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劉徹的理財主要有一個中心，四大措施。哪一個中心？國進民退。哪四大措施？第一鹽鐵酒官營，第二平準和均輸，第三金融改革，第四算緡和告緡。
第一大措施鹽鐵酒官營，是把那些利潤高的，關係到國計民生的行業抓到國家手裡，實行國有化。說是官營，其實應該叫統購統銷，就是在鹽官和鐵官監督下，進行製鹽和煉鐵，做好後必須賣給國家，然後由國家再賣給私人。
為什麼是鹽和鐵，這個管仲同學在很多年前已經說過。至於這個酒嘛，和很多年以後的菸草有相似之處，選擇酒是因為利潤高。為什麼菸酒利潤高？因為菸酒都是上癮品，想想就知道啦，別的產品價格哪怕漲了一點點，銷量也會下降，漲了一大點，銷量就會明顯下降，再漲上一大點，可以根本不買，比如牛肉。可對於一個老菸鬼或老酒鬼，就是菸酒漲上一倍，寧願不吃肉，也不能不抽菸不喝酒不是？用經濟學名詞來說，這個成癮品就是需求缺乏彈性，就是“剛需”。
不過酒的官營有一個最大的缺點，就是太容易山寨啦。只要家裡有糧食，或者有水果，或者有任何含糖分的作物，都可以釀酒，簡直防不勝防，簡直能讓任何禁酒政策成為笑話。相比之下，鹽和鐵就不一樣了，鹽場和礦山畢竟有數目的，比方說吧，漢朝有鹽官三十六處，鐵官四十八處，加起來不過八十四處，幾百個官員足矣。所以酒的專賣到武帝之後，就改為徵稅，而鹽鐵官營則一直堅持了很多年很多年。等到茶葉興起，又有茶葉專賣。總之言之，國進民退的要訣在於，抓大放小。小錢可以讓資本家賺一點，但大錢，一定得是官府和朝廷的。
如果說第一大措施是製造業的國進民退，那麼第二大措施，則是商業的國進民退。
啥叫平準？就是看見街上啥東西價格跌了，跌得跟白菜價似的，官府就買進，看見啥東西價格漲了，漲得離譜，官府就把以前買的東西賣掉，賤買貴賣。有同學說，這不就是做生意麼，是的，就是做生意。那為啥要叫“平準”呢，平是平抑物價的意思，准嘛就是有個準頭，讓價格不要太離譜，所以其本意是為了防止商人囤積居奇，操縱物價。所以這事就有個兩說，說它好的，就說怎樣穩定了市場，怎樣保障了消費者的利益，說它不好的，自然就說它“與民爭利”，官府和商人一起做生意，怎麼能保證官府不利用權力排擠對手，牟取暴利？裁判下場一起踢球，怎麼保證還能判罰公正？所幸的是，這種制度僅僅在京城使用，不論好壞，影響嘛總不會太大，而且天子腳下，平準官也不至於怎麼樣強買強賣，如果到了地方，情況就不一樣了。
那啥叫均輸呢？據說有兩種，一種呢是地方本來要交實物稅，但官府折成錢，直接收錢，然後在京城再買；另一種是仍然交實物，不過由老百姓自己運，運到鄰境，鄰境把這些東西接過來，加上自己交的，再一起運到鄰鄰境，這樣接力一般地運到京師。據說是可以為朝廷省錢，老百姓也不會增加太多負擔，但天下沒有免費的午餐，說白了，就是運輸費用由老百姓來承擔。比如第一種吧，京師的東西當然不會比原產地便宜，所以如果原價換成錢，到京師買，還不是要貼差價？官府當然不會吃虧，所以折錢的時候都是以一年最高價來折，結果老百姓必須賣掉更多的東西，才能湊夠錢，中間還得加上商人的抽頭。再比如第二種，老百姓自己運，但運的還不止是自己的，還有鄰縣的，鄰鄰縣的，還要賠上馬車牛車啥的，官府還要增加管理的人力。
但是不管怎麼說，平準和均輸的確為朝廷省了很多錢，還謀了一些利。
製造業，商業，接下來，則是金融業。第三大措施金融改革，包含了兩個內容，一個是貨幣由國家統一鑄造，另一個是幣制改革。
在漢武帝之前，貨幣是誰都可以發行的，有同學要問了，私人發行貨幣，那不是一本萬利麼，那不亂了套了？這位同學就不知道了，那年頭沒有紙幣——實際上連紙都沒有，要發行貨幣，必須有夠多的銅，又要能架起爐子，也不算是一本萬利，你把一個只值一文錢的銅片，印成值萬錢，沒人要啊。而且奇怪的是，從漢朝建立，到漢武帝金融改革，私人發行貨幣一百年，也沒有亂套，也不知道是不是真有什麼看不見的手。但還是能掙大錢的，一來是可以占據銅山，二來是可以摻別的材料，少摻一丁點兒，就能掙大錢。所以金融一定要控制在國家手裡，為了這個，漢武帝除少府和大司農外，又設了個專管金融的官職水衡都尉。
鑄幣權為國家所有，接下來就是幣制改革。在這方面，多血質的劉徹，摸著石頭過河，進行了反覆的試驗，什麼廢半兩行三銖，罷三銖復半兩，銷半兩鑄三銖，廢三銖行五銖，折騰了很久之後，大概是想搞一個錢幣面值和實際價值分離，由國家信用保證的幣制，又鑄出了以一當五的赤側，要是搞成功了，倒是可以徹底解決貨幣不足的問題，等到造紙術出來，再順勢發明紙幣。結果老百姓不認帳，老百姓不認帳也就罷了，連地方官府都不買帳，拒收赤側幣，抓了坐牢也不怕。
思想超前的劉野豬並沒有就此放棄，在元狩四年的時候，又用白鹿皮造出了面值四十萬錢的皮幣，用銀和錫造出了面值分別為三千，五百和三百的白金幣。可惜的是，這種金融思想太超前了，偽造白金幣的不計其數，殺不勝殺，因為利潤巨大啊。結果不僅沒成功，倒製造了中國史上第一次通貨膨脹。最後還是鑄最最普通的五銖銅錢，俗稱孔方兄的那東西。
第一大措施鹽鐵酒官營，是把那些利潤高的，關係到國計民生的行業抓到國家手裡，實行國有化。說是官營，其實應該叫統購統銷，就是在鹽官和鐵官監督下，進行製鹽和煉鐵，做好後必須賣給國家，然後由國家再賣給私人。
為什麼是鹽和鐵，這個管仲同學在很多年前已經說過。至於這個酒嘛，和很多年以後的菸草有相似之處，選擇酒是因為利潤高。為什麼菸酒利潤高？因為菸酒都是上癮品，想想就知道啦，別的產品價格哪怕漲了一點點，銷量也會下降，漲了一大點，銷量就會明顯下降，再漲上一大點，可以根本不買，比如牛肉。可對於一個老菸鬼或老酒鬼，就是菸酒漲上一倍，寧願不吃肉，也不能不抽菸不喝酒不是？用經濟學名詞來說，這個成癮品就是需求缺乏彈性，就是“剛需”。
不過酒的官營有一個最大的缺點，就是太容易山寨啦。只要家裡有糧食，或者有水果，或者有任何含糖分的作物，都可以釀酒，簡直防不勝防，簡直能讓任何禁酒政策成為笑話。相比之下，鹽和鐵就不一樣了，鹽場和礦山畢竟有數目的，比方說吧，漢朝有鹽官三十六處，鐵官四十八處，加起來不過八十四處，幾百個官員足矣。所以酒的專賣到武帝之後，就改為徵稅，而鹽鐵官營則一直堅持了很多年很多年。等到茶葉興起，又有茶葉專賣。總之言之，國進民退的要訣在於，抓大放小。小錢可以讓資本家賺一點，但大錢，一定得是官府和朝廷的。
如果說第一大措施是製造業的國進民退，那麼第二大措施，則是商業的國進民退。
啥叫平準？就是看見街上啥東西價格跌了，跌得跟白菜價似的，官府就買進，看見啥東西價格漲了，漲得離譜，官府就把以前買的東西賣掉，賤買貴賣。有同學說，這不就是做生意麼，是的，就是做生意。那為啥要叫“平準”呢，平是平抑物價的意思，准嘛就是有個準頭，讓價格不要太離譜，所以其本意是為了防止商人囤積居奇，操縱物價。所以這事就有個兩說，說它好的，就說怎樣穩定了市場，怎樣保障了消費者的利益，說它不好的，自然就說它“與民爭利”，官府和商人一起做生意，怎麼能保證官府不利用權力排擠對手，牟取暴利？裁判下場一起踢球，怎麼保證還能判罰公正？所幸的是，這種制度僅僅在京城使用，不論好壞，影響嘛總不會太大，而且天子腳下，平準官也不至於怎麼樣強買強賣，如果到了地方，情況就不一樣了。
那啥叫均輸呢？據說有兩種，一種呢是地方本來要交實物稅，但官府折成錢，直接收錢，然後在京城再買；另一種是仍然交實物，不過由老百姓自己運，運到鄰境，鄰境把這些東西接過來，加上自己交的，再一起運到鄰鄰境，這樣接力一般地運到京師。據說是可以為朝廷省錢，老百姓也不會增加太多負擔，但天下沒有免費的午餐，說白了，就是運輸費用由老百姓來承擔。比如第一種吧，京師的東西當然不會比原產地便宜，所以如果原價換成錢，到京師買，還不是要貼差價？官府當然不會吃虧，所以折錢的時候都是以一年最高價來折，結果老百姓必須賣掉更多的東西，才能湊夠錢，中間還得加上商人的抽頭。再比如第二種，老百姓自己運，但運的還不止是自己的，還有鄰縣的，鄰鄰縣的，還要賠上馬車牛車啥的，官府還要增加管理的人力。
但是不管怎麼說，平準和均輸的確為朝廷省了很多錢，還謀了一些利。
製造業，商業，接下來，則是金融業。第三大措施金融改革，包含了兩個內容，一個是貨幣由國家統一鑄造，另一個是幣制改革。
在漢武帝之前，貨幣是誰都可以發行的，有同學要問了，私人發行貨幣，那不是一本萬利麼，那不亂了套了？這位同學就不知道了，那年頭沒有紙幣——實際上連紙都沒有，要發行貨幣，必須有夠多的銅，又要能架起爐子，也不算是一本萬利，你把一個只值一文錢的銅片，印成值萬錢，沒人要啊。而且奇怪的是，從漢朝建立，到漢武帝金融改革，私人發行貨幣一百年，也沒有亂套，也不知道是不是真有什麼看不見的手。但還是能掙大錢的，一來是可以占據銅山，二來是可以摻別的材料，少摻一丁點兒，就能掙大錢。所以金融一定要控制在國家手裡，為了這個，漢武帝除少府和大司農外，又設了個專管金融的官職水衡都尉。
鑄幣權為國家所有，接下來就是幣制改革。在這方面，多血質的劉徹，摸著石頭過河，進行了反覆的試驗，什麼廢半兩行三銖，罷三銖復半兩，銷半兩鑄三銖，廢三銖行五銖，折騰了很久之後，大概是想搞一個錢幣面值和實際價值分離，由國家信用保證的幣制，又鑄出了以一當五的赤側，要是搞成功了，倒是可以徹底解決貨幣不足的問題，等到造紙術出來，再順勢發明紙幣。結果老百姓不認帳，老百姓不認帳也就罷了，連地方官府都不買帳，拒收赤側幣，抓了坐牢也不怕。
思想超前的劉野豬並沒有就此放棄，在元狩四年的時候，又用白鹿皮造出了面值四十萬錢的皮幣，用銀和錫造出了面值分別為三千，五百和三百的白金幣。可惜的是，這種金融思想太超前了，偽造白金幣的不計其數，殺不勝殺，因為利潤巨大啊。結果不僅沒成功，倒製造了中國史上第一次通貨膨脹。最後還是鑄最最普通的五銖銅錢，俗稱孔方兄的那東西。