務交由武城侯王離執掌！」
「啊？！」
這條突如其來的命令不光滿朝文武都驚呆了，就連寫完裁軍命令準備歇一口氣的蘇越都手忙腳亂的趕緊再次拿起毛筆。
看見滿朝文武驚訝錯愕的表情，皇帝略微一頓說：「數日前，蒙恬將軍寫信請求告老還鄉頤養天年，朕思慮數日，蒙將軍乃是我大秦柱石，如今春秋鼎盛焉能歸隱享樂耶，但西北苦寒，蒙將軍勞苦功高也該安享榮華富貴，因此朕將蒙將軍調回京師，非是貶官奪職，而是另有他用，諸位愛卿切莫生疑！」
看見皇帝如此解釋，滿朝文武雖然各自心底疑惑，但也只能認可了皇帝的說法。
蒙恬交出軍權，至此參與掃滅六國的所有大將再無一人在軍中坐鎮統兵。
而王離執掌西北大軍，可以看做是新一代領軍人物的崛起，不過西北大軍裁撤之後只剩下了七萬人，而且四萬新式馬卒各自分屬四位將軍統領，名義上歸王離統轄，但實際上各自單獨聽從皇帝的命令，已經和以前的局勢完全不同。
巳時，早朝散朝，王侯公卿和文武百官皆都陸續退出朝堂，陳旭也穿好鞋子，就在馮去疾準備上來和他說話的時候，一個宮人從朝議大殿之中跑出來通知皇帝要單獨和他聊天，於是馮去疾只能滿臉遺憾的先行離去。
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第741章 郡縣制的隱患
紫宸殿。
皇帝脫去朝服換上輕鬆的便服站在門口，看見陳旭跟著宮人急匆匆而來，這才笑著迎上來。
「陛下，不知召臣入宮有何吩咐？」陳旭行禮之後問。
秦始皇挽著陳旭的手進入大殿坐下，吩咐宮女泡上香茶之後才笑著說：「裁撤安置西北大軍，愛卿又給朕一個巨大的驚喜，若不是愛卿的良策，此事或許還要拖上數年之久，可惜滿朝文武拖得起，朕卻拖不起，用兵之道貴精不貴多，朕現在總算明白了這句話的意義，四萬馬卒，一年之內掃平數百年禍患，連朕現在想起來還猶如做夢一般！」
「匈胡，小患耳，陛下如今應該多多考慮西方之事！」陳旭喝著茶笑著說。
「不錯，朕也有此憂慮，上次愛卿入宮獻來地球儀，讓朕突然眼界大開，這半個月朕都在思慮裁軍之事，沒有和愛卿閒聊了，因此今日特意請愛卿來說說話，商討一下西域之事，雖然愛卿上次言說征討西域不宜操之過急，但朕卻還是需要愛卿給朕一些建議，好讓朕心裡有些準備，畢竟西域諸地我中原皆都不熟悉！」
「關於西域之事，臣近日也有一些思量，不過猜想陛下對於裁軍之事可能需要一些時間才能拿定主意，因此便沒有入宮前來向陛下進言，沒想到陛下竟然如此雷厲風行，短短半個月便決意裁軍，今日朝堂之上便決策部署，實在令臣佩服不已。此次裁軍之後，將西北臃腫的大軍精煉為數萬精銳馬卒，輕裝上陣便於調配，不僅會節省軍械糧草的配給和運送，更會大大增強陛下對軍隊的掌控，一旦戰事爆發，數萬馬卒急如雷霆之勢而出，天下莫敢當也，此乃國之幸事，何況裁撤下來的將卒也能還家耕種享受團圓安寧，也都會感激陛下今日所做的決定！」
陳旭拍了一通馬匹，秦始皇臉上笑意更濃，心裡對陳旭本來有的一點點芥蒂似乎也瞬間煙消雲散，放下茶杯高興的說：「西北大軍本就是朕為了討伐匈胡而備，如今匈胡皆平，留之無益，李信、江琥和蔣步三位將軍聯名上奏裁軍深合朕意，之所以躊躇許久，只是因為疏散安置耳，今日愛卿用三策解決此事，朕自然要以雷霆風暴之勢將此事安排妥當，多拖一日便多耗一日的錢糧，因此裁軍之事，愛卿當立首功！」