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也有一些中國的雄心可能同美國的(還有日本的)利益發生衝突的地區,尤其是中國如果將使用歷史上更慣用的強硬策略去實現這些雄心的話。這點特別適用於東南亞、台灣和朝鮮。
東南亞從其潛力來看,是太富有了,地理上也太遼闊了,總而言之是太大了,因此,即使是一個強大的中國也不易使東南亞屈從於己。但是,東南亞又太軟弱、政治上也過於四分五裂,因此,不能不成為一個至少是敬服中國的地區。隨著中國力量的壯大,中國的地區性影響勢必增長。雖然許多事情取決於中國如何運用它的力量,但直接反對中國或者捲入像南中國海爭端一類的問題是否符合美國的特殊利益尚不清楚。中國人在微妙地處理不對稱的關係方面已經積累了相當豐富的歷史經驗。進行自我克制以免引起本地區的恐懼肯定是符合中國的自身利益的。那種恐懼心理可能導致產生一個地區性的反華聯盟(在印尼和澳大利亞間剛開始的軍事合作中,這種傾向已經初露端倪),而這種聯盟很可能向美國、日本和澳大利亞尋求支持。
一個大中華,特別在收復了香港之後,幾乎可以肯定會更加起勁地尋求實現台灣與大陸的重新統一。充分認識這樣一個事實是十分重要的:中國從來沒有默認過台灣的無限期分離。因此,在將來的某個時候,這個問題會釀成美國同中國迎頭相撞的衝突。其後果對有關各方面都將是非常有破壞性的:中國經濟的發展前景將受挫;美日關係將十分緊張;美國在歐亞大陸東部建立穩定的力量均勢的努力將翻車。
相應地,在這個問題上對等地取得並維持最大透明度是十分必要的。即使在可以預見的將來,中國可能還缺乏有效脅迫台灣的手段,北京仍然必須懂得並信服,美國如果默認使用軍事力量強行統一台灣的嘗試,那麼美國在遠東的地位將受到毀滅性的破壞,因此,如果台灣那時候無力保護自己的話,美國決不能在軍事上無所作為。
換句話說,美國將不得不進行干預。但那並不是為了一個分離的台灣,而是為了美國在亞太地區的地緣政治利益。這是一個重要的區別。一個分離的台灣本身對美國來說並無任何特殊利益。事實上,美國官方的立場一直是,而且應該繼續是,只有一個中國。但是,中國統一台灣的方式可能觸犯美國的根本利益,中國必須清楚地認識到這一點。
台灣問題也給美國在同中國打交道時提出人權問題提供了合法理由,中國沒有道理指控美國干涉其內政。完全可以向北京重申,只有在中國更加繁榮發達和更加民主之後才能實現統一。不管如何,為了台灣而更加尊重人權是符合中國利益的。美國在這種背景下提出人權問題也是恰當的。
與此同時,美國必須信守對中國的許諾,避免直接或間接地支持任何在國際上提高台灣地位的行動。在九十年代,美台間的某些官方接觸給人以這樣的印象:美國在心照不宣地開始把台灣當作一個單獨的國家來對待。中國對此表示憤慨是可以理解的。中國對台灣官員加緊爭取國際上承認台灣分離地位的活動表示不滿,也同樣是可以理解的。
因此,美國不必羞羞答答,而應該明確地表示,如果台灣人試圖改變早已確定和有意含糊對待的海峽兩岸關係,將使美國對台態度受到有害影響。再者,如果中國確實繁榮發達起來而且實現了民主化的話,如果中國收復香港之後沒有出現在公民權利方面的倒退的話,那麼,美國鼓勵海峽兩岸就最後統一的條件進行認真的對話,也將有助於在中國國內製造擴大民主化的壓力,同時將促進美國和大中華之間實現更加廣泛的戰略妥協。
地處東北亞的地緣政治支軸國家韓國,有可能再一次成為中美爭執的根源,而且它的前途也將直接影響美日關係。只要朝鮮半島繼續分裂下去,而且在不穩定的北方和日益富裕的南方之間繼續存在著爆發新的戰爭的可能性,美軍就必須繼續留駐在朝鮮半島。美國單方面撤軍不僅可能引發新的戰爭,而且很可能標誌著美國在日本的軍事存在的結束。在美國拋棄了韓國之後,很難設想日本人會繼續依靠部署在日本領土上的美軍。最可能的後果將是,日本將迅速地重新武裝,並因此導致整個地區的廣泛動盪。
不過朝鮮的重新統一也可能會造成地緣政治上的嚴重困境。如果美軍將繼續留駐在統一後的朝鮮,就不可避免地會被中國人看作是針對中國的。事實上,中國人是否會默認這種情況下的朝鮮統一是個大疑問。如果統一分階段進行的話,包括所謂的軟著陸,中國會從政治上進行阻撓並支持朝鮮那些仍然反對統一的人。如果朝鮮是在北方“強行著陸”的情況下通過暴力統一的,那麼,甚至不能排除中國進行軍事干涉的可能性。在中國人看來,只有在統一不同時成為美國力量(由日本在背後作為跳板)的直接延伸這種情況下,朝鮮的統一才是可以接受的。
可是,一個統一的、沒有美軍駐紮在其領土之上的朝鮮很可能首先在中、日之間搞某種形式的中立,然後,部分地受雖是殘存卻仍強烈的反日情緒的驅動而逐漸地傾向中國,或者被置於中國的政治影響範圍之下,或者進入某種更加微妙的敬服中國的範圍。到那時將出現這樣的問題:日本是否仍然願意充當美國力量在亞洲的唯一基地。至少這個問題將在日本國內政治中引起最嚴重的分裂。因此而造成的美國遠東軍事活動範圍的任何收縮,都將使維持穩定的歐亞大陸力量均勢更加困難。上述種種考慮,加強了美日在朝鮮維持現狀的利益(誠然各自出發點略有不同)。若現狀就是得改變,也得非常緩慢地分階段前進,最好是在深化美中地區妥協的環境下進行。
東南亞從其潛力來看,是太富有了,地理上也太遼闊了,總而言之是太大了,因此,即使是一個強大的中國也不易使東南亞屈從於己。但是,東南亞又太軟弱、政治上也過於四分五裂,因此,不能不成為一個至少是敬服中國的地區。隨著中國力量的壯大,中國的地區性影響勢必增長。雖然許多事情取決於中國如何運用它的力量,但直接反對中國或者捲入像南中國海爭端一類的問題是否符合美國的特殊利益尚不清楚。中國人在微妙地處理不對稱的關係方面已經積累了相當豐富的歷史經驗。進行自我克制以免引起本地區的恐懼肯定是符合中國的自身利益的。那種恐懼心理可能導致產生一個地區性的反華聯盟(在印尼和澳大利亞間剛開始的軍事合作中,這種傾向已經初露端倪),而這種聯盟很可能向美國、日本和澳大利亞尋求支持。
一個大中華,特別在收復了香港之後,幾乎可以肯定會更加起勁地尋求實現台灣與大陸的重新統一。充分認識這樣一個事實是十分重要的:中國從來沒有默認過台灣的無限期分離。因此,在將來的某個時候,這個問題會釀成美國同中國迎頭相撞的衝突。其後果對有關各方面都將是非常有破壞性的:中國經濟的發展前景將受挫;美日關係將十分緊張;美國在歐亞大陸東部建立穩定的力量均勢的努力將翻車。
相應地,在這個問題上對等地取得並維持最大透明度是十分必要的。即使在可以預見的將來,中國可能還缺乏有效脅迫台灣的手段,北京仍然必須懂得並信服,美國如果默認使用軍事力量強行統一台灣的嘗試,那麼美國在遠東的地位將受到毀滅性的破壞,因此,如果台灣那時候無力保護自己的話,美國決不能在軍事上無所作為。
換句話說,美國將不得不進行干預。但那並不是為了一個分離的台灣,而是為了美國在亞太地區的地緣政治利益。這是一個重要的區別。一個分離的台灣本身對美國來說並無任何特殊利益。事實上,美國官方的立場一直是,而且應該繼續是,只有一個中國。但是,中國統一台灣的方式可能觸犯美國的根本利益,中國必須清楚地認識到這一點。
台灣問題也給美國在同中國打交道時提出人權問題提供了合法理由,中國沒有道理指控美國干涉其內政。完全可以向北京重申,只有在中國更加繁榮發達和更加民主之後才能實現統一。不管如何,為了台灣而更加尊重人權是符合中國利益的。美國在這種背景下提出人權問題也是恰當的。
與此同時,美國必須信守對中國的許諾,避免直接或間接地支持任何在國際上提高台灣地位的行動。在九十年代,美台間的某些官方接觸給人以這樣的印象:美國在心照不宣地開始把台灣當作一個單獨的國家來對待。中國對此表示憤慨是可以理解的。中國對台灣官員加緊爭取國際上承認台灣分離地位的活動表示不滿,也同樣是可以理解的。
因此,美國不必羞羞答答,而應該明確地表示,如果台灣人試圖改變早已確定和有意含糊對待的海峽兩岸關係,將使美國對台態度受到有害影響。再者,如果中國確實繁榮發達起來而且實現了民主化的話,如果中國收復香港之後沒有出現在公民權利方面的倒退的話,那麼,美國鼓勵海峽兩岸就最後統一的條件進行認真的對話,也將有助於在中國國內製造擴大民主化的壓力,同時將促進美國和大中華之間實現更加廣泛的戰略妥協。
地處東北亞的地緣政治支軸國家韓國,有可能再一次成為中美爭執的根源,而且它的前途也將直接影響美日關係。只要朝鮮半島繼續分裂下去,而且在不穩定的北方和日益富裕的南方之間繼續存在著爆發新的戰爭的可能性,美軍就必須繼續留駐在朝鮮半島。美國單方面撤軍不僅可能引發新的戰爭,而且很可能標誌著美國在日本的軍事存在的結束。在美國拋棄了韓國之後,很難設想日本人會繼續依靠部署在日本領土上的美軍。最可能的後果將是,日本將迅速地重新武裝,並因此導致整個地區的廣泛動盪。
不過朝鮮的重新統一也可能會造成地緣政治上的嚴重困境。如果美軍將繼續留駐在統一後的朝鮮,就不可避免地會被中國人看作是針對中國的。事實上,中國人是否會默認這種情況下的朝鮮統一是個大疑問。如果統一分階段進行的話,包括所謂的軟著陸,中國會從政治上進行阻撓並支持朝鮮那些仍然反對統一的人。如果朝鮮是在北方“強行著陸”的情況下通過暴力統一的,那麼,甚至不能排除中國進行軍事干涉的可能性。在中國人看來,只有在統一不同時成為美國力量(由日本在背後作為跳板)的直接延伸這種情況下,朝鮮的統一才是可以接受的。
可是,一個統一的、沒有美軍駐紮在其領土之上的朝鮮很可能首先在中、日之間搞某種形式的中立,然後,部分地受雖是殘存卻仍強烈的反日情緒的驅動而逐漸地傾向中國,或者被置於中國的政治影響範圍之下,或者進入某種更加微妙的敬服中國的範圍。到那時將出現這樣的問題:日本是否仍然願意充當美國力量在亞洲的唯一基地。至少這個問題將在日本國內政治中引起最嚴重的分裂。因此而造成的美國遠東軍事活動範圍的任何收縮,都將使維持穩定的歐亞大陸力量均勢更加困難。上述種種考慮,加強了美日在朝鮮維持現狀的利益(誠然各自出發點略有不同)。若現狀就是得改變,也得非常緩慢地分階段前進,最好是在深化美中地區妥協的環境下進行。