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這位被“天下目為奸邪”的財政總長，後來的國務院副總理、總理，丁謂，依仗著對國家財政的熟悉，有效控制住預算，將這場“遊戲”一直陪到了真宗晚年。總評一句就是：花錢不少，動靜極大，但海晏河清，天下太平無事。
冒險入溪蠻營寨
丁謂在真宗朝先後出任右諫議大夫，權三司使，加樞密直學士，禮部侍郎，參知政事，工、刑、兵三部尚書，最後做到同中書門下平章事，這就是宰相之職。但還同時兼任昭文館大學士，監修國史，太子少師，封為晉國公，故史稱“晉公”。丁謂成為大宋帝國權勢極重的第一宰輔。
他算是平江軍（今屬江蘇蘇州）人，督造玉清昭應宮之後，命為平江軍節度使，這就等於“衣錦還鄉”了。真宗對他有“知遇之恩”，他回報給真宗的就是盡心竭力。
考大宋諸相，丁謂的才藝也是出類拔萃的。他通曉天象，明了占卜，士人的雅玩琴棋書畫詩詞音律之類，他也可以信手拈來，文章寫得也棒，時人認為可以上追韓柳（韓愈、柳宗元），有“今之巨儒”之美譽。
他的詩學杜甫，對杜甫留下的詩篇很多都能背誦。一次，真宗問諸位：“唐代的酒，賣什麼價啊？”
別人一時答不上，丁謂脫口而出：“每斗三百錢。”
問他何以知之。
丁謂說：“杜甫詩為證：‘速宜相就飲一斗，恰有三百青銅錢。’”
這類“急智”，他一生多有。
某日，真宗臣僕們在後苑賞花釣魚，一些鶯鳥見車駕來到，紛紛穿過花叢飛走，魚也久久不來上鉤。真宗大約在內心以此境卜算某事，釣不上來魚，不免氣餒。
丁謂笑著賦詩道：“鶯驚鳳輦穿花去，魚畏龍顏上釣遲。”
真宗見他這兩句詩道著眼前景、當下情，很高興，欣賞玩味了很久。
丁謂不僅是個才子，他還是個懂大局、善於處理複雜局面的政治家。
太宗時，峽路（今屬四川東部，治所在夔州，為北宋省級行政單位）往往有“蠻族”起事，丁謂以太常博士身份前往察訪、監察、奏報，“體量公事”。到任後，他沒有訴諸武力，而是反覆曉諭，最後兵不血刃，平定地方。
真宗踐祚後不久，咸平三年（1000），益州（巴蜀）有王均之亂。而地方更有小股邊民乘機作亂，可是此際北部契丹正在與大宋展開“五年戰爭”。形勢一時有了莫測的風險。
靠近川東的高州（今屬湖北宣恩縣），五代時曾有一位名叫田景遷的溪蠻人在此創建割據勢力，也算一方藩鎮，名義上屬於後蜀，但後蜀的軍事力量達不到此地，於是田景遷樂得做了多年土皇上。歸宋之後，太祖趙匡胤對此地施行“羈縻”政策，田景遷死後，其子田彥伊承襲父職，為高州刺史。
真宗時，依舊對此地施行“羈縻”政策。但這時，王均之亂正在勢頭上，高州附近幾個州郡以擔心賊軍戰火東播為由，召集數州兵眾並高州溪蠻子弟預先做出戰略“捍禦”姿態。“捍禦”不過是對外的理由，事實是，田氏所據之地的食用鹽一直需要四川井鹽供給，但川鹽管理的地方官員制定鹽稅過重，致使鹽民流離，川鹽產量下降，無法外供。而朝廷又同意了川鹽暫不外供的請求。地方無鹽，士民恐慌。田彥伊於是請命朝廷，但朝廷並未重視他的意見，田彥伊無奈，不惜頂上“叛逆”罪名，率眾掠奪。一股武裝起來的軍人不僅需要食鹽，也需要解決財政問題，他們匆促之間無法從事生產積累，就像古今各路盜匪一樣，只好開始劫掠生涯。
真宗了解到這種情況後，派出夔州轉運使丁謂來解決問題。
丁謂認為田氏歸附大宋已經近四十年，似乎沒有據此偏僻一方謀奪天下的道理；而食鹽問題，也應有解決之道。於是，他先到施州（今屬湖北恩施），找地方官員寇瑊開始調查，並研究和平解決辦法。調查中，丁謂得知：多年以來，夔州、萬州的軍餉從外地轉運，道路險峻，很是艱苦。
寇瑊順勢提出一個“和糴之法”，也即由高州向夔州、萬州轉運糧草，以鹽作為補償，如此，兵食皆足。
丁謂大加讚賞，高州距離夔州、萬州不遠，等於就地轉運糧草，方便多了！再恢復川鹽生產，調劑給高州，豈不萬事大吉？
辦法奏報朝廷後，真宗同意。丁謂於是冒險進入溪蠻營寨，贈給他們從朝廷帶來的錦袍、銀帛，並與田彥伊開始談判，很耐心也很誠懇地向他講述了“禍福之道”和解決辦法，並肯定地告訴他：“詔赦不殺。”
田彥伊被丁謂感化，哭泣著宣誓：世世代代供奉糧草，不敢怠慢。丁謂還與他刻石為盟，這個柱形石碑就立在溪蠻與中原之交界處。刻石上還有皇上手諭的幾個字：“以糧易鹽”。史稱“咸平石柱”。
田彥伊還派出他的兒子田承寶到朝廷貢獻方物，自言“不敢犯邊”。不久，田彥伊死後，田承寶還率領地方頭目官族共一百二十二人，上表歸附朝廷。真宗下詔，允許入朝，賜給器幣冠帶之外，任命田承寶為管轄區域之內的“九溪十洞撫諭都監”。至此，高州取消世襲制，正式處於大宋帝國的郡縣制度管轄之下。
冒險入溪蠻營寨
丁謂在真宗朝先後出任右諫議大夫，權三司使，加樞密直學士，禮部侍郎，參知政事，工、刑、兵三部尚書，最後做到同中書門下平章事，這就是宰相之職。但還同時兼任昭文館大學士，監修國史，太子少師，封為晉國公，故史稱“晉公”。丁謂成為大宋帝國權勢極重的第一宰輔。
他算是平江軍（今屬江蘇蘇州）人，督造玉清昭應宮之後，命為平江軍節度使，這就等於“衣錦還鄉”了。真宗對他有“知遇之恩”，他回報給真宗的就是盡心竭力。
考大宋諸相，丁謂的才藝也是出類拔萃的。他通曉天象，明了占卜，士人的雅玩琴棋書畫詩詞音律之類，他也可以信手拈來，文章寫得也棒，時人認為可以上追韓柳（韓愈、柳宗元），有“今之巨儒”之美譽。
他的詩學杜甫，對杜甫留下的詩篇很多都能背誦。一次，真宗問諸位：“唐代的酒，賣什麼價啊？”
別人一時答不上，丁謂脫口而出：“每斗三百錢。”
問他何以知之。
丁謂說：“杜甫詩為證：‘速宜相就飲一斗，恰有三百青銅錢。’”
這類“急智”，他一生多有。
某日，真宗臣僕們在後苑賞花釣魚，一些鶯鳥見車駕來到，紛紛穿過花叢飛走，魚也久久不來上鉤。真宗大約在內心以此境卜算某事，釣不上來魚，不免氣餒。
丁謂笑著賦詩道：“鶯驚鳳輦穿花去，魚畏龍顏上釣遲。”
真宗見他這兩句詩道著眼前景、當下情，很高興，欣賞玩味了很久。
丁謂不僅是個才子，他還是個懂大局、善於處理複雜局面的政治家。
太宗時，峽路（今屬四川東部，治所在夔州，為北宋省級行政單位）往往有“蠻族”起事，丁謂以太常博士身份前往察訪、監察、奏報，“體量公事”。到任後，他沒有訴諸武力，而是反覆曉諭，最後兵不血刃，平定地方。
真宗踐祚後不久，咸平三年（1000），益州（巴蜀）有王均之亂。而地方更有小股邊民乘機作亂，可是此際北部契丹正在與大宋展開“五年戰爭”。形勢一時有了莫測的風險。
靠近川東的高州（今屬湖北宣恩縣），五代時曾有一位名叫田景遷的溪蠻人在此創建割據勢力，也算一方藩鎮，名義上屬於後蜀，但後蜀的軍事力量達不到此地，於是田景遷樂得做了多年土皇上。歸宋之後，太祖趙匡胤對此地施行“羈縻”政策，田景遷死後，其子田彥伊承襲父職，為高州刺史。
真宗時，依舊對此地施行“羈縻”政策。但這時，王均之亂正在勢頭上，高州附近幾個州郡以擔心賊軍戰火東播為由，召集數州兵眾並高州溪蠻子弟預先做出戰略“捍禦”姿態。“捍禦”不過是對外的理由，事實是，田氏所據之地的食用鹽一直需要四川井鹽供給，但川鹽管理的地方官員制定鹽稅過重，致使鹽民流離，川鹽產量下降，無法外供。而朝廷又同意了川鹽暫不外供的請求。地方無鹽，士民恐慌。田彥伊於是請命朝廷，但朝廷並未重視他的意見，田彥伊無奈，不惜頂上“叛逆”罪名，率眾掠奪。一股武裝起來的軍人不僅需要食鹽，也需要解決財政問題，他們匆促之間無法從事生產積累，就像古今各路盜匪一樣，只好開始劫掠生涯。
真宗了解到這種情況後，派出夔州轉運使丁謂來解決問題。
丁謂認為田氏歸附大宋已經近四十年，似乎沒有據此偏僻一方謀奪天下的道理；而食鹽問題，也應有解決之道。於是，他先到施州（今屬湖北恩施），找地方官員寇瑊開始調查，並研究和平解決辦法。調查中，丁謂得知：多年以來，夔州、萬州的軍餉從外地轉運，道路險峻，很是艱苦。
寇瑊順勢提出一個“和糴之法”，也即由高州向夔州、萬州轉運糧草，以鹽作為補償，如此，兵食皆足。
丁謂大加讚賞，高州距離夔州、萬州不遠，等於就地轉運糧草，方便多了！再恢復川鹽生產，調劑給高州，豈不萬事大吉？
辦法奏報朝廷後，真宗同意。丁謂於是冒險進入溪蠻營寨，贈給他們從朝廷帶來的錦袍、銀帛，並與田彥伊開始談判，很耐心也很誠懇地向他講述了“禍福之道”和解決辦法，並肯定地告訴他：“詔赦不殺。”
田彥伊被丁謂感化，哭泣著宣誓：世世代代供奉糧草，不敢怠慢。丁謂還與他刻石為盟，這個柱形石碑就立在溪蠻與中原之交界處。刻石上還有皇上手諭的幾個字：“以糧易鹽”。史稱“咸平石柱”。
田彥伊還派出他的兒子田承寶到朝廷貢獻方物，自言“不敢犯邊”。不久，田彥伊死後，田承寶還率領地方頭目官族共一百二十二人，上表歸附朝廷。真宗下詔，允許入朝，賜給器幣冠帶之外，任命田承寶為管轄區域之內的“九溪十洞撫諭都監”。至此，高州取消世襲制，正式處於大宋帝國的郡縣制度管轄之下。